淺析抵制“生物剽竊”的方法

鄭貴分

摘 要：“生物剽竊”是發(fā)達國家對發(fā)展中國家的新一輪的侵略和搶奪，作為發(fā)展中國家的中國，擁有著豐富的遺傳資源，是世界上“高度生物多樣性”的十二個國家之一，怎樣才能避免被侵權？本文主要對生物剽竊產(chǎn)生的背景及其現(xiàn)狀進行陳述，分析產(chǎn)生這現(xiàn)象的原因，對解決這個問題提出幾點建議，以期能夠遏制生物剽竊。

關鍵詞：生物剽竊；生物遺傳資源；專利法

在生物剽竊的迫害下，人們被迫認識到保護自然遺傳資源的重要性，可是對于“生物剽竊”的認識還極少，甚至不曾聽說過，因此要抵制生物剽竊，就得先認識什么是生物剽竊。

一、“生物剽竊”的產(chǎn)生背景及現(xiàn)狀

（一）“生物剽竊”的含義

生物剽竊是又被叫做“生物海盜”、“生物掠奪”，指發(fā)達國家的公司，利用其在糧食、醫(yī)藥、物種領域方面的發(fā)達的科學技術，對發(fā)展中國家的生物遺傳資源進行非創(chuàng)造性的開發(fā)并應用于商業(yè)盈利，利用發(fā)達國家完善的知識產(chǎn)權體系對已經(jīng)開發(fā)的資源進行專利申報，對其獲得資源的發(fā)展中國家不給予任何利益補償?shù)男袨椤?/p>

（二）“生物剽竊”的國際現(xiàn)狀

“生物剽竊”侵害發(fā)展中國家的利益。墨西哥、馬達加斯加、肯尼亞的生物遺傳資源被為發(fā)達國家剽竊，每年為發(fā)達國家?guī)ド蟽|美元的盈利。[2]而作為資源提供國的發(fā)展中國家不但沒有從中獲得利益，更要為使用這些藥品支付昂貴的專利費用。

（三）“生物剽竊”在中國的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計我國植物種數(shù)占世界總數(shù)的11%，且植物遺傳的特有程度高。在3萬多種種子植物中，中國特有種屬就有246個，特有種約17000種。在600余種栽培植物中，起源于中國或在中國種植一千年以上的就有289種。[3]這本應是我國獨有的生物遺傳資源的優(yōu)勢，但是我國也因此成為生物剽竊的重災區(qū)。

二、“生物剽竊”產(chǎn)生的原因

（一）國際公約的的“保護”

對生物遺傳資源有規(guī)定的公約：《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定（TRIPs協(xié)議）》和《生物多樣性公約（CBD）》，為“生物剽竊”提供便利。

1、TRIPs協(xié)議是新殖民主義的一種形式。TRIPs中的知識產(chǎn)權制度是美國貿易法 “301條款”的國際化，是美國在國際貿易中保護其貿易主導地位的合法外衣。TRIPs協(xié)議要求所有國家采納相同的專利保護體制。由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家的科學技術水平不一致，這一規(guī)定實質上是對發(fā)展中國家利益的侵害。

2、《生物多樣性公約》中的制度規(guī)定不明確。《生物多樣性公約》是為了抵抗TRIPs協(xié)議對“生物剽竊”的默許而簽訂的，但其自身的問題使生物剽竊更猖獗。《生物多樣性公約》確立了“事先知情同意制度”和“惠益分享原則”。“事先知情同意”有三種不同的定義方法，即分別從國家、利益相關者以及介于兩者利益的角度進行定義。不能夠被遵守，“惠益分享”的實現(xiàn)以“事先知情同意”能被遵守為前提。因此《生物多樣性公約》并沒有達到其預期的目的。

（二）我國自身原因探討

1、民眾保護意識薄弱。民眾對知識產(chǎn)權或者是專利制度不了解，當遭遇侵權時，民眾甚至為“無端的收入”高興。沒有意識到遺傳資源是國家的寶貴財富，是中華民族的生存繁衍、發(fā)展的物質基礎，這是我國生物遺傳資源被剽竊的重要原因。

2、從法律層面看。目前我國抵制生物剽竊的法律工作剛起步，立法尚付闕如，、沒有相關的執(zhí)法及司法經(jīng)驗。[9]法律法規(guī)缺乏操作性，《專利法》中沒有明確的保護機關，缺乏遺傳資源披露制度的基礎及其具體歸屬進行確認，沒有對遺傳資源披露制度的目的惠益分享制度進行規(guī)定。

3、政府難以監(jiān)控。自然遺傳資源的保護權在政府手里，但政府不能對任何事都完全的掌握、了解，對自然遺傳資源的管理存在空隙。生物剽竊者偷盜生物遺傳資源的地區(qū)偏遠，當政府知道資源被剽竊時，生物資源已流失。

三、預防生物剽竊的建議

（一）制定并完善生物遺傳資源保護體制

從國情出發(fā)，制定符合我國國情的專利法。我國在應用知識產(chǎn)權制度時，應更注重關注公眾利益。應效仿印度在醫(yī)藥領域的做法，挖掘利己因素，在少受或不受國際不公平要求的影響下，發(fā)展自己。在不與國際義務直接沖突的范圍內，根據(jù)國內產(chǎn)業(yè)的需要來綜合考慮知識產(chǎn)權法律體系的構建。

（二）加大宣傳力度，提高民眾意識

民眾在保護生物遺傳資源方面站主要地位，提高其法律維權意識，增強識別生物剽竊者的能力，是抵制生物剽竊的重要手段。對民眾進行宣傳教育，讓人民意識到生物遺傳資源的價值，從源頭上杜絕低價賤賣遺傳資源的行為。

（三）對生物剽竊的法律規(guī)范進行完善

對《專利法》中的有關生物剽竊的問題做進一步的完善，明確負責審查的機關和部門，對基礎性問題做出明確規(guī)定，對披露后的利益共享問題提出有效的解決辦法，并且進行專門立法，可以借鑒秘魯?shù)淖龇?-獲取與惠益分享管制立法與傳統(tǒng)知識知識保護專門立法相互配合。

（四）對政府的職責做明確的劃分

成立專門機構對生物遺傳資源進行管理。這樣做可以明確政府的職責，出現(xiàn)問題時能找到責任部門；而且對生物資源的監(jiān)管專門化，有利于提高從業(yè)者的素質，專人專事，更利于對生物遺傳資源的保護。

參考文獻：

[1]朱洪云，董海龍，芮亞培，李家奎，劉海平，西藏生物遺傳資源的流失及其保護的緊迫性研究[J]，經(jīng)濟研究導刊，2010，（35）。

[2]劉文慧，《專利法》第三次修訂中生物剽竊問題的分析[J]，法制與經(jīng)濟，2011，（1）.

[3]朱欖葉，印度知識產(chǎn)權發(fā)展啟示錄中國高新區(qū)[J]，2008，（2）.