黨旗和黨徽的歷史演變

一把鐮刀，一把錘頭，簡單普通的兩種勞動工具，組在一起形成了中國共產(chǎn)黨黨徽；在紅色旗面的左上角，綴著金黃色黨徽圖案，形成了具有中國特色的中國共產(chǎn)黨黨旗。1921年7月，中國共產(chǎn)黨正式成立。從此，黨旗黨徽伴隨并見證了中國共產(chǎn)黨成長的光輝歷程，且不斷發(fā)展變化，日臻完善。

中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽寓意十分深刻。黨旗旗面為紅色，旗面左上角綴有金黃色黨徽圖案。黨徽底色也為紅色。早期，中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽的紅色是代表革命，黃色象征光明；而鐮刀、錘子為工農(nóng)的勞動工具，象征著中國共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾的利益。自1996年起，中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽的含義有了更加完備的解釋：紅色象征革命，黃色的錘子、鐮刀代表工人和農(nóng)民的勞動工具，象征著中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。

黨旗曾在各個不同時期以不同的樣式出現(xiàn)過

1921年7月，中國共產(chǎn)黨宣告成立時，作為共產(chǎn)國際的一個支部，黨的旗幟自然要與列寧創(chuàng)建的無產(chǎn)階級政黨的旗幟即蘇維埃的旗幟完全一致。當時，黨旗由各級黨組織模仿聯(lián)共（布）黨旗的式樣自己制作，具體規(guī)格式樣不盡相同。

在第一次國共合作時期，由于形勢發(fā)展的要求，中國共產(chǎn)黨暫時放下了紅旗，一度使用代表國民黨的“青天白日旗”。即使在八一南昌起義中仍是如此。 在著名的“八七會議”上，關于要不要繼續(xù)舉國民黨旗，共產(chǎn)黨人進行了激烈的爭論。毛澤東在會上提出拋棄國民黨旗幟的意見，但支持者甚少。會議最后雖然確定了發(fā)動土地革命和武裝反抗國民黨反動派的方針，但大多數(shù)人依然主張用國民黨的旗幟。

后來，出于對革命形勢的清醒認識，毛澤東一直堅持自己的主張，并在多次會議上反復提出“拋棄國民黨旗幟”的意見。在給黨中央的信中，毛澤東寫道：“國民黨的旗子已成軍閥的旗子，只有共產(chǎn)黨的旗子才是人民的旗子。”他強調(diào)：“在工農(nóng)兵蘇維埃時候，我們不應再打國民黨的旗子了，我們應高高打出共產(chǎn)黨的旗子……立刻堅決地樹立紅旗。”

“軍叫工農(nóng)革命，旗號鐮刀斧頭，匡廬一帶不停留，要向瀟湘直進。地主重重壓迫，農(nóng)民個個同仇。秋收時節(jié)暮云愁，霹靂一聲暴動。”這是毛澤東1927年在《西江月·秋收起義》中描述的情景。事實上，中國共產(chǎn)黨亮出的第一面旗幟就出現(xiàn)在毛澤東領導的秋收起義中，設計者是何長工等人。當時的旗幟用一大塊鮮艷的紅布制作，中間鑲著一個黃色的五角星，在五星的中心位置，有象征工農(nóng)的鐮刀和斧頭，在白色旗褲上，寫著“工農(nóng)革命軍第一軍第一師。”

國民黨右翼反革命真面目的徹底暴露，迫使中國共產(chǎn)黨必須樹起自己的大旗。1927年9月，中共中央召開臨時政治局會議，明確宣布放棄國民黨的旗幟，正式提出了建立蘇維埃的口號。同年10月15日，中共南方局、廣東省委聯(lián)席會議通過《中共廣東省委通告14號——最近工作綱領》，明確指出：“要堅決勇敢地樹立工農(nóng)革命的大旗……建立工農(nóng)政權(quán)。”“一律廢除青天白日旗，改使紅旗，以斧鐮為標志與國際旗同。”這是黨的領導機關第一次做出的關于黨的旗幟的正式?jīng)Q定，在以后的革命歷程中，旗幟上的斧頭被改為更能代表工人階級的錘頭。 紅軍長征到達陜北后，中國革命運動在中國共產(chǎn)黨的領導下如火如荼，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)開始全面獨立地著手解決自己的問題。1943年4月28日，中央政治局會議做出了包括黨旗樣式在內(nèi)的一系列決議。決定“中共黨旗樣式，長闊為三與二之比，左上角有斧頭鐮刀，無五角星”。這樣，中國共產(chǎn)黨制作的第一批規(guī)范的黨旗就在陜西延安誕生了。

1945年4月23日，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會在延安楊家?guī)X中央禮堂隆重召開。當代表們心潮澎湃地邁進會場時，莊嚴肅穆的場面令他們?yōu)橹徽瘢恢飨_上方第一次懸掛起的新制的標準黨旗令他們激動不已。因為，這是第一次在黨代會上懸掛正式的中國共產(chǎn)黨黨旗，它結(jié)束了中國共產(chǎn)黨從“一大”到“六大”沒有正式黨旗的歷史。大會主席臺背景正中，懸掛著毛澤東和朱德的畫像，畫像下方綴有中國共產(chǎn)黨的黨徽，鐵錘鐮刀，稻穗和麥穗圍繞著它。畫像的兩邊，分別插著數(shù)面鮮紅的、綴有鐵錘鐮刀的中國共產(chǎn)黨黨旗。

1949年3月5日至13日，中國共產(chǎn)黨在河北平山縣西柏坡召開七屆二中全會。在會場的主席臺中央，十分醒目地掛著兩面黨旗，旗上莊重地寫著“中國共產(chǎn)黨”五個大字。據(jù)當時負責中共中央辦公廳工作的楊尚昆后來回憶：七屆二中全會召開之前，中央有關同志曾經(jīng)討論，設計一面黨旗，用紅底襯金黃色鐮刀錘頭，加上“中國共產(chǎn)黨”字樣。會議便按照這種標準進行布置。會議期間，大家又提到共產(chǎn)國際的旗幟和鐮刀錘頭，認為我們加上“中國共產(chǎn)黨”這不太好。這樣，以后的黨旗又去掉了這幾個字。

不久，正當中國共產(chǎn)黨即將取得解放戰(zhàn)爭全面勝利的時候，中央軍委總政治部發(fā)布了《關于入黨儀式所用黨旗尺寸的規(guī)定》，其中對黨旗的制作定下了規(guī)范：“暫規(guī)定寬八十厘米，橫一百二十厘米之紅旗，左上角的中間為黃色鐮刀、錘頭，其直徑為三十厘米。黨旗旗桿左套為白色，寬為六點五厘米，亦即旗面橫長十八分之一強。旗桿樣式與矛頭與軍旗制法相同。” 同年10月11日，中共中央宣傳部函復軍委總政治部“同意在黨旗未統(tǒng)一規(guī)定前按暫行規(guī)定之樣式試用”。 1951年6月17日，中央曾對華東局關于黨旗式樣的請示予以批復：“在黨中央未正式規(guī)定出黨旗的統(tǒng)一式樣以前，在黨的三十周年紀念時，各地可按舊例，一律采用紅旗加鐮刀錘頭，不必在旗上加中國共產(chǎn)黨等字。”

直至1996年9月21日，中共中央進一步正式定下黨旗規(guī)范，并更加完善地規(guī)范了黨旗黨徽的樣式和使用。

需要特別說明的是，中國共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時期，曾從半殖民地半封建社會的實際出發(fā)，將鐮刀和斧頭作為黨徽的標志，斧頭象征著中國手工業(yè)者；但是隨著時間的推移，斧頭變成了鐵錘，因為只有這樣，才能更準確地代表工農(nóng)聯(lián)盟。若干年來，有人把黨旗上的錘子和鐮刀誤作為斧頭和鐮刀。1951年，西北軍區(qū)政治部曾就這一問題轉(zhuǎn)報軍委總政宣傳部，問“我黨黨旗上是不是鐮刀斧頭”。之后，軍委總政宣傳部的有關負責同志就這個問題請示了中央宣傳部。后來，中央宣傳部在華北局主編的刊物《華北建設》上做了公開答復，明確指出，我黨黨旗是“鐮刀鐵錘”，象征黨領導下的工農(nóng)聯(lián)盟。

黨徽黨旗制度逐步得到健全

1995年4月，中央責成中央組織部會同有關部門起草《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。1996年9月，經(jīng)中央批準，中央辦公廳印發(fā)了這個《規(guī)定》。《規(guī)定》共12條，它對黨旗黨徽的性質(zhì)、式樣、規(guī)格、制作和使用等都做出了明確而具體的規(guī)定，并附有黨旗黨徽的標準圖案和制法說明。

《規(guī)定》指出：“中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。” 《規(guī)定》第六條指出黨旗的使用范圍是：（1）召開黨的基層代表大會，舉行新黨員入黨宣誓儀式；（2）黨內(nèi)舉行重大慶祝、紀念活動，黨日活動；（3）黨的委員會及其工作部門、黨的中央和地方委員會派出的代表機關及其工作部門、黨的紀律檢查機關的會議室，可以懸掛黨旗。同時規(guī)定：按照國旗法規(guī)定應升掛國旗的場所，一般不同時懸掛黨旗。

《規(guī)定》第七條指出黨徽的使用范圍是：（1）黨的委員會及其工作部門、黨的中央和地方委員會派出的代表機關及其工作部門、黨的紀律檢查機關和黨組的印章（印模）中間應當刻有黨徽圖案；（2）召開黨的全國代表大會、代表會議和地方各級代表大會、代表會議，應當懸掛黨徽，并在黨徽兩側(cè)各布五面紅旗；（3）黨的各級組織頒發(fā)的獎狀、證書和其他榮譽性文書、證件上，可以印黨徽圖案；（4）黨內(nèi)出版物上可以印黨徽圖案。除上述情況外，使用黨徽及其圖案需經(jīng)縣級和縣級以上黨的委員會組織部批準。規(guī)定還附加說明了中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽的制法。

2002年11月，黨的十六大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》增加了黨徽黨旗一章，分別對黨徽圖案、黨旗圖案和黨徽黨旗的性質(zhì)以及制作和使用黨徽黨旗等做了明確規(guī)定，指出：“中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。”

黨的十六大把黨徽黨旗的規(guī)定寫進黨章，使黨徽黨旗更具權(quán)威性，也使黨章更加完整和規(guī)范。這對于增強黨員的光榮感、使命感，對于增強黨的凝聚力、感召力和影響力，都將起到十分重要的作用。（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）（責編：劉艷梅）