嚴查兒童扎堆行乞的幕后黑手

近日，有媒體從北京交通執法總隊軌道大隊獲悉，寒假期間地鐵站內兒童乞討現象加劇。經調查發現，這些“童乞”許多由成年家屬有組織性地帶來北京乞討，乞討致富的“生意經”里，兒童成為重要一環。

在文明社會，行乞一般是不得已而為之的求生之舉，但倘若靠行乞謀利則不為法律和道德容許。兒童參與經營性行乞，淪為乞討致富的工具，在引起社會沉痛反思之外，更要找出幕后的推手甚至黑手。

這個寒假北京地鐵站的兒童行乞者，多由父母幕后指揮，他們中不少來自甘肅岷縣。據媒體報道，近些年該縣扶貧工作卓有成效，社會保障救濟體系日漸嚴密，居民生活遠沒到放下尊嚴出外行乞的地步。然而生活水準的提高，沒帶來行乞團隊的解散。扎堆行乞的頻現，表面上受損的是城市文明形象，最大的受害者還是未成年人本身。家長作為孩子的監管人，其特殊身份不是組織孩子行乞謀利的護身符。孩子也不是父母的私有財產，父母組織孩子行乞，既是濫用對孩子的監護權，更是剝削未成年人、戕害其身心健康的違法行為。兒童因身心尚未成熟，必須受到特殊的照顧和協助，這是文明常識。兒童的主體權利必須得到道義尊重和法律保障。

再往深處挖，許多兒童行乞的背后還有組織嚴密的幕后黑手。許多孩子靠這樣的“犧牲式勞動”換來的錢財最終卻鮮歸其囊，因為他們不過是幕后“策劃者”的斂財工具。一些童乞不僅每天挨餓、受累，放下尊嚴和羞恥之心跪地乞討，甚至還會因沒有要來足夠的錢而遭受斥責毒打。幕后的組織者不斷對這些孩子進行灌輸和洗腦，導致孩子淪為行乞工具難以自拔。組織兒童謀利性行乞，不僅丑惡而且違法。我國《未成年人保護法》則明確規定：禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，或組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。我國刑法也規定，組織14周歲以下兒童進行乞討的要進行嚴懲。同時，讓孩子行乞侵犯了他們的受教育權，更是為《義務教育法》所不容。不管是拐賣兒童的黑手，還是組織行乞的父母，都在此法律適用范圍之內。

雖然相關部門每年都要出動人力勸返行乞者，也進行了一系列的整治行動，但卻是治標不治本難奏其效。凡事終有源頭。有效治理“童乞”行為的發生，必須從源頭抓起，加強源頭治理管控。行乞源頭地區的人民政府要擔負起守一方穩定、促一方發展的責任，調查家家戶戶的情況，解決每家每戶的困難，對青少年成長給予足夠的關注和關懷，扎實開展扶貧工作的同時也加大教育管理，提升群眾精神文明水平，防止貧困代際相傳。同時應與行乞地監管執法部門建立聯動機制，加大檢查管理和執法，嚴查幕后的直接推手和間接黑手，讓侵犯未成年人合法權益的幕后黑手付出慘重代價，切斷兒童行乞背后的利益鏈，用法律筑起青少年健康成長的防護墻。

（來源：中國青年網 程振偉/文）