推進安全應急裝備產業發展

李春生

中國北方安全（應急）智能裝備產業園自2014年建成以來，破解了安全（應急）產業企業規模偏小、主導產品的品牌效應不突出、科技含量不高、市場占有份額偏低等難題，在推進安全（應急）裝備產業發展方面取得了積極進展。

遼寧省營口市在實施新一輪產業轉型升級和創新發展工作中，加快推進安全（應急）智能裝備產業發展，做出建設安全（應急）智能裝備產業園的戰略部署，取得了積極進展。

產業園建設背景與歷程

2011年，國家《安全生產科技“十二五”規劃》中提出：引導、支持、鼓勵各地創建一批安全產業園，培育5個安全產業示范園。安全（應急）裝備產業是裝備制造業的重要內容，而裝備制造業是營口支柱產業。發展安全（應急）裝備產業，營口具有雄厚的產業基礎，同時也對提高東北地區和環渤海經濟圈安全保障能力、促進社會安全發展、帶動區域經濟增長具有重要意義。

2013年初，營口市委十一屆六次會議提出“加快發展礦山救援設備制造業，全面推進國家智能安全裝備產業園創建工作”，并選擇國家級高新區——營口高新技術產業開發區為主導承載區，統籌規劃建設中國北方安全（應急）智能裝備產業園（以下簡稱“北方產業園”）。

2013年6月，營口高新區管委會和中國安全生產科學研究院共同開展“中國北方安全（應急）智能裝備產業園發展戰略研究”專家研討工作，綜合營口發展安全產業所具有的優勢和面臨的挑戰，提出了北方產業園區建設發展的總體思路和總體定位。

在遼寧省安監局等相關部門的指導和協調下，2014年7月，北方產業園被國家安全監管總局和國家工信部批準為國家安全產業示范園區創建單位，時任國家安全監管總局副局長楊元元到營口視察指導產業園建設工作。

產業園發展規劃

空間布局

北方產業園按照“統一規劃、分區建設”的原則，規劃在營口高新技術產業開發區遼寧渤海科技城集中建設技術研發、檢測檢驗、教育實訓、展覽展示、貿易物流、投融資等公共服務類項目以及數字化智能產品孵化項目，在遼寧（營口）沿海產業基地集中建設生產制造類項目，形成分區建設、協調推進的安全裝備產業園空間布局。

產業方向

產業規劃總體框架：發展形成以智能安全（應急）裝備為特色，以安全監測預警和應急救援為主要技術方向，以礦山安全、危險化學品安全和交通運輸安全等領域為重點，以安全（應急）裝備制造為主導，以物流運輸、貿易集散為輔助的安全（應急）裝備產業體系。

重點產品

礦山安全領域：重點發展礦井智能通風裝備、礦山井下人員緊急避險裝備、礦井人員定位管理系統、煤層瓦斯含量參數快速測定儀器、瓦斯煤塵爆炸自動抑爆裝置、煤與瓦斯突出實時診斷監控預警裝備、煤礦救援車、大功率水泵車、尾礦庫安全自動監測報警裝備等。

危險化學品安全領域：重點發展重大危險源事故隱患監測與防控系統、痕量氣體傳感器、光氣氯氣等有毒有害氣體快速檢測報警裝置、油氣庫站安全智能保護器、含硫氣井超聲波井下漏點檢測系統、含硫氣井在線地面漏點檢測儀、含硫氣井井下腐蝕檢測工具、海上作業平臺安全裝置、海底管道搶修裝備、長輸油氣管道內部檢測裝置、長輸油氣管道泄漏監測裝置、便攜式火災氣體檢測儀、遠程智能溫度測量系統等。

交通安全領域：重點發展船舶安全監測與管理系統、衛星交通信息服務系統、危險化學品運輸車輛安全裝置、除雪機、破冰機、車載智能感知裝備、鐵路道口安全報警控制系統等。

火災消防和其他領域：重點發展應急救援指揮車、救援醫療車、救援發電車、紅外成像儀、巷道輪廓儀、高層建筑導彈滅火系統、移動式應急救援指揮系統、安全生產執法監察系統、隔絕式壓縮氧自救器、新型高性能個體防護用品、基礎設施重大事故監測報警系統等。

發展目標

北方產業園按照總體產值規模1 000億元統籌規劃建設。努力建設成為立足北方、輻射全國、走向國際的國家安全產業示范園區，打造形成國家安全（應急）裝備制造基地、國家安全（應急）裝備科技研發基地、國家安全（應急）裝備物流貿易中心、國家安全（應急）裝備科技成果轉化平臺。

問題與對策

存在問題

受經濟下行等因素影響，營口安全（應急）產業發展建設存在一些問題：一是安全（應急）產業企業規模偏小，缺少在國際、國內有影響的龍頭企業；二是安全（應急）產業的主導產品的品牌效應不突出、科技含量不高、市場占有份額偏低；三是產業園特色不夠明顯、集群效應不突出；四是對外開放程度不夠，在利用外部資金、技術、市場等要素助推自身發展上有待加強。

解決措施

產業園建設啟動以來，針對存在的問題，積極采取相應措施，重點在推進科技創新和產業集聚方面強化工作實效。

一方面，扶持現有企業和項目提升壯大。重點抓好龍頭企業的拓展與提升，做大做強規模能力。如營口瑞華高新科技有限公司與國家安監總局信息研究院聯合成立研發中心，2015年4月研發的“礦用隔爆兼本安型通信基站、礦用本安型信號轉換器、煤礦人員管理系統”取得礦用產品安全標志證、防爆合格證。研發的“礦山精確定位監視監控多功能管控系統”通過國家安全監管總局成果鑒定，技術水平填補國內空白、達到國際先進水平，2015年被列入國家安全監管總局推廣應用先進安全技術裝備目錄和安全科技“四個一批”，并獲批“國家火炬計劃產業化示范項目”。

另一方面，推進外延招商和項目引入。在鞏固提升原有安全產業發展的基礎上，重點推進了安全產業項目科研能力提升及相關項目的引進。在園區內設立中國工程院院士工作站、中國科學院院士工作站之后，2016年4月又設立西安交通大學快速制造院士工作站。園區企業與加拿大合作研發制造除雪破冰車輛、應急救援大型旋挖機、防火建筑材料、礦山精確定位監視監控多功能管控系統研發及產業孵化等一批安全產業項目順利實施。同時，超細改性高硅氧纖維、電渣熔鑄高溫高壓閥門等一批重點招商項目即將開工建設。

安全（應急）產業發展狀況

截至2016年下半年，營口市擁有安全（應急）相關企業70余戶，年產值超50億元，年產能近150億元。有20余家大專院校、科研單位與園區及相關企業建立產、學、研合作關系，設立院士工作站3個。其中有30多戶企業和10多家研發機構入駐安全（應急）產業園規劃區域。全市安全（應急）產品有8個門類、100多個品種。基本形成了以礦山安全裝備和智能系統等為主體，以應急救援工程機械和安全領域應用新材料等為配套，以科技研發、成果孵化為支撐的安全裝備產業體系，初步形成了以營口高新區為主要承載區、布局其他重點園區的安全裝備產業發展格局。

代表成果

遼寧卓異裝備股份有限公司與哈工大、中科院、航天研究院等合作，進行礦山“探險、防險、避險、救險”等系列安全裝備研發和產業化，重點包括井下移動救生艙、井下避難硐室、礦用應急救援車、隔絕式壓縮氧自救器、多參數環境監測儀等產品。

營口瑞華高新科技有限公司與國家安全監管總局信息研究院合作，圍繞數字化礦山安全系統整體解決方案，開展技術研究和產品制造，涵蓋煤礦井下綜合通信系統、井下人員定位系統、網絡化視頻監控及大屏幕系統、煤礦生產綜合自動化系統、安全監測監控系統等，已形成產業化能力。

營口新星電子科技有限公司由中國石油和石化工程研究會石油化工技術裝備專業委員會授牌“燃毒氣泄漏報警裝置技術中心”，其自主研發的“霸星牌-9518型多功能燃毒氣泄露二次報警器”獲得國家發明專利，為國內首創，其5個系列產品可以用于天然氣、沼氣（一氧化碳）、液化石油氣和煤層氣等易燃易爆氣體的監控、報警和智能化處理，廣泛用于工業、交通運輸、民用和國防等多個領域，能夠有效防止因燃毒氣泄露造成的事故。

大方科技（營口）有限公司光譜吸收式甲烷傳感器，由國家“千人計劃”專家領軍，采用國際先進的可調諧激光檢測技術，進行新一代電測量技術研究、推廣應用及產業化。

營口新山鷹報警設備有限公司具有30多年火災報警設備研發生產歷史，為公安部火災預警消防裝備定點生產企業，近年與大連海事大學合作研發具有國際領先水平的自動跟蹤定位射流滅火系統和火災現場應急照明疏散指示系統，處于國內同行業領先水平，市場前景廣闊。

編輯 趙 原