深化煤炭市場化改革推進煤炭市場交易體系建設(shè)
——2017夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯舉辦

文/本刊記者

7月 20～21日，2017夏季全國煤炭交易會在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市召開。本次交易會是在深入推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后、化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期，以“創(chuàng)新、合作、共享”為主題舉辦的全國性煤炭交易活動。交易會由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦，中國煤炭運銷協(xié)會、鄂爾多斯市煤炭銷售協(xié)會、內(nèi)蒙古煤炭交易中心承辦。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政、國家發(fā)展改革委員會經(jīng)濟運行局局長趙辰昕、國家煤礦安全監(jiān)察局行業(yè)管理司巡視員孫慶國、國家能源局煤炭司副司長嚴天科、中國證券監(jiān)督管理委員會副調(diào)研員胡春皓、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副秘書長曹曉斌等領(lǐng)導(dǎo)出席開幕儀式并發(fā)表講話，中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨主持會議，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏、解宏緒，紀委書記呂英出席了會議。來自國家有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、煤炭主要生產(chǎn)消費地區(qū)管理部門、企業(yè)、投資和研究機構(gòu)代表等千余人參加了會議。

王顯政在主旨演講中指出，在鄂爾多斯舉辦2017夏季全國煤炭交易會，主要目的是全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展決策部署，進一步推進煤炭市場交易體系建設(shè)，踐行新發(fā)展理念，增強市場意識，搭建煤炭交易平臺，創(chuàng)新煤炭交易模式，培育發(fā)展煤炭市場新業(yè)態(tài)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的全國煤炭交易市場體系，促進煤炭行業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

王顯政全面分析了當前的煤炭經(jīng)濟運行態(tài)勢，他指出，在各有關(guān)方面的共同推動下，自去年下半年以來，煤炭市場供需實現(xiàn)了基本平衡，煤炭價格理性回升，企業(yè)經(jīng)營形勢有所好轉(zhuǎn)。特別是今年以來，煤炭經(jīng)濟運行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢，煤炭價格穩(wěn)中趨降但處于合理區(qū)間，經(jīng)濟運行質(zhì)量企穩(wěn)回升。主要表現(xiàn)在：第一，煤炭經(jīng)濟企穩(wěn)向好，有喜有憂；第二，煤炭產(chǎn)能退出力度大，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果好，但去產(chǎn)能煤礦人員安置、資產(chǎn)與債務(wù)處置難度大；第三，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級有示范、有典型、有進展，但全面推動還需要在資源、資金和人才、技術(shù)等方面做大量的基礎(chǔ)性工作；第四，在推動煤炭行業(yè)改革發(fā)展的進程中，企業(yè)自身改革不適應(yīng)、不理解和不到位等問題突出。面對當前煤炭行業(yè)改革發(fā)展形勢，我們既要看到希望，堅定信心；又不能盲目樂觀，掉以輕心。“十三五”時期，煤炭行業(yè)要堅定信心，堅持去產(chǎn)能政策不動搖，堅持控制煤炭總量，穩(wěn)定煤價，保證煤礦安全，確保礦區(qū)穩(wěn)定。

王顯政指出，煤炭產(chǎn)運需企業(yè)和相關(guān)交易機構(gòu)要充分利用全國煤炭交易會這個平臺，樹立大局意識、服務(wù)意識，主動作為，構(gòu)建良好的煤炭供需戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要堅持中長期合同和“基礎(chǔ)價+浮動價”定價制度；二是要加強誠信體系建設(shè)，營造良好的市場環(huán)境；三是要加快煤炭模式創(chuàng)新，提升服務(wù)能力；四是要準確把握煤炭市場形勢，維護行業(yè)平穩(wěn)運行。

王顯政強調(diào)，“十三五”及今后較長一個時期，是我國推動能源革命和煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期。煤炭行業(yè)要堅持以推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞理念創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換，深入研究煤炭行業(yè)改革發(fā)展的重點、關(guān)鍵問題，樹立新理念，探索新思路、新途徑，推進煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用，促進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。一是要深入研究煤炭總量問題。二是要深入研究煤炭供應(yīng)合理半徑和區(qū)域保障問題。三是要深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路問題。四是要深入研究去產(chǎn)能煤礦人員安置和資產(chǎn)債務(wù)處置問題。五是深入研究“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，推進煤炭企業(yè)國際化發(fā)展問題。

鄂爾多斯市副市長尚志強在致辭中指出，近年來，鄂爾多斯市積極貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，深入推進產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新升級，全市煤礦安全保障能力和現(xiàn)代化裝備水平顯著提升，煤炭工業(yè)已走上了安全化、集約化、科技化的發(fā)展道路。本次煤炭交易會的召開，既為全國各地煤炭產(chǎn)運需企業(yè)搭建了廣泛深度對接、實現(xiàn)戰(zhàn)略合作的廣闊平臺，也為“鄂爾多斯煤”品牌知名度推廣及市場影響力提升創(chuàng)造了良好契機。鄂爾多斯市委、市政府真誠期待與各界朋友一道，共同為保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、維護煤炭經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行貢獻新的力量。

神華集團、中煤能源集團、山西焦煤集團、陜西煤業(yè)化工集團、陽泉煤業(yè)集團、內(nèi)蒙古伊泰集團等大型煤炭企業(yè)主要負責人，圍繞“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)市場、促改革”，促進煤炭市場供需基本平衡，構(gòu)建全國煤炭市場體系，推動中長期合同簽訂，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動履行社會責任作了主題演講。

為完善煤炭市場價格形成機制，本次交易會在總結(jié)全國煤炭價格指標體系建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，還發(fā)布了“CCTD廣州港進口動力煤、唐山煉焦煤、徐州無煙煤價格”和“鄂爾多斯煤炭價格指數(shù)”，進一步豐富了全國煤炭價格指數(shù)體系。

交易會邀請了國內(nèi)權(quán)威專家、學(xué)者就國家宏觀經(jīng)濟形勢、能源工業(yè)發(fā)展、新科技新產(chǎn)業(yè)前景以及供應(yīng)鏈管理作了專題報告。同時，各區(qū)域煤炭交易市場、煤炭生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)推出了豐富的展覽展示。作為此次大會的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，中國煤炭市場網(wǎng)實現(xiàn)線上線下、場內(nèi)場外全方位同步會議實況報道。此外，全新打造的煤銀電商平臺已正式運營，煤銀電商展位吸引了眾多與會者的關(guān)注。

交易會上還舉辦了多場專題活動。作為參會單位之一，中國（太原）煤炭交易中心現(xiàn)場積極走訪上下游客戶，拓展合作交流領(lǐng)域，宣傳推介“一核三系”四位一體交易綜合服務(wù)體系，受到與會人員廣泛關(guān)注，獲得一致好評。截至6月底，該交易中心注冊交易商達12039戶，交易總量68.24億噸，交易總額3.53萬億元，目前已成為國內(nèi)煤炭交易商最多、交易額最高、交易量最大的煤炭現(xiàn)貨交易市場。

本次交易會旨在搭建交流平臺，推動煤炭企業(yè)中長期合作，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)運需企業(yè)抱團發(fā)展、合作共贏，提高煤炭供給效率，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的能源支撐，對研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下煤炭市場發(fā)展新趨勢，探索市場體系建設(shè)新思路將起到積極的促進作用。