試析我國水污染防治工作的問題與對(duì)策

侯建華

摘 要：水資源在我們?nèi)粘Ｉ钜约吧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都發(fā)揮著重大的作用，但是近年來我國水資源受到污染的情況日益嚴(yán)重，因此，我們必須要重視水資源污染的防治工作。鑒于此，本文分析了一些有關(guān)我國水污染防治工作中的一些問題，并提出了解決的對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：水污染防治；問題；對(duì)策

近年來，我國經(jīng)濟(jì)一直處于一個(gè)不斷上升的態(tài)勢(shì)，我國人口也在持續(xù)增加，對(duì)于淡水資源的需求量也隨之上升，但是同時(shí)我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)等的發(fā)展對(duì)水資源造成的污染也日益嚴(yán)重，導(dǎo)致我國生態(tài)資源面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。水資源污染不但會(huì)給人們的身體健康帶來威脅，還會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)的發(fā)展。

一、我國水污染防治工作中存在的問題

第一，我國在水資源的開發(fā)利用過程中，由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的觀念，導(dǎo)致水資源過度開發(fā)，使眾多河流失去自凈能力；第二，對(duì)于跨市界、跨省界流域的水污染由于沒有規(guī)定明確的負(fù)責(zé)人，因而導(dǎo)致污水、廢水的處理與管理問題嚴(yán)重分離；第三，一些城市對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀沒有嚴(yán)格落實(shí)，只是片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長，從而忽視了對(duì)水資源的防治；第四，我國在水污染防治方面資金的投入缺乏力度，很多資金都沒有落實(shí)到位；第五，我國有關(guān)污水防治方面的法律法規(guī)還不夠完善，污水治理的成本高，根本就不能激發(fā)企業(yè)自主治理污水的意識(shí)。

二、水污染的治理措施

（一）加強(qiáng)政府環(huán)境管制

企業(yè)污染高居不下的原因是因?yàn)槿狈φ苤频募s束，因此，水污染的防治工作包括水資源的控制利用必須依靠政府在市場(chǎng)中的主導(dǎo)作用。應(yīng)建立起以政府環(huán)境管制為主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營配合的環(huán)境管理模式。政府應(yīng)以水污染治理為長期任務(wù)，絲毫不能放松對(duì)水環(huán)境的監(jiān)管力度，堅(jiān)持從投資建設(shè)到運(yùn)行管理的管制和操作。此外，政府應(yīng)加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)水污染物排放持續(xù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律予以整治；對(duì)污染嚴(yán)重的水域加大資金投入治理，實(shí)行水環(huán)境評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格控制審批新上污染性建設(shè)項(xiàng)目。

（二）提高居民對(duì)水污染防治工作的重要意識(shí)

目前，大部分的居民對(duì)于污水防治方面沒有一個(gè)強(qiáng)烈的意識(shí)，不僅在日常生活中不注重對(duì)水資源的保護(hù)，而且在污水的治理中也沒有積極的配合。人們根本沒有意識(shí)到水資源對(duì)于我國耕地以及糧食安全的關(guān)系，而且隨著我國對(duì)于淡水資源需求量的不斷增加，淡水資源的供應(yīng)量已經(jīng)嚴(yán)重不足，這不僅會(huì)給人們的生命健康帶來威脅，還會(huì)阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須要重視對(duì)水污染的防治工作，提高人們對(duì)水污染的重視程度，并且加大對(duì)水污染防治的宣傳以及培訓(xùn)力度，體現(xiàn)出水污染防治的重要性。

（三）加大對(duì)水污染防治工作的投入

政府需要加大對(duì)水污染防治工作的重視力度，將水污染防治工作放在水資源保護(hù)工作中的重要地位。首先，政府應(yīng)該加大對(duì)水污染防治工作的財(cái)政投入，完善水污染防治工作的硬件設(shè)施，如更新水污染防治的監(jiān)測(cè)儀器等。此外，相關(guān)部門和工作人員需要不斷完善水污染監(jiān)測(cè)的手段，提高水污染的監(jiān)測(cè)技術(shù)，以便有效快捷地對(duì)水資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防治水污染事件的出現(xiàn)。與此同時(shí)，政府還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的思想教育工作，通過多種途徑加強(qiáng)企業(yè)的水污染防治意識(shí)。最后，政府要加快建立健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)利益主體的利益關(guān)系，加大對(duì)利益受損者的生態(tài)補(bǔ)償，用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)更多的利益主體自覺保護(hù)水資源，防治水污染。

（四）實(shí)施協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制

我國對(duì)于水污染的治理工作，已經(jīng)提出了一些有效的管理制度以及解決措施，但是，在實(shí)際的實(shí)施中，政府不僅要加強(qiáng)對(duì)其實(shí)施力度的監(jiān)管，還要實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃以及管理，制定統(tǒng)一性的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)管理人員制定有效的監(jiān)管制度，對(duì)于妨礙以及營銷水污染治理的人員要實(shí)施一定的處罰。此外，還要積極開展水資源的檢測(cè)活動(dòng)，可以先對(duì)一些水流域進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)其中發(fā)生的問題進(jìn)行處理，并針對(duì)這些問題對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行修改，進(jìn)而推行至全部的水流域。

（五）完善相應(yīng)的法律法規(guī)

我國雖然已經(jīng)建立起初步的水污染防治法律體系，但是還存在一些空白的地方，政府需要逐步完善相應(yīng)的法律法規(guī)，從總的方面規(guī)范水污染防治工作，從具體落實(shí)方面引導(dǎo)水污染防治工作。其次，我國需要盡快出臺(tái)系統(tǒng)、專業(yè)的流域治理法律法規(guī)，從法律層面統(tǒng)一水資源開發(fā)和水資源保護(hù)工作。再者，要加快完善已建立的法律體系，明確水體污染防治工作的政府主體責(zé)任，做到以法定責(zé)，違法必究。進(jìn)一步加大水體污染的違法成本，對(duì)出現(xiàn)污染水資源的企業(yè)要嚴(yán)厲查處，同時(shí)追究相關(guān)部門的法律責(zé)任，對(duì)其問責(zé)。

（六）加快水污染治理技術(shù)的開發(fā)

在水資源污染的控制方面，需要依靠公眾的監(jiān)督以及政府的管理力量；在水污染的治理方面，要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的技術(shù)以及管理方法必將會(huì)使水污染治理呈現(xiàn)出高效益、強(qiáng)效率。政府應(yīng)該加大對(duì)水污染治理技術(shù)研發(fā)的扶持力度：對(duì)污水治理有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；改善以及優(yōu)化企業(yè)污水處理的工藝以及技術(shù)線路。此外，還應(yīng)推動(dòng)有關(guān)污水治理技術(shù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，利用市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，更好的實(shí)現(xiàn)污水的治理目標(biāo)。

三、結(jié)語

綜上所述，水資源污染的防治是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，需要制定合適的工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不能走先污染后治理的老路。從國家層面而言，要在政策上予以一定的支持，保證相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格落實(shí)，為水污染防治工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

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