波恩氣候大會(huì)擔(dān)心美國(guó)去留

本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 本報(bào)特約記者 陳欣

“美國(guó)成為聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的問(wèn)題孩子”，德新社9日?qǐng)?bào)道稱，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》新一輪氣候大會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日至18日在德國(guó)波恩召開(kāi)，由于美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前威脅退出《巴黎協(xié)定》，給此次大會(huì)蒙上一層陰影。各國(guó)媒體對(duì)美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上立場(chǎng)的關(guān)注超過(guò)了大會(huì)本身。

2015年底達(dá)成的應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下用以取代將于2020年到期的《京都議定書(shū)》的最新協(xié)定，主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。今年聯(lián)合國(guó)氣候變化波恩會(huì)議的主題為“巴黎協(xié)定后續(xù)：說(shuō)了就做”。

特朗普上臺(tái)前后，多次質(zhì)疑全球變暖是一個(gè)騙局，對(duì)美國(guó)今后是否退出《巴黎協(xié)定》含糊其辭，并對(duì)美國(guó)環(huán)保署做出預(yù)算削減1/3、人員裁減1/4的重大調(diào)整。英國(guó)廣播公司（BBC）稱，去年的巴黎氣候變化會(huì)議，美國(guó)派出40人參加，人數(shù)和中國(guó)相當(dāng)；今年美國(guó)僅派出7人參與，特朗普政府對(duì)氣變問(wèn)題的輕視可見(jiàn)一斑。路透社8日?qǐng)?bào)道稱，《巴黎協(xié)定》中規(guī)定，任何國(guó)家可以在任何時(shí)間調(diào)整其減排目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)衰退或者自然災(zāi)害等原因減少減排規(guī)模。這為特朗普退出協(xié)定創(chuàng)造了可能性。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）9日稱，特朗普在競(jìng)選時(shí)誓言退出前任奧巴馬簽署的《巴黎協(xié)定》，白宮首席戰(zhàn)略顧問(wèn)班農(nóng)也力主特朗普兌現(xiàn)承諾，退出協(xié)定，向國(guó)內(nèi)煤炭商傳遞積極信號(hào)。不過(guò)，特朗普的女兒伊萬(wàn)卡與國(guó)務(wù)卿蒂勒森等人持相反觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，如果退出協(xié)定，將削弱美國(guó)的外交立場(chǎng)。而新任環(huán)保署署長(zhǎng)佩里建議特朗普就《巴黎協(xié)定》條款重新進(jìn)行談判。奧巴馬政府時(shí)期《巴黎協(xié)定》首席談判代表托德·斯特恩9日對(duì)CNN表示，“即使重新談判，也比退出協(xié)定好。如果美國(guó)退出協(xié)定，將發(fā)出一個(gè)糟糕的信號(hào)，并且樹(shù)立一個(gè)反面典型”。

特朗普的核心幕僚原計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日舉行閉門磋商，評(píng)估美國(guó)是否繼續(xù)留在《巴黎協(xié)定》之內(nèi)。不過(guò)，白宮官員當(dāng)天表示，討論會(huì)被臨時(shí)延期。CNN稱，此前在有關(guān)氣候變化的數(shù)次討論中，特朗普的幕僚們存在較深的分歧。他們甚至打破保密原則，在公開(kāi)場(chǎng)合討論各自的觀點(diǎn)。媒體分析稱，對(duì)一些美國(guó)官員來(lái)說(shuō)，《巴黎協(xié)定》已經(jīng)遠(yuǎn)非一份環(huán)境協(xié)定，是否退出不僅僅是一個(gè)環(huán)境科學(xué)或者外交問(wèn)題，而是成為有關(guān)特朗普政府如何在全球談判桌上定位的問(wèn)題。CNN稱，特朗普可能會(huì)在本月的G7會(huì)議上宣布其在氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)。

“現(xiàn)在來(lái)自華盛頓方面的懸念顯然成了大家的頭號(hào)議題，”受氣候變化威脅最為嚴(yán)重的小島嶼國(guó)家聯(lián)盟主席索里克·易卜拉欣表示。面對(duì)全球最大經(jīng)濟(jì)體或?qū)⑼顺觥栋屠鑵f(xié)定》，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始密集發(fā)聲。路透社報(bào)道稱，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆表示，美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》只會(huì)對(duì)自己造成傷害。BBC稱，歐洲負(fù)責(zé)氣候變化政策的官員熱切希望美國(guó)不要退出協(xié)定，即使特朗普改變對(duì)碳排放的承諾。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9日同法國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)馬克龍通電話。雙方一致認(rèn)為，要保持在國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)推動(dòng)全球治理變革，維護(hù)包括氣候變化《巴黎協(xié)定》在內(nèi)的全球治理成果。8日在與特朗普的通話中，馬克龍稱，氣候變化問(wèn)題對(duì)于法國(guó)人民來(lái)說(shuō)十分重要，因此呼吁美國(guó)共同對(duì)抗氣候變化，落實(shí)《巴黎協(xié)定》。▲