淺談水利工程施工成本控制和管理

李進華

摘要：我國水利工程項目實行招投標制度已經多年，隨著市場的開放和企業資質的增多，水利工程項目的投標也越來越激烈，施工企業生存的壓力也越來越大，在投標報價時盡量的降低企業的利潤，因此做好施工成本控制和管理尤為重要。

關鍵詞：水利工程、施工成本、成本控制、成本管理

一、前言

我國經過多年的改革開放目前市場經濟已經形成，一個企業在市場經濟中想生存、發展、必然有一個良好的經濟積累和發展基礎。因此在經濟積累和發展過程中企業的成本控制就顯得尤為重要。施工成本管理不僅對企業經濟積累和發展中有重要意義，而且對企業生產安全、質量、企業文化等有重要影響。

二、施工成本的前期控制和管理

工程投標是成本控制的重要前期工作，根據招標文件中的合同條件、投標人須知、技術規程、設計圖紙或工程量清單等依據，準確計算或復核工程量，對當地市場進行調研和現場考察，了解工程涉及到的當地人、材、機等基本價格，根據本企業的工料消耗標準、水平、價格資料和費用指標，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設備及各項稅費等所有的成本，在此基礎上，根據企業自身希望獲得的利潤、創優良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素，做出合理報價，做好投標工作。

三、施工中的成本控制和管理

1、優化施工方案，進行成本預測，合理確定項目計劃成本

施工方案是控制施工項目的成本的基礎。合同簽訂后，施工單位應根據合同文件的要求和具體的施工條件，制定實施性的施工組織設計，報請監理工程師（ 業主代表）審核同意后，作為工程實施根據。制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵，施工工期是一種有限的時間資源，在項目管理中有特定的價值，對工程項目而言，工程的質量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質量和成本，因此，施工項目管理中的時間管理非常重要。

2、降低消耗成本是控制施工項目成本的核心

（1）制定施工成本控制的標準

根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準。這個過程是整個施工成本控制的關鍵，其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果。

（2）對施工過程進行記錄

涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。

人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量與單價，通過勞動合同進行控制。

材料費的控制同樣按“量價分離”的原則，控制材料用量和材料價格。對用材料用量按照定額控制、指標控制、計量控制、包干控制的方法對總量進行控制。對材料價格通過考察市場信息、貨比三家合理選擇滿足質量的材料價格。

機械費的控制要從主要機械的臺班數量和臺班單價兩個方面進行控制。合理安排施工生產，減少因安排不當引起的設備閑置。做好現場人員與輔助人員的協調，提高生產效率。

（3）對記錄的內容進行整理和分析

用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理，使之系統化、條理化，并對原始資料仔細地審核，對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當的控制標準與整理的資料相比較，并結合實際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統計分析報告，對經驗和教訓進行總結。

四、工程施工后期的成本控制和管理

及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計變更聯系單、設計單位及監理工程師認可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災害及其他一些有關竣工決算憑據等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎上，切合實際地進行水利工程結算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉工程竣工驗收決算通過后，應按合同條款規定，及時收回工程款，不能任由建設單位無故拖欠工程款，以至影響企業的資金周轉，影響施工企業的經濟效益。

五、降低成本的其他措施

1、加強施工現場的安全管理

安全是企業的生命線，沒有安全就沒有一切，無數的安全事故案例告訴我們，一旦發生機損人傷的重大安全事故，對企業是災難性的損失，因此在施工過程中一定要加強安全管理。建立安全生產責任制和安全管理目標，加強安全生產的日常管理，把安全生產分解到每個人，避免因發生安全事故導致的施工成本增加。

2、加強施工中的質量管理

在施工過程中，要嚴把工程質量關，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

加強成本管理，施工企業應把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產值，更要保證施工安全及質量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。

六、結束語

綜上所述，水利工程施工成本控制與管理在水利工程建設中的重要程度不言而喻，是企業在水利工程投資建設中十分重要的一環。只有控制水利工程的成本，才能通過水利工程進行收益。對水利工程的成本控制制定嚴格的管理制度，從水利工程設計之初就要重視工程的成本問題，要結合當今材料技術的進步對工程成本進行合理的分析，縮短工程的工期，裁掉不相關人員的支出，在工程施工的前、中、后期過程中嚴格把控工程成本才能獲取最大收益，從而推動水利工程的良性發展。

參考文獻：

[1]金京南.水利工程的造價管理與控制[J].產業與科技，2011.

[2]馮惠芬.水利工程成本管理與成本控制分析[J].水利科技與經濟，2012.