新時期高校信訪工作發展與現狀研究

王靖

摘要：做好高校的信訪工作是師生與學校良好溝通的橋梁，更是關乎新時期高校發展。在新時期高校應該更加注重信訪工作的發展，樹立全新的工作觀念，健全信訪制度，充分發揮信訪工作的效能。

關鍵詞：高校師生；信訪工作

一、高校信訪工作的發展

在黨的十六屆六中全會對于現今一段時期內社會主義和諧社會的構建提出了發展部署，而在十七大有把“優先發展教育，建設人力資源強國”作為當前建設和諧社會的重要任務。大學校園的和諧是和諧社會發展過程中重要發展部分，更是推動和諧社會建設的重要支柱。而隨著當前我國教育事業的不斷發展以及高校改革的深入發展，我國更是迎來了第三次“信訪洪峰”，而高等院校的教育系統更是成為了信訪的熱點話題，由信訪所帶來的問題范圍很廣、矛盾突出，嚴重影響了新時期大學和諧校園，和諧社會的建設和發展。所以在新時期新形勢下，就必須理性、認真看待高校信訪問題，積極解決信訪工作中的困難和問題。

二、高校信訪工作現狀分析

（一）信訪數量急劇增加，上訪活動十分頻繁

根據教育部的相關統計，在2016年有13個省市的來信信訪超過了600件，北京更是以1673件位列全國第一，而通過教育部所接待的群眾當中，光是250人以上規模的集體信訪就有10批。不論是從信訪人數還是上訪規模來看，更是前所未有。

（二）信訪的問題集中，涉及范圍面廣泛

在統計信訪人的訴求后發現，主要是以下幾方面的問題。首先是教職員工的相關問題，比如職稱、工資、醫療、住房、以及離退休問題；其次是黨員干部、領導班子的建設問題以及院校的財務問題；三是人事調動、勞動分配以及高校后勤改革方面的問題；四是日常教學管理，學生管理以及招生就業等問題；五是隨著高校發展而帶來的高校合并、兼并及劃轉后而產生的、工資、職稱、事故糾紛、工作安置以及職業病等歷史性問題。上述這些問題雖然較少，但是因為時間牽扯久，前后跨度大、情況復雜棘手、人員變動頻繁，實際處理起來很是費力。另外高校亂收費、招生考紀、民辦學校、檢舉揭發以及學生意外事故的糾紛也是廣大群眾較為關注的問題。

（三）信訪渠道多元化，常出現異常信訪情況

首先是信訪方式上的變化，隨著經濟的發展以及互聯網時代的到來，通過電話來訪以及電郵方式的信訪正不斷增多，其次是有關師生權益的突發事件、異常信訪較多，而信訪人大多情緒激動，渴望快速解決。而接待人員在疏導和勸阻上十分困難。

（四）信訪群眾呈現多元化趨勢，政府和社會給予較高的關注

在近些年來，高校信訪人員不再局限于廣大教職工，高校在讀學生也是呈現增長的發展趨勢。不光是教職工成為高校信訪的主要部分，一些高層次的人才也開始通過信訪平臺來反映問題。高校師生不光是通過信訪捍衛自己的權益，部分師生還會積極利用社會新聞媒體來爭取，這就造成信訪背景的復雜化。

三、加強新時期高校信訪工作的建議

（一）樹立新時期信訪工作理念

高校信訪部門要從根本上轉變固有思想，更新觀念，從發展大局考慮，全面樹立創新的工作理念。在新時期高校的信訪工作要有承前啟后的過渡和引導作用，針對當前存在的諸多問題積極尋求解決辦法，更是要從長遠的角度考慮未來的發展，積極尋求創新。因此信訪部門要對內部矛盾充分重視，更是要將人際關系的協調發展作為當前的工作目標，緊跟時代的腳步，全面樹立建設和諧校園、推動教學和科研發展的新目標，將師生緊密聯系一起，激發新的工作動力。

作為信訪人員來講要能夠深刻理解科學發展觀的含義，在信訪工作中要緊密結合黨的方針以及政策，深刻理解以人為本，和諧發展的理念，在處理工作的過程中要具有高度的責任感和使命感。所謂以人為本就是要以師生的利益為根本，要對師生信訪的問題給予重視，能夠傾聽并尊重師生的相關意見，高效解決問題。和諧發展對于信訪人員來講就是要站在科研發展、高校教學的高度，重視信訪工作，調動師生的積極性，實現上下一心、同心同德的信訪分為。另外信訪人員在新時期還要具備法律意識和法律知識，信訪工作應該和法律相結合，保障師生的合法權益。

（二）提升教學和科研服務水平

教學和科研是高校工作的重點，新時期信訪工作的重要任務便是為教學和科研服務。首先信訪部門可以開放渠道來進一步提升服務水平。利用先進的信息技術，開通網絡信訪的渠道，加快信訪處理的效率和速度，方便師生的信訪。其次，在固有的工作基礎上，加強對教學以及科研方面的走訪和調研，深入基層群眾，充分了解教學和科研的發展情況。比如學生對于當前教學質量的評價反饋，對于教學實踐的看法，當前教師科研團隊的開展情況，需要的幫助等等，讓師生能夠感受到信訪部門在工作上的變化，將注意力轉移到高校的發展上，從而促使內部矛盾和問題得到解決。

（三）健全信訪制度，規范信訪工作

根據高校自身發展情況，詳細制定本校信訪工作的相關規則，建立并健全來信來訪登記、管理以及分級處理等制度，建立和健全小領帶接待和處理重要信訪案件的制度，定期開展座談會，設立院長投遞信箱等多種措施和方法。努力拓寬校領導雨師生之間的交流渠道。對于重要的信訪案件或問題，要由專門的工作人員負責，并且明確責任和分工，解決到底。這樣才可以使得信訪工作逐步規范化以及制度化。

（四）及時落實，認真督辦

要認真對待群眾來信或者來訪的問題，可以立刻解決的問題就應當立即讓相關職能部門進行解決，而無法立刻解決的問題，就要先對來訪人員做足工作，對其進行耐心和細致的解釋。另一方面更要督促先關職能部門盡快給出解決方案和期限，并且能夠及時將處理的情況和結果通報給來訪者。在信訪工作中不漏掉任何信訪案件，更要對每一次信訪問題進行答復。一些需要處理的信訪事件要認真核實，一些匿名或者是涉及到較多群眾利益的案件，應該通過簡報或者院報的方式給以答復，另外還能通過簡報或者院報反映信訪工作的進展情況，從而使得廣大師生都能了解信訪工作，信任信訪工作。

（五）提升信訪人員的水平

信訪工作是一種包含政治和政策性的綜合性工作，涉及到的學科更是廣泛，比如管理學、心理學、法學等等。這就要求信訪的相關工作人員要有較高的政治思想水平以及業務能力。要努力增強政治的敏銳性、牢牢樹立大局觀，具備政治洞察力以及責任感，改變自身人生觀和世界觀，加強服務群眾以及公仆意識，為老百姓辦實事，為黨和領導分憂，更為群眾解決困難。學習并貫徹黨的路線和方針，吸收現代的科學技術、學習法律法規，努力提升業務能力以及辦事能力，豐富信訪工作的理論和經驗，積極探索新時期信訪工作的發展道路。

（六）與時俱進，開拓性開展信訪工作

當前的社會是互聯網飛速發展的社會，更是一個全面網絡化的時代。隨著信息化建設的快速發展，更是推動了信訪辦公自動化工作的發展。更是建立健全了多維信訪信息網絡、可以較快收集到全方位的基礎信息，同時也是拓寬了信訪信心的渠道和來源。這方便師生深入了解校情、實時反映問題，也給廣大師生提供了更為開闊的空間。然而當前高校的信訪工作辦公自動化依然是處于信訪來源渠道、信訪工作過程上的網絡化，自動化程度發展并不高。就應該與時俱進，在開展院務公開和網上信箱的基礎上，建立和健全具有高校自身特點的信訪自動化辦公，實現全過程的網絡辦公。

參考文獻

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