圖解最高檢接訪那些事兒

文、圖｜程丁

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圖解最高檢接訪那些事兒

文、圖｜程丁

2016年12月4日，來自全國各地的信訪群眾在最高人民檢察院信訪接待大廳填寫信訪案件信息登記表。

每個法律條文，不要說是普通百姓，就是法學專家也經常會有不同看法。對于當事人對判決的不理解，是否每一個信訪案件都符合啟動法律監督程序，這對一名控告檢察官的業務能力是一個考驗。同時，群眾到最高檢反映的問題大多數是疑難復雜案件，或非法律問題，或者不屬于檢察機關管轄的。要解開群眾的“心結”“法結”，不僅需要檢察官具有豐富的法律專業知識和辦案實踐經驗，還需具備心理學、社會學等方面的知識和能力。

目前，全國檢察機關基本完成遠程視頻接訪系統建設。

中華人民共和國最高人民檢察院控告檢察廳群眾來信集中處理室每天都會收到大量群眾來信。

全國四級檢察機關視頻接訪暢通無阻，真正實現了當事人與檢察官跨越千里的“面對面”接訪。

凡俊，“70后”，自學法律通過司法考試做過兩年律師，2013年進入最高人民檢察院控告檢察廳成為一名人民檢察官。因為有當兵的經歷，做起事來雷厲風行。

前不久，記者在最高檢控告檢察廳人民來訪接待室跟拍了凡俊的工作日常。

“北京冬天的清晨寒風刺骨，為了盡可能地減少來訪群眾在室外等待的時間，最高檢把接待來訪群眾的時間提前到每天早上8點開始。”凡俊告訴記者，“我每天早上7:30之前就會到單位，一方面做好來訪群眾的接待準備工作，另一方對來訪群眾進行疏導。”

凡俊介紹，根據《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》《人民檢察院受理控告申訴依法導入法律程序實施辦法》等規定，最高檢主要受理不服人民檢察院刑事處理決定的申訴；不服最高人民法院生效判決的申訴等8種情形的信訪事項。

為了讓群眾少跑冤枉路，提高工作效率，最高檢控告檢察廳在排隊等候區設立了分流疏導臺。遇到不屬于最高檢受理范圍的信訪事項，凡俊都會主動告知來訪群眾應當到哪一級相關部門依法反映情況。

“凡是來訪的，都不容易。很多都是外地趕過來的。大冬天的，只要屬于我們受理范圍的，都會讓大家進去。”凡俊一邊翻看著來訪群眾的申訴材料，一邊向記者解釋。

通過安檢、排隊取號、填寫登記資料后，根據地域和具體事項，來訪群眾被分流到具體接談室等候接談。

凡俊告訴記者，現在群眾的維權意識越來越強，大多數人都會拿起法律武器維護自身的合法權益，平時受理信訪案件中

最多的是刑事申訴案件和申請民事訴訟監督案件。

2016年7月，來訪群眾在最高檢人民來訪接待室大廳。

2016年9月，最高檢人民來訪接待室登記窗口審核群眾上訪材料。

2016年9月，來訪群眾在等候接談時整理申訴材料。

為了讓群眾少跑冤枉路，提高工作效率，在排隊等候區設立了分流疏導臺。遇到不屬于檢察機關管轄的信訪事項的和屬于下級檢察機關受理的信訪事項的，工作人員都會主動告知來訪群眾應當到哪一級相關部門依法反映問題。對仍堅持要求最高檢接談的，檢察官也會接談，耐心做好釋法說理及相關法律咨詢工作。

一個法律條文，不要說是普通百姓，就是法學專家也經常會有不同看法。對于司法判決的差異，當事人對判決的不理解，是否每一個信訪案件都符合啟動法律監督程序，這對一名控告檢察官的業務能力是一個考驗。

凡俊告訴記者，他每天要接待十幾名來訪群眾，每次接訪至少半個小時，有時會長達數小時。大多數時間是為來訪群眾分析案情，講解法律規定。確屬符合相關規定的，得及時依法導入法律程序。對一些鉆牛角尖的或脾氣暴躁的，他又得耐心地疏導。

檢察機關接訪場所既是人民群眾依法維權的通道，也是化解社會矛盾糾紛的有效平臺，大部分矛盾糾紛在此得到化解。

凡俊說，人民來訪接待室是最高檢受理群眾控告、申訴、舉報的第一窗口，檢察官接談審查群眾的控告、申訴、舉報后，根據具體案情和管轄規定依法導入法律程序。

“為暢通群眾的來訪渠道，除設立專門的接訪場所外，我們還開通遠程視頻接訪方便群眾表達訴求。”凡俊說，在最高檢人民來訪接待室檢察官中流傳著一句話——“讓數據多跑路，讓百姓少跑腿”。

目前，全國檢察機關基本完成遠程視頻接訪系統建設，四級檢察機關視頻接訪暢通無阻，真正實現了當事人與檢察官跨越千里的“面對面”接訪。

每位檢察官每天要接待十幾名來訪群眾，每次接訪至少半個小時，有時會長達數小時。大多數時間是為來訪群眾分析案情，講解法律規定。

負責接訪的檢察官平均每天接待十幾名來訪群眾，每次接訪至少半個小時。大多數時間是為來訪群眾講解法律條文，遇到確屬符合相關規定的，會及時依法導入法律程序。遇到鉆牛角尖的或脾氣暴躁的或有怨氣的，他們會耐心疏導。

責任編輯：張羽