論土地流轉與測繪檔案管理

趙翠云

[摘 要] 隨著農村經濟的發展，土地流轉受到廣泛重視，然而，在土地流轉過程中，還存在測繪檔案管理問題，難以提升測繪檔案管理工作效率與質量，無法發揮其工作作用，因此，本文針對土地流轉與測繪檔案管理問題的分析，提出幾點工作建議。

[關鍵詞] 土地流轉 測繪檔案 管理措施

[中圖分類號] F321；P205 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0046-01

在土地流轉與測繪檔案管理過程中，相關管理部門必須要制定完善的管理制度，全面創新土地流轉與測繪檔案管理方式，增強其工作效果，以便于實施土地利用與規劃工作，提升其發展效率。

1 土地流轉與測繪檔案管理問題的分析

在土地流轉與測繪檔案管理的過程中，還存在較多難以解決的問題，影響著土地流轉與測繪檔案管理工作的開展，具體表現為以下幾點：

第一，土地管理工作過于抵賴地籍測量工作。目前，部分土地管理部門在實際工作的過程中，不能科學分析土地流轉管理需求，過于依賴地籍測量工作，導致土地管理工作效率與質量降低。在地籍測量工作中，相關測量人員會根據國家相關規定，將國家設置的控制點與加密圖根點作為科學依據，然后利用大比例的測量設備開展測量工作，進而形成準確的地籍圖。在此過程中，相關管理部門還沒有意識到土地管理工作的重要性，在土地管理期間，過于依賴地籍測量工作，全面發揮土地管理工作作用，甚至會出現一些難以解決的問題[1]。

第二，地形圖的應用效率較低。目前，在土地流轉過程中，地形圖的利用效率較低，主要因為在應用建設土地的過程中，相關管理部門還沒有予以地形圖應用足夠的重視，難以通過審批等方式提升地形圖的應用效率，甚至會出現地形圖比例問題，無法提升其應用質量與應用效率，甚至會出現影響土地流轉工作的科學性與有效性。

第三，土地規劃工作質量較低。在土地流轉期間，相關管理部門還沒有意識到土地規劃工作的重要性，不能根據土地流轉與測繪檔案管理需求開展管理工作。同時，測繪檔案管理部門不能利用科學方式管理測繪檔案，經常會出現檔案信息失真與安全性問題，無法提升其利用效率與利用質量，甚至會出現一些難以解決的問題[2]。

2 土地流轉與測繪檔案管理措施

在土地流轉與測繪檔案管理期間，相關管理部門必須要制定完善的管理制度，采取有效措施開展管理工作，減少其中存在的各類問題，達到預期的管理目的。具體包括以下幾點：

2.1 制定完善的土地管理地籍測量制度

在土地流轉與測繪檔案管理過程中，相關管理部門必須要制定完善的管理制度，重視土地管理地基測量管理工作。在此期間，管理部門需要做好測量工作，將準確無誤的測量圖紙、數據信息等融入到測繪檔案管理中，進而提升其工作效率與質量。同時，土地流轉測繪檔案管理部門需要根據其工作現狀的分析，采取有效措施解決問題[3]。

2.2 合理利用地形圖

土地管理部門需要保證地形圖合理應用，提升地形圖的應用效率與應用經濟學，增強其應用效果。首先，測繪檔案管理部門需要做好用地面積的管理，保證可以加大用地面積管理力度，逐漸提升用地面積的管理質量，進而達到預期的管理目的。其次，土地流轉管理部門需要制定完善的管理制度，逐步提升其工作質量，保證可以科學審批地形圖，繼而增強地形圖的應用效果。最后，在申報材料中，必須要附加一些大小比例的地形圖片，保證可以充分反映出地形圖的應用效果，提升地形圖的應用質量[4]。

2.3 土地規劃措施

土地管理部門需要做好土地規劃工作，保證可以提升土地規劃工作效率與質量。一方面，土地流轉管理部門與測繪檔案管理部門需要做好資源管理工作，保證可以在不同時期開展土地規劃工作，針對土地建設情況的分析，合理土地建設工作效率與質量，進而優化土地流轉工作體系。另一方面，測繪檔案管理部門需要根據野外測繪等現狀的分析，采取有效措施測量與計算土地面積，補全土地規劃基本資料，保證可以提升土地規劃工作的科學性與有效性，增強其工作效果，減少工作損失問題。

2.4 測繪工作措施

在測繪檔案管理過程中，相關人員要想更好的獲取測繪檔案信息，就要科學規劃測繪工作，提升其工作效率與工作質量。一方面，管理部門需要積極應用測繪技術與計算機技術，提升測繪技術的應用效率，增強數據處理工作效果，保證可以發揮測繪技術的應用作用。另一方面，相關管理部門與技術人員需要利用各類數字形式的計算機儲存方式，逐漸提升數字地圖的應用質量，增強地籍管理工作效果，優化土地利用體系，保證可以將土地規劃工作列入相關制度中，進而提升其工作效率與工作質量，達到預期的管理目的。

結語

土地流轉與測繪檔案管理部門必須要制定完善的管理制度，科學優化測繪檔案管理體系，逐漸提升土地流轉與測繪檔案管理工作效率與工作質量，同時，還要重視人才隊伍建設工作，及時發現其中存在的各類問題，并且采取有效措施解決問題。

參考文獻

[1]劉宏英.論土地流轉與測繪檔案管理[J].內蒙古科技與經濟，2016（8）：139，141.

[2]楊俊，李爭，陳曉勇等.贛南蘇區振興戰略中土地流轉制度創新研究[C].2014年中國土地科學論壇——城鄉建設用地市場與農牧區土地流轉論文集.2014：109-114.

[3]汪紅，陳龍乾.完善重慶地票交易模式的思考--基于地票交易的屬性及交易成本的視角[C].2014年中國土地科學論壇——城鄉建設用地市場與農牧區土地流轉論文集.2014：352-357.

[4]王振山，張紹良，賈蓉等.城鎮建設用地集約與生態協同利用機理研究[C].2014年中國土地科學論壇——城鄉建設用地市場與農牧區土地流轉論文集.2014：303-307.