提升黨員干部工作能力的建議

蔡燕

摘要：在新的形勢下，我們黨的執(zhí)政能力和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力顯露出許多不足和孱弱，如何提升黨員干部的執(zhí)政能力，是擺在我國社會主義建設(shè)新時(shí)期的頭等大事。

關(guān)鍵詞：黨員；建議

一、黨員干部能力不足的主要表現(xiàn)

1、缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，一些基層黨員干部思想比較解放，對本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況也比較熟悉，但缺乏市場經(jīng)濟(jì)理論知識。在實(shí)際工作中，難以把解放思想和實(shí)事求是高度統(tǒng)一起來。一些基層黨員干部有干實(shí)事、具體事的負(fù)責(zé)精神和扎實(shí)作風(fēng)，但領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力不夠強(qiáng)。

2、缺乏做群眾工作的能力。近幾年，群眾的維權(quán)意識也在增強(qiáng)，也導(dǎo)致了干群矛盾，這些恰恰說明了部分干部自身的能力還沒有跟上服務(wù)群眾的需要，缺乏做群眾工作的能力。黨員干部不知道如何與群眾溝通，說讓群眾聽得懂的話；不懂得遵循政治運(yùn)作，所以老辦法不靈，蠻辦法不行，新辦法不會，以致出現(xiàn)信訪高峰期，維穩(wěn)成本居高不下。

3、缺乏有效的執(zhí)行能力。部分黨員干部執(zhí)行力缺乏集中表現(xiàn)在工作有布置沒落實(shí)，有規(guī)劃沒行動，有開頭沒結(jié)果，有安排沒檢查，有啟動沒跟蹤，說在嘴上，寫在紙上，做在會上，擺開的架勢大，收到的實(shí)效少。工作思路不寬、辦法不多，缺乏闖勁，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作沒有特色。有的遇到熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題束手無策，打不開局面，常做語言上的巨人，行動中的矮子。

二、導(dǎo)致黨員干部能力不足的根源

1、一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)憂患意識不足。某一些領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為平時(shí)在大會小會上穿插強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律，講一講一些反面事例，通過耳濡目染，給黨員干部以警示和告誡作用就可以了。所以在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動積極性不高，往往有敷衍應(yīng)付上級檢查，搞課后“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”工程。二是基層工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，工作點(diǎn)多面廣，容易造成黨員干部教育工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的狀況；有時(shí)個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)往往強(qiáng)調(diào)工作忙，片面理解“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，新時(shí)期形勢風(fēng)向變了，“誰的經(jīng)濟(jì)搞上去誰就是英雄，誰的經(jīng)濟(jì)搞不上去就是狗熊”，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)看成必須抓好的“硬指標(biāo)”，把黨員干部教育看成是可抓可不抓的“軟指標(biāo)”，認(rèn)為黨員干部教育只是黨的建設(shè)工作的一種輔助手段，抓多抓少效果相當(dāng)，沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。因此一些領(lǐng)導(dǎo)只顧埋頭抓經(jīng)濟(jì)，對黨員干部教育重視不夠，不聞不問，很少對這項(xiàng)工作作深入的研究、部署、督促、檢查和指導(dǎo)，以致投入不足，甚至管理失控。

2、一些黨員干部學(xué)風(fēng)不實(shí)，放松教育，對專題學(xué)習(xí)教育活動學(xué)習(xí)不夠深入，避重就輕，回避問題，完全處于被動教育狀態(tài)。我們有一些黨員干部，特別是農(nóng)村的一些黨員干部共產(chǎn)主義政治信仰產(chǎn)生了動搖，有的革命意志逐漸衰退，思想空虛，不思進(jìn)取；有些黨員干部封建迷信思想盛行，精神萎靡消極，迷信所謂的“風(fēng)水”、“宿命論”，對黨的教育不以為然，特別是對黨組織開展的一些專題學(xué)習(xí)教育活動積極性不高，甚至把這種教育活動視為洪水猛獸和一種“精神包袱”。在開展學(xué)習(xí)教育活動過程中一些黨員干部學(xué)習(xí)不深入，蜻蜒點(diǎn)水，漂浮面上；開展批評與自我批評查擺問題時(shí)回避事實(shí)，避重就輕，害怕別人了解自己的“底細(xì)”，諱疾忌醫(yī)；整改措施一筆帶過，遮遮掩掩，不痛不癢；學(xué)習(xí)心得體會文章隨意從理論刊物上“復(fù)制”一篇或者是從其他文章中“掏心挖肺”剪接成一篇“洋為中用”就算完成任務(wù)，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)在寫個(gè)人剖析材料和心得體會文章時(shí)全部交給秘書或部下代寫以完成任務(wù)。最后起不到任何教育警示作用，使學(xué)習(xí)教育活動流于形式，走過了場。二是一些黨員干部認(rèn)為，只要自己管好自己，“先進(jìn)不求，但求無過”就可以了，對黨的教育無所謂，學(xué)風(fēng)不扎實(shí)，放松要求自己。目前，一些精神空虛，追求刺激的黨員干部經(jīng)常聚眾賭博，一到雙休日便與賭友公開聯(lián)系，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部賭博氣成風(fēng)，不僅帶壞了社會風(fēng)氣，而且玷污了黨的名聲。長此以往，我們?nèi)绾稳⌒庞诿瘢?/p>

3、有些單位黨員干部教育有裝點(diǎn)門面，搞形式主義現(xiàn)象。因?yàn)辄h員干部教育是一項(xiàng)長期性而又是“政績不突出”的工作，暫時(shí)回報(bào)率不高，因此，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對上級布置的黨員干部教育任務(wù)，不是投入精力真抓實(shí)干，而是熱衷于搞虛假的形式去應(yīng)付。例如：理論學(xué)習(xí)沒有開展，就安排一批干部補(bǔ)會議記錄，做假材料，并花一筆錢搞成果展，作所謂的“技術(shù)處理”，大搞花架子，蒙混通過上級的檢查。

4、在黨員干部教育工作中，我們雖然制定了大量的制度和措施，但這些制度大多是華而不實(shí)，往往成為工作中的一種擺設(shè)，沒有落到實(shí)處。在工作中制定必要的制度和措施對于促進(jìn)工作目標(biāo)的貫徹落實(shí)是十分重要的，但是我們發(fā)現(xiàn)目前各項(xiàng)工作制度確實(shí)多得讓人眼花繚亂，令人目不暇接。如計(jì)生和黨建工作各項(xiàng)制度都在30至40條上下，往往這些工作都很重要，統(tǒng)統(tǒng)列于年度工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容，直接與年終獎(jiǎng)掛鉤，而且各項(xiàng)制度都要求上墻，到一定時(shí)間還要接受檢查，因此，絕大多數(shù)單位的墻壁都遭遇過不夠用的尷尬。黨員干部教育工作也同樣存在這種尷尬。目前黨員干部教育工作制度不少于20條，雖然這些制度工整地貼在各辦公室的墻上，但真正能夠按照這些制度落實(shí)下來的單位并不多，這些制度只能成為一種擺設(shè)，華而不實(shí)，一些單位甚至對于諸多的制度無所適從，最終這些制度成為工作中的一種負(fù)累。

5、目前黨員干部教育形式越來越豐富，但仍然存在形式呆板現(xiàn)象，缺乏吸引力。不可否認(rèn)，通過多年的探索，黨員干部教育形式越來越豐富，也取得了很好的效果，但是，多年來，我們的黨員干部教育工作已形成一種固定模式：就是教育者，總是領(lǐng)導(dǎo)，掌握著真理，是要去開導(dǎo)人，教育幫助別人的；而被教育者，總是一般黨員干部，是有思想問題的，認(rèn)識是錯(cuò)誤的，是需要領(lǐng)導(dǎo)來啟蒙和訓(xùn)誡的，總給人有一種生硬、強(qiáng)制的味道。在一般情況下，如果簡單地用是非對錯(cuò)、用我講你聽、我訓(xùn)你受的方法，這不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，還可能起到反作用，毫無吸引力，其結(jié)果是使黨員干部教育入耳不入腦，厭倦這種說教，沒有達(dá)到加強(qiáng)黨性鍛煉和提高認(rèn)識的目的。

6、懲治教育不力，黨員干部犯錯(cuò)誤時(shí)，組織上往往重教育、重保護(hù)，輕懲誡，給一些有問題的黨員干部有僥幸心理，久而久之逐漸演變成為違紀(jì)違法行為。有些單位“兩手都要硬”而硬不到家，出現(xiàn)一手硬，一手軟的現(xiàn)象，忽視了對黨員干部思想政治的教育監(jiān)督。對一些群眾反映強(qiáng)烈的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)的問題，或違紀(jì)違法問題，手段不夠，機(jī)制不活，“口硬心軟”，懲治不力。由于缺乏有效的教育監(jiān)督，滋生了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，群眾深惡痛絕。

三、提升黨員干部能力的主要措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。過硬的素質(zhì)是做好工作的根本保障。要適應(yīng)紛繁復(fù)雜的新形勢，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，黨員干部首先要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種境界。孜孜以求，勤學(xué)不輟。怎樣學(xué)？一是向書本學(xué)，提倡多讀書、讀好書，而且要多記多寫；二是在實(shí)踐中學(xué)，邊實(shí)踐邊思考邊提高，要多學(xué)別人的長處和經(jīng)驗(yàn)。其次要加強(qiáng)思考。再有就是要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的最終目的在于應(yīng)用。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來，用理論和知識指導(dǎo)我們的實(shí)踐，指導(dǎo)我們的工作，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時(shí)也要通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論、政治、道德、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的修養(yǎng)，不斷提高綜合素質(zhì)。只有這樣，才能成為一個(gè)知識豐富、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、事業(yè)興旺的人。作為一個(gè)單位來講，要把干部學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要工作來抓，不僅要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，還要建立考學(xué)、述學(xué)和考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制；要加強(qiáng)干部的思想道德教育，把干部的思想道德修養(yǎng)作為使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，促使干部自覺學(xué)習(xí)、自覺修養(yǎng)。

2、勤奮務(wù)實(shí)工作，提高執(zhí)行能力。干部能力重在執(zhí)行力，干部能力強(qiáng)不強(qiáng)，落腳點(diǎn)在于辦事實(shí)不實(shí)、快不快、好不好。因此，作為一個(gè)干部來講，提高干部執(zhí)行力，首先要增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感，把事業(yè)和工作當(dāng)作比生命還貴重，這樣才能把工作做好、做實(shí)。其次要勤奮務(wù)實(shí)和狠抓落實(shí)，工作一點(diǎn)一實(shí)，辦事不拖拉不馬虎，做到“當(dāng)日事當(dāng)日畢”。三是要有處理復(fù)雜問題和緊急事件的能力，遇到難事、急事和突發(fā)事要冷靜應(yīng)對，邊上報(bào)邊處理，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定秩序。作為單位來講，要提高干部的執(zhí)行能力，一是要明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。對工作目標(biāo)和任務(wù)要逐條梳理，分解立項(xiàng)，并根據(jù)工作分工和部門職能將其下達(dá)到有關(guān)人員和責(zé)任部門，做到事事有著落，同時(shí)，規(guī)定完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲條款，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。要激發(fā)干部群眾的工作熱情，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，為完成任務(wù)共同努力。組織協(xié)調(diào)各個(gè)方面密切配合，形成工作合力。三是要定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查。對工作進(jìn)展情況要跟蹤督導(dǎo)檢查，至少每月調(diào)度一次，重點(diǎn)工作要重點(diǎn)調(diào)度、經(jīng)常調(diào)度。四是要嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定考核辦法、嚴(yán)格考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮考核的杠桿、導(dǎo)向和激勵(lì)作用，調(diào)動各個(gè)方面、各個(gè)層次做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是事業(yè)發(fā)展的動力。干部具備創(chuàng)新意識，才能與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，打開工作新局面。干部要在思路創(chuàng)新上有招數(shù)。當(dāng)干部就是出主意、想辦法，干部應(yīng)該有清晰的思路和管用的招數(shù)，沒有新思路就不會有新動作也就不會有新進(jìn)步，沒有新招數(shù)各項(xiàng)工作就無從抓起，因而在實(shí)際工作中要不斷創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作方法，不斷完善工作措施。提高創(chuàng)新能力，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，養(yǎng)成創(chuàng)新的品質(zhì)。我們不能安于現(xiàn)狀、因襲前人，不能僵化保守、一成不變，不能做守株待兔、刻舟求劍的事情，要有創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的魄力，學(xué)會把握經(jīng)濟(jì)社會、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大趨勢，敢于創(chuàng)造一流的工作、一流的業(yè)績，敢于創(chuàng)造前所未有的事物。如果因循守舊、固步自封，前怕狼后怕虎，就難得有新作為、個(gè)人也難得進(jìn)步。要掌握創(chuàng)新的方法和途徑，科學(xué)地對待創(chuàng)新。對于創(chuàng)新，既不能簡單化，也不能神秘化。要?jiǎng)?chuàng)新就要有敢闖敢“冒”敢干的精神，做到凡是有利于科學(xué)發(fā)展的就大膽的干，凡是有礙于進(jìn)步的就要堅(jiān)決地改。要常懷追求和探索之心，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、樹立大目標(biāo)、開動腦筋、取長補(bǔ)短，不斷開創(chuàng)新局面。

4、不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)能力。服務(wù)態(tài)度和水平反映出工作作風(fēng)，工作作風(fēng)體現(xiàn)服務(wù)能力。因此，要提高服務(wù)能力，首先必須增強(qiáng)服務(wù)意識和敬業(yè)精神。其次，要改善服務(wù)態(tài)度，減少辦事環(huán)節(jié)和程序，熱情、熱心對待辦事者，并按首問負(fù)責(zé)制要求，能自己辦的事自己辦，不能自己辦的就交辦好。再次，就是要深入基層、深入群眾，變上訪為下訪，宣傳政策上門、辦事服務(wù)上門。這些都是最基本的作風(fēng)和服務(wù)要求。就一個(gè)地方和單位來講，要把干部作風(fēng)和服務(wù)水平當(dāng)作成敗大事來對待，通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽、文明創(chuàng)新、評比服務(wù)“最佳”和“最差”等活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部提高服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)自我約束，提高自律能力。要提高自律能力，必須加強(qiáng)自我約束，慎獨(dú)慎為。“慎獨(dú)”是指一個(gè)人在獨(dú)處或獨(dú)自行事時(shí)，小心謹(jǐn)慎、隨時(shí)戒備，防止有違道德的欲念和行為發(fā)生。要做到“慎獨(dú)”，首先要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，把慎獨(dú)作為自己做人的根基，變成自己內(nèi)心的一種需求。其次要“慎始”、“慎終”，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。特別是我們共產(chǎn)黨人、人民的公務(wù)員，更應(yīng)慎權(quán)、慎欲、慎為、慎獨(dú)，始終保持清醒頭腦，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，公正廉潔，不謀私利，在工作和生活上嚴(yán)格要求自己，培養(yǎng)健康的興趣愛好，保持積極向上的精神狀態(tài)，做到秉公用權(quán)、廉潔從政、生活正派、情趣健康，全心全意為人民服務(wù)，做一個(gè)有益于人民和高尚的人。作為一個(gè)單位來講，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部管理教育的重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做清政廉潔的模范，同時(shí)要堅(jiān)持用制定管人管事，加強(qiáng)對干部行為的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反廉政紀(jì)律的問題，促使機(jī)關(guān)和干部樹立廉潔文明新形象。

參考文獻(xiàn)

[1] 張志娟 吳新穎 高涵柏.人文視野中的黨員教育[J]. 理論視野. 2014（10） .