夯實基層基礎 突出重點抓黨建

曾長江

習近平總書記強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建全面進步、全面過硬。這既是新形勢下基層黨建工作的總目標、總要求，也是推進基層黨建工作的新理念、新方法。只有通過建立健全規章制度，把抓基層打基礎作為黨建工作的重中之重，才能切實把從嚴治黨的責任扛起來，不斷開創黨建工作新局面。

建立清單機制把責任扛起來。羅江縣委按照黨建工作具體化項目化路徑化要求，出臺《全面落實從嚴治黨責任深入推進兩學一做常態化制度化實施方案》，梳理形成縣鎮村“三級責任清單”，建立“1+3+3”（一方案三清單三細則）制度體系，明確了縣級部門、鄉鎮、村（社區）等黨組織抓黨建的主體責任，落實9大類56項責任，從制度層面解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。

健全責任機制把規矩立起來。縣委書記作為第一責任人，必須要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念。羅江縣委建立了述職評議考核、黨建工作責任制、班子成員分管領域黨建工作考核問責等制度，明確班子成員責任20條、鄉鎮黨委書記責任30條、村（社區）書記責任19條，使黨建責任具體化、剛性化，切實解決基層抓黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題。

建立考核問責機制把籠子扎起來。黨建工作周期長、見效慢，需要經常抓、長期抓，持之以恒、久久為功。羅江縣委堅持分片指導和“季度黨建工作督查—通報—反饋—整改”聯動機制，將黨建工作抓細抓實。今年一季度，全縣共抽查黨組織57個，對21個黨組織開展回頭看，共計通報問題38個，對思想不重視、抓黨建工作不力、達不到目標要求的2名黨組織書記，予以及時約談，限期整改；對整改落實不到位的1名黨支部書記予以調整，切實形成“書記聚精會神抓、一級抓一級、層層抓落實”局面。

重點抓好服務型黨組織建設。羅江縣委出臺了服務型黨組織建設“1+6”系列文件，統籌抓好農村、社區、非公企業等基層服務型黨組織建設，在完善以黨組織為核心的新型基層治理體系的基礎上，采取“夯基礎、提水平、創品牌”三步工作法，全面推進基層黨建提檔升級，今年將有70%的村（社區）完成“六好六強”服務型黨組織建設工作。

大力抓好后進黨組織整頓。今年結合“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，探索了“縣領導聯系幫扶、縣級部門對口幫扶、第一書記掛職幫扶、先進支部結對幫扶、鄉鎮黨委重點幫扶、組織部全程介入幫扶”的綜合治理方法，采取“在思想上重點輔助、產業上重點扶持、資金上重點傾斜、工作上重點指導”等措施，取得了明顯的整頓效果。目前已依托“農民夜校”“村民學校”“部門講堂”等開展思想提升76場次，提振后進班子信心；落實產業項目54個、資金1699萬元；5個工作指導幫扶組對全縣33個后進黨組織“開小灶”“指路子”，摸排問題120多個，制定整頓措施400余項。

全力抓好黨員教育管理。羅江縣委按照黨員在哪里，黨支部就覆蓋到哪里，黨員教育就跟進到哪里，積極探索“黨建+互聯網”的新路子。開發羅江“O2O智慧黨建”平臺，設置網上黨校、活動曬臺、學用排行榜、在線考試、在線交納黨費、民主評議黨員等模塊，實時推送學習內容，讓黨員不僅可以隨時隨地與支部互聯互通，還能夠充分利用碎片化時間輕松學習，打造學習教育走在前的線上黨支部。（作者系中共羅江縣委書記） （責編：周文波）