試論習近平科技創新思想

蔣紅群

[摘要]黨的十八大以來，習近平總書記就科技創新問題發表了一系列重要講話，提出了許多新的思想、論斷和要求，形成了內容豐富而又邏輯嚴密的科技創新思想體系。習近平深入剖析了當前中國必須加快科技創新的文化、歷史根源和現實需求，并從戰略高度對中國科技創新的基本依靠力量、根本原則、現實路徑、奮斗目標等許多深層次的問題進行了全面的闡述和解答。認真學習和領會習近平總書記關于科技創新的重要論述，對于促進當前與未來中國科技創新加速發展具有十分重要的理論指導意義。

[關鍵詞]習近平 科技創新 路徑選擇 奮斗目標

科技創新在五大發展理念之“創新發展理念”中居于首要和基礎地位。習近平自擔任黨的總書記以來，就特別重視我國的科技創新工作，并就此在不同場合發表了一系列重要講話，深刻回答了新形勢下中國為什么要加快科技創新、依靠誰進行科技創新、如何進行科技創新、科技創新的目標是什么等諸多深層次的理論與現實問題，在社會各界引起了強烈反響和廣泛關注。

一、加快科技創新的三重依據：文化、歷史與現實

科技創新是人類社會進步與發展的不竭動力。尤其對于中國這樣一個正在崛起的發展中大國，更要有高度的創新自覺，力爭在科技上“創新、創新、再創新”。對此，習近平就“為什么要加快科技創新”這一前提性問題，從文化、歷史、現實等三個方面作了系統的、深思熟慮的闡述。

首先，加快科技創新的傳統文化依據。習近平向來強調“文化自信”，他認為“中華傳統文化是我們民族的‘根和‘魂”，只有“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創新”[1]p100。他從文化歷史學角度指出，“中華民族是富有創新精神的民族”，我們的先人們早就提出“周雖舊邦，其命維新”和“茍日新，日日新，又日新”等思想學說[2]?？梢钥隙?，中國古代科技之所以能夠長期領先于世界，同中華民族這種勇于創新的文化命脈與精神基因是緊密相連的。只有不忘本來、善于繼承，才能更好地進行創新。

其次，加快科技創新的歷史依據。習近平指出，從世界歷史來看，“歷史證明，工程科技創新驅動著歷史車輪飛速旋轉……推動人類從蒙昧走向文明、從游牧文明走向農業文明、工業文明，走向信息化時代”[3]。從中國古代史來看，中華民族在歷史長河中創造了高度發達的文明，“為世界貢獻了無數科技創新成果”[2]；但從明末清初開始，由于封建統治者閉關鎖國、夜郎自大，喪失了科技創新的思想意識，中國科技發展漸漸落伍，以致鴉片戰爭后飽受西方列強欺辱。深刻的歷史教訓告訴我們：“科技興則民族興，科技強則國家強”[4]；反之，科技不興不強則必然導致民生凋敝、國力衰落。

最后，加快科技創新的現實依據。改革開放30多年來，我國科學技術的整體實力大大提升，某些重要科技領域正在由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉變，形勢頗為喜人。但必須清醒地認識到，“我國經濟規模很大，但依然大而不強”[5]p120，特別是近兩年來，中國在步入增速下滑、產業結構亟需轉型的經濟新常態后，“我國依靠要素成本優勢所驅動、大量投入資源和消耗環境的經濟發展方式已經難以為繼”[6]。在此形勢倒逼下，必須把科技創新擺在國家發展更加突出的位置，加快形成以科技創新為新動力的新經濟發展模式，才能破解經濟新常態中的諸多難題，實現中國經濟社會的平穩健康發展。

二、科技創新的基本依靠力量：廣大科技人才

按照唯物史觀，科技創新屬于科技創新主體作用于一定科技研究對象的復雜性實踐活動。其中，科技創新主體是科技創新中最活躍而重要的因素，它的主要構成是以科學家、發明家、科技人員等為主體的廣大科技人才。習近平鄭重指出：“人是科技創新最關鍵的因素?！盵5]p127“中國擁有4200多萬人的工程科技人才隊伍，這是中國開創未來最可寶貴的資源?！盵6]這清楚地說明：廣大科技人才是科技創新的基本依靠力量，只有緊緊團結和依靠這一力量主體，才能最大限度地激發科技創新的活力，推動中國科技事業不斷向前發展。客觀地講，當前中國創新型科技人才不足、青年拔尖人才不多、世界級科學家與杰出領軍人才匱乏等結構性矛盾依然比較突出。習近平高度重視這一問題，并強調要用各種辦法充分調動科技人才的創新積極性、能動性，呼吁廣大院士肩負責任，言傳身教，通過真幫實扶，為青年創新拔尖人才鋪路搭橋。

三、科技創新的根本原則：走中國特色科技自主創新道路

科技創新的本質要求是自主創新，沒有自主創新，科技只能是跟在別人后面亦步亦趨。習近平旗幟鮮明地指出，中國要想搶占未來國際科技發展的制高點，“最根本的是要增強自主創新能力”，“走中國特色自主創新道路”[5]p121。歷史告訴我們，新中國成立60多年來，中國共產黨人自始至終都強調：科技發展必須堅持獨立自主、自力更生。毛澤東在新中國成立初期就意識到，中國科技事業完全靠外援行不通，也不現實，必須依靠中國人民的力量艱苦奮斗、獨立研發。這才打破了美蘇科技壟斷，取得了諸如“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、雜交水稻等重大科技成就。改革開放以后，中國一方面創造條件大量引進、消化、吸收國外先進科技成果，另一方面也越來越注重科技產品的“中國智造”，提高中國科技自主創新的能力。

經濟增長理論表明，后發國家在經濟起飛階段較容易獲得技術引進的益處而帶動本國經濟增長，但隨著時間的推移，這方面的技術開放紅利會逐漸式微，而且國外“核心技術靠化緣是要不來的”[7]。對此，習近平一針見血地指出：“不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創新道路不可?！盵2]當前中國科技自主創新的基礎還不夠牢固，科技自主創新的能力還不夠強，關鍵領域中的核心技術受制于國外的既有格局仍然難以改變，這迫切要求我們團結廣大科技人才的力量，從理論與技術上“強化自主創新成果的源頭供給”[2]，努力實現從依賴技術引進到依賴本土技術創新的根本轉型。

四、科技創新的路徑選擇：深化科技體制改革

習近平深刻指出：“如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系”，只有把科技體制改革的火點燃，才能“把創新驅動的新引擎全速發動起來”[8]p63。習近平提出了當前深化科技體制改革幾個根本的關鍵點：

一是完善基礎研究體制機制。習近平指出，深化科技體制改革的任務之一，就是要著手基礎研究體制機制改革，“把基礎前沿、關鍵共性、社會公益和戰略高技術研究作為重大基礎工程來抓”[5]p126，努力幫助科學界實現原始性專業基礎學科的突破和飛躍，形成基礎研究重點跨越、支撐發展、搶占國際前沿的發展局勢。

二是健全科技成果轉移轉化機制。習近平以史為鑒，指出中國歷史上雖有領先于世界的科技成果，但由于束之高閣，沒有和現實生產力相結合，對社會發展影響甚微。這就告訴我們，“促進科技與經濟結合是改革創新的著力點”[8]p55，而這非常需要完善科技成果轉移轉化機制，提高科技成果轉化率。具體而言，必須“著力圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈”[5]p126，使科技創新與成果轉化的各個環節能得到有效鏈接；必須深化企業、科研機構、高校之間的產學研合作，促使科技創新的各類生產要素有效組合并產生巨大的產業效應。

三是優化科技資源配置體制機制。2013年，習近平在黨的十八屆三中全會全面鄭重提出了要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”[5]p75的改革新思維，這不僅為下一步經濟體制改革提供了重要依據，也為優化科技資源配置體制機制指明了方向和思路。首先，應當不失時機地推進科技資源配置的社會主義市場化改革，使科技資源主要依靠市場價格、市場競爭和市場規則的機制作用進行合理配置，從而“發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用”[9]。其次，由于市場在科技資源配置中并不能起全部作用，又必須更好地發揮政府在其中的必要作用。政府應積極推進科技管理體制改革，為科技創新驅動提供良好的公共服務和制度環境，促使企業成為科技創新的主體。同時加強市場監管，彌補科技資源配置中的市場失靈。

五、科技創新的奮斗目標：建成創新型國家，建成世界科技強國

2016年5月30日，習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上，發表了關于“為建設世界科技強國而奮斗”的重要講話，其中專門就我國科技創新的奮斗目標提出了“三步走”的清晰規劃與藍圖。

按照習近平的論述，中國科技創新奮斗目標的第一步，是“到2020年時使我國進入創新型國家行列”[4]。所謂創新型國家，是指那些以創新驅動為導向，具有較高創新自覺、創新智慧和自主創新能力的國家。其特征是政府與企業對科技創新的投入較高，自主創新能力較強，產學研合作發達，科技創新有較大回報率，等等。數據資料顯示，2015年，我國科技進步貢獻率達55.1%，國家創新能力世界排名提升至第18位。但這與發達國家相比仍有一定差距。這表明，未來幾年中國將處在以科技創新促成創新型國家建設的決定性階段，必須通過實施創新驅動發展戰略，“加快創新型國家建設步伐”[2]，力爭在2020年如期進入創新型國家行列。

中國科技創新奮斗目標的第二步，是“到2030年時使我國進入創新型國家前列”[4]。當今世界，美國、德國、日本、韓國、瑞典、芬蘭、以色列等國家是全球公認走在世界前列的創新型國家。根據黨中央的當前規劃，中國將在2020年—2030年的10年時間內努力趕超，力爭使我國科技創新能力和科技整體實力大幅提升。其具體目標是：屆時，中國科技創新將在基礎科學、高端技術方面取得重大突破，將在國際科技領域具有一批有重要影響力、競爭力的一流科研機構，將在科技成果轉化和大眾創新創業方面取得質的飛躍，并成功進入創新型國家前列。

中國科技創新奮斗目標的第三步，是“到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國”[4]。習近平深刻指出，實施創新驅動發展戰略應抓好頂層設計和任務落實?！绊攲釉O計要有世界眼光，找準世界科技發展趨勢，找準我國科技發展現狀和應走的路徑，把發展需要和現實能力、長遠目標和近期工作統籌起來考慮?！盵8]p15

這就是說我們，中國科技創新奮斗目標的實現是有階段、有步驟的。如果說2020年進入創新型國家行列是中國科技創新的近期目標，2030年進入創新型國家前列是中國科技創新的中期目標，那么2050年左右進入世界科技強國行列，則是中國科技創新的長遠目標。

習近平曾深情地說：“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”[1]p25毫無疑問，只有科技創新不斷推進，科技事業不斷強盛，中國夢的實現才有持久動力。從這個意義上說，中國夢是人民幸福之夢，也是科技強國之夢。夢想高于現實，又源于現實。當前以習近平同志為核心的黨中央正堅定不移地貫徹和落實科教興國戰略和創新驅動發展戰略，正空前地加大對中國科技創新各項事業的投入和支持力度，正有條不紊地制定、落實中國科技創新的中長期規劃、目標和工作重點，正滿懷期盼地培育“大眾創業、萬眾創新”的文化氛圍和服務體系。我們相信，所有這些正能量的現實因素匯聚在一起，必能加快推進我國建成創新型國家、世界科技強國的時代步伐?！?/p>

參考文獻：

[1]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2014.

[2]習近平.在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話[N].人民日報，2014-06-10.

[3]習近平.工程科技造福人類、創造未來[N].人民日報，2014-06-04.

[4]習近平.為建設世界科技強國而奮斗[N].人民日報，2016-06-01.

[5]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[6]習近平.加快實施創新驅動發展戰略 加快推動經濟發展方式轉變[N].人民日報，2014-08-19.

[7]張楊.總書記到訪西安光機所15分鐘講話強調創新驅動[N].人民日報，2015-02-28.

[8]習近平關于科技創新論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[9]蔡兵.以市場為導向配置各類創新資源[N].南方日報，2014-04-24.

責任編輯/陳 洪