解析美日空軍合作最新動向

凌春霞+馬強+陳宇

美國空軍《Airforce》雜志網站近期刊登文章，介紹了美國空軍和其他軍種航空力量與日本自衛隊的多項合作，包括F-35實戰部署、特種作戰行動、戰術空運任務和防空反導等多項內容，從中可以看出，美國和日本正在強化的緊密的軍事合作關系，將使遠東地區變得更加危險。

編造莫須有合作動因

日本自衛隊正在加速推進其“軍隊化進程”，理由是應對朝鮮導彈威脅和解放軍不斷提升的軍事能力，美國也在與日本一道渲染威脅，以便進一步推進業已緊密的軍事合作關系，繼續推進亞太再平衡戰略，同時幫助日本平息與韓國的緊張關系。

2016年9月，朝鮮進行了年度第2次核試驗，也是總計第5次試驗，宣稱已經成功引爆了1枚安裝在洲際彈道導彈（ICBM）上的核彈頭，而且測試選擇的時機也可能刺激了日本自衛隊，剛剛在日本海（SOJ）海域發射了3枚中程彈道導彈之后的試驗，無疑更加刺激日本的軍事野心。年底向日本海發射的兩枚近程彈道導彈無疑是雪上加霜，使日本掌握了太多口實，盡管有1枚發射后即爆炸，第三枚也只是落入了專屬經濟區。

這些理由看起來并不充分，但是已經足夠美國對日本空中自衛隊提供更多的武器裝備和軍事技術。美國總統奧巴馬將朝鮮的彈道導彈稱為“2016年度前所未有的彈道導彈發射運動”，在第5次核試驗之后發誓加強與亞太盟軍合作，于是開始有了大批的美軍先進武器調動至東亞。可以說，這些飛機來到亞太，在一定程度上是因為奧巴馬放出狠話。

F-35首駐巖國基地釋放明顯信號

2017年1月10日，美國海軍陸戰隊宣布第121戰斗攻擊中隊的10架F-35B聯合攻擊機已經從美國本土轉移到日本本州島山口縣美軍巖國海軍航空站，這是F-35聯合攻擊機的首次海外部署，將逐步取代巖國的F/A-18戰斗機。美軍認為，將F-35B部署到日本巖國目的是使飛行人員和地面機組成員以最快的速度熟悉第5代戰斗機的使用和維護，幫助國防部把最有能力的武器部署在太平洋地區。

美國海軍陸戰隊發言人庫爾特·斯塔爾表示，10架F-35B全部到達巖國基地后，還將有6架F-35B將在2017年8月趕到巖國基地，組成一個完整的16架F-35B中隊，第121中隊從尤馬基地部署到巖國基地是F-35B項目一個重要的里程碑，是海軍陸戰隊繼續引領隱身戰斗攻擊機潮流的象征。

第121戰斗攻擊中隊隸屬于海軍陸戰隊第3航空聯隊，駐亞利桑那州尤馬海軍航空站，2015年7月起，第121中隊成為美軍第一個換裝F-35B的中隊，進行日常訓練和飛行至今，然后又成為第一個海外永久部署的F-35B中隊。換裝F-35B后，第121中隊就參加了2015年12月的海軍陸戰隊“鐵騎士”師級實兵空地聯合演習。2016年10月，該中隊還在“美國”號兩棲攻擊艦上進行了概念演示，飛行員在惡劣海洋環境下進行飛機起降和一系列的武器測試。

與此同時，日本也正在積極采購F-35A聯合攻擊機，在2016年9月的一個活動儀式上，洛克希德-馬丁公司在沃斯堡的工廠展示了為日本生產的第一架F-35A飛機。公司的首席執行官瑪麗蓮·休森表示，另有3架將在得克薩斯州生產，隨后還將在日本名古屋的三菱公司再為日本組裝和檢測38架F-35A飛機。

2016年12月，日本巖國市政府剛剛批準了美軍F-35B入住巖國基地，而不過半個月時間，F-35B就“急匆匆”地前來部署，日本組裝F-35A的節奏也在加快。由于這些動向與中國轟6編隊穿越對馬海峽時間上吻合，美軍有觀點認為F-35B在巖國基地的部署就為了應對“中國、朝鮮持續擴張挑釁的抑制力”。盡管F-35戰斗機經常被認為不是具備完整4S能力的典型第五代戰斗機，但至少這種具備隱身能力的戰斗機對于日本而言有一定的心理安慰，緩解其因為中國空軍殲20即將列裝的傳聞而產生的恐懼感。

“薩德”反導為主要合作項目

駐日本橫田空軍基地的美國空軍第5軍副司令官邁克爾·溫克勒準將認為，目前是美日軍事同盟關系最緊密的時期，共同的地區威脅使雙方關系走得非常之近，五角大樓希望的合作重點是反導，日本軍方也非常關心導彈防御問題。16年以前，美軍只是把日本當作“避難所”，如今的地位已經上升到“反介入/區域拒止”（A2/ AD）的“保護傘”，是美軍在太平洋實施軍事行動的重要基礎。朝鮮之外的彈道導彈和巡航導彈已經在美軍駐日基地周圍形成了攻擊能力，也是繼續部署“薩德”系統的實現威脅。

日本部署“薩德”系統的意向非常堅決，目的用來充實業已強大的防空反導體系。根據日本已經形成的部署設計規劃，目前的“宙斯盾”艦艇利用“標準-III”攔截導彈應對大氣層以外的高空目標，陸基“愛國者-III”低空攔截導彈的防御網，“薩德”作為末端高空攔截系統彌補“標準-III”和“愛國者-III”之間的真空，形成更加立體的三段攔截網。日本防衛大臣稻田朋美在1月12-13日對關島安德森空軍基地訪問期間，也專程考察了“薩德”系統。

“薩德”系統于2013年4月部署到關島安德森空軍基地，由“禽爪任務部隊”（TFT）專門負責運營。“禽爪任務部隊”為營級規模單位，隸屬于美軍太平洋司令部（USARPAC）第94防空反導司令部，美軍第2防空團、第3步兵團等單位抽組人員，指揮官是杰夫·斯羅恩中校，“一體化反導聯合指揮功能分部”（JFCC IMD）派出3名教官進行專業訓練，主要內容為導彈威脅理論和導彈防御操作。JFCC IMD的聯合反導教育訓練中心（JBTEC）目前為美軍部署在全球的彈道導彈防御系統提供訓練，一般會派出專家組根據系統升級的最新情況，提供動態、持續的服務，協助各軍種和作戰司令部提升綜合反導能力。

2015年6月，美軍第94防空反導司令部對關島安德森空軍基地部署的“薩德”進行了環境評估（EA），包括評價操作指南，查看現有資料，收集維護數據，為五角大樓提供降低遠征部署作戰運行成本的依據。“薩德”部署在安德森空軍基地的西北機場（NWF），性質還是臨時設施，為建成永久性的操作站，必須對周邊的比如野戰部署裝載區（CDZ）、保障支持設施、訓練設施進行仔細評估，這些都是美軍“薩德”建設的重點，在世界任何地點的部署都是如此。

“薩德”需要14.4公頃（144000米2）土地用來部署雷達和導彈發射裝置，這些戰位都要有相應的電力供應設施，裝載區約需要22.5公頃（225000米2），車輛調度場面積要足夠，周邊需要圍堵和警戒塔，其他設施還包括光纖通信、排水系統等，一座操作站需要200～225人擔任支援任務，兵舍的面積也要考慮在內。“薩德”系統的周邊空域要設立臨時禁飛區（TFR），位置在關島的最北端。最主要的是，雷達周圍要設立大面積的隔離區，防止電磁波對人體造成傷害，同時防止對其他裝備造成損害，評估以《國內環境政策法案》（NEPA）為依據測量了雷達系統對于環境的影響。

2016年7月，美軍公開了安德森空軍基地“薩德”系統的雷達電磁波輻射數據，數據由韓國軍方進行測量，“薩德”雷達啟動6分鐘后顯示，在距雷達約1.6千米處測定的電磁波輻射功率平均值為0.0003瓦，最大值為每平方米0.0007瓦，遠低于韓國廣播通信委員會規定的電磁波安全標準每平方米10瓦的要求，證明“薩德”系統輻射很小。然而，韓國媒體質疑韓軍測量的方向是雷達朝向海邊、測量僅為一次、沒有第三方專家參與等，指摘測量缺乏客觀性和公信力，導致部署地星州郡數千人舉行集會反對美軍部署。

盡管美軍沒有公布稻田朋美參觀“薩德”系統的具體行程，但是這些事關“薩德”未來作戰運轉的永久和附屬設施，可能都是日本需要在未來準備的具體條件，在關島積累經驗之后，便于在日本國內尋找類似韓國那個高爾夫球場的部署地點。另外，電磁波對人體損害的問題，也將是日本民眾爭論的焦點，美日希望在反導問題上合作，但是也還要過得了民眾大規模集會這一關。

人道主義救援與減災鞏固美日空軍合作成果

2011年日本遭受9級地震和海嘯災害期間，美軍在救災中發揮了主要作用。美軍專門發起了“朋友”行動，其中，駐沖繩的第3陸戰遠征軍和下屬的第31遠征分隊（MEU）首當其沖，為日本提供了形式多樣的支援，與以往應對國際危機的軍事行動一樣，成為美軍日本救災行動中的“急先鋒”。

以空中救援行動為例，美軍KC-130J運輸機、第36航空團第265中型直升機中隊CH-46E型“海上騎士”運輸直升機在海軍陸戰隊駐巖國航空站（MCAS）附近啟用了一座前方區域運輸站（FARP）。FARP主要用于為空中特別行動提供快速油料支援，其配置和操作需要技術人員和專用裝備來完成，實現了運輸機在惡劣的環境和條件下對各種型號的固定翼和旋轉翼飛機的快速補給，大大提高了美軍在特別行動中的機動能力。由于FARP的參與，各種型號的固定翼和旋轉翼救援飛機能夠在不返回機場運輸的情況下持續飛行，保證了直升機不間斷地執行營救和運輸任務。

地震海嘯災害之后，日本政府開始與美軍尋求在人道主義救援與減災方面的軍事合作，主要是向美軍國民警衛隊（SCG）和預備役部隊學習救災經驗。2015年，橫田北部洪水災害期間，日本自衛隊已經能夠獨立實施救援。同時，日本也將人道主義救援與減災行動作為緩解駐日美國空軍與沖繩平民和政治領袖的緊張關系的工具，希望通過災難救援能力和建設伙伴關系提升美軍在當地的威望。美國特種作戰司令部駐太平洋嘉手納基地第353特戰大隊指揮官威廉·弗里曼上校表示：“對我而言這就是為什么我們在這里的原因，美國空軍長期部署在日本為建立這些良好的關鍵關系發揮了重要作用”。

2015年7月，“哈洛拉”臺風（HALOLA）襲擊威克島期間，太平洋空軍司令部第353特種作戰大隊派出2架MC-130H飛機和一個特種戰術分隊，對臺風造成的損失進行了快速評估。作戰分隊在飛機飛往關島安德森空軍基地5小時的飛行途中制定行動計劃，之后與第36應急響應分隊會合，一架從關島起飛的B-52飛機掛載情報、監視和偵察吊艙，并實施空中拍照。

MC-130H在空中接受了從關島起飛的一架KC-135的空中加油，用了3小時飛往達威克島，然后空投了一個5人特種戰術分隊和幾輛自行車，用于對機場跑道進行評估，清除跑道上的雜物，并引導飛機降落。不到1小時后，一架C-17飛機降落在跑道上，幫助100多人撤離威克島。美國空軍的救災行動從接到通知到開設降落機場一共只用了36小時，其中還包括9個小時的飛行時間，這些強大的應急反應能力無疑都非常吸引日本空中自衛隊。

嘉手納基地被稱為“太平洋的樞紐”，它距離韓國僅僅1小時的飛行時間，離菲律賓和有爭議的南沙群島有3時的飛行時間，離新加坡和印度尼西亞只有5小時的飛行時間，地理上的優勢使嘉手納與橫田和三澤空軍基地共同成為美軍人道主義救援與減災援行動的中轉地。

駐嘉手納第909空中加油中隊是美國空軍在太平洋地區唯一的現役加油機中隊，裝備有15架加油機，一直處于超負荷工作狀態。截至2015年總共飛行了7500小時，包括參加“堅定決心”作戰行動和“持久自由”作戰行動的469小時，共完成加油320萬磅（1450噸），為47次作戰任務提供支持，為盟友247架飛機進行了加油，完成了86次航空醫療后送保障任務，營救64名傷病人員，創造了25年來的最高紀錄。

由于太平洋司令部的空中作戰需求巨大，嘉手納基地的KC-135加油機除了擔負空中加油和空運醫療后送任務外，還作為運輸機使用。2016年1月朝鮮進行核試驗后，第909空中加油中隊接受任務以非常快的速度將證據材料運回美國，以便高層領導做出決策，盡管根本不知道運送的是什么性質的材料，但中隊在12小時內完成了從嘉手納到美國新澤西州奎爾·迪克斯·雷克赫斯特聯合基地的兩項運輸任務。盡管這只是一個戰術層級的任務，但是卻產生了非常重要的戰略效果，彰顯了美軍將加油機部署在嘉手納空軍基地的輻射作用。

美日軍事合作注重全方位提升能力

目前，日本橫田第374空運聯隊部署了14架C-130H運輸機、多架C-12J和UH-1N，是與日本空中自衛隊軍事合作的主要機型。不要小看了運輸機聯隊的作戰能力，飛行員進出狹小擁擠的東京都市圈內的空域需要超強的操控能力，飛行員能夠使用夜視鏡飛行，能夠實施全天候飛行作業，而日本空中自衛隊還不具備這樣的能力。

美國空軍在2016年底為部署在日本的直升機部隊賦予了新的作戰任務，用于承擔空運醫療后送任務，減輕對橫田基地C-130運輸機和嘉手納基地加油機的需求。此外，空軍還為C-12飛機添加了醫療救護功能，這些飛機通常用于VIP運輸。駐日美軍高層表示，這些新能力不僅打開了與“日本空中自衛隊的合作之門”，還為空軍節省了大量經費。

C-130H飛機每小時的飛行成本約為9230美元，KC-135每小時的飛行成本11000多美元。相比之下，C-12J飛機尺寸更小，飛行成本僅為每小時2289美元。駐橫田第459空運中隊C-12運輸機飛行員安東尼·佩爾戈拉上尉表示，2016年初至今，使用C-12飛機進行航空醫療后送任務，比使用C-130H和KC-135節省了100萬美元。

第374飛行聯隊是太平洋空軍唯一前沿部署的空運聯隊，作戰范圍非常大，通常每周有1架或兩架C-130運輸機在機庫進行維護，3架預留作訓練飛機使用，其余的都用來完成整個太平洋戰區的戰術空運任務。太平洋地區的許多其他國家都在使用C-130飛機，包括日本、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和越南，第374飛行聯隊還會為這些國家使用C-130提供指導。

第374空運聯隊目前正在換裝C-130J“超級大力神”運輸機，作戰能力不斷提升。2016年11月，聯隊接到了第一架C-130J，最后一架C-130J飛機計劃在2018年2月交付，此后開始聯合建設混合型機隊，具體配置是8架C-130J飛機和6架C-130H。C-130J的速度大約比H型飛機要快10%～15%，燃油效率也更高，能夠運載128名士兵和8個貨盤，機庫維修周期為10年，比H型飛機的5年周期提高一倍，某些性能非常接近C-17，能保證有更多的C-130J用于作戰和訓練。

駐橫田基地C-130J飛機過渡項目的主任布萊恩·米勒少校表示，C-130J飛機起飛重量大，擁有更大的空間用于運輸更多重量，之前需要用4架C-130H運輸機向韓國運送物資的任務，現在只需要3架C-130J就能完成。聯隊在過渡期內仍然要保持高速的作戰節奏，因此橫田基地仍會有較大數量的H型飛機運轉，用于保證亞太地區的飛行任務，但是不會再引進新的C-130H型飛行員，C-130J型飛行員也要返回美國小石城空軍基地進行訓練。C-130J飛機維護技師的培訓將會因換裝變得更加困難，美軍計劃絕大多數訓練都要在橫田進行，并把目前的C-130J飛機分成兩部分使用，一部分用于作戰，另一部分用于訓練。

2014年12月，第353特種作戰大隊開始使用MC-130J型飛機，計劃裝備10架，2016年底已經接收了6架。日常保持4架MC-130H“戰斗禽爪II”型飛機在用，直到空軍特種作戰司令部完成MC-130J飛機的全天候地形回避雷達的測試和安裝。空軍特種作戰司令部前任司令官布雷德利·海托爾德中將表示，該司令部取消了使用原有的AN/APN-241雷達的計劃，改用目前MH-60和MH-47特種作戰直升機上使用的“沉默騎士”（SilentKnight）地形跟蹤/地形回避雷達，另外“沉默騎士”雷達還將被安裝到美國空軍特種作戰司令部的CV-22“魚鷹”傾轉旋翼機上。2016年10月，第353大隊將4架MC-130H運輸機返回美國改裝，對無線電、航電和自衛系統等進行升級，升級預計需要幾年時間，然后返回橫田，直至J型號飛機全部接收完畢。

第353特種作戰大隊正在橫田建設CV-22特遣分隊，預計10架CV-22傾轉旋翼機中的前3架將在2017年下半年抵達，其余7架將在2021年交付，用來提高美國特種作戰部隊在日本和亞太地區快速應對危機和突發事件的能力，包括人道主義救援與減災任務，從而進一步提高美日作戰系統之間的互操作能力，增強美日作戰方面的合作，促進與日本自衛隊建立更牢固的防務關系。橫田的CV-22飛機將與C-130J飛機共用正在建設中的綜合修理設施，可以為軍事設施建設節省一大筆經費。同時，日本自衛隊也在采購自己的V-22飛機，以進一步提升海上兵力投送能力。

2017年1月，日本唯一的降傘部隊陸上自衛隊第一空降團在千葉縣船橋市的陸上自衛隊習志野演習場舉行公開訓練，約220人展示了跳傘訓練，訓練情景設置為秘密潛入目標地區，在第一空降團團長的帶領下，隊員們依次從CH-47運輸直升機、C-1運輸機、C-130運輸機中跳下。該傘降部隊的口號是“精銳無比”，每年新年前后都要舉行例行的高強調訓練，今年的訓練中駐日美軍特種部隊“綠色貝雷帽”也首次參加，因此有報道稱此次公開訓練的目的就是宣傳日本自衛隊與美軍的合作將進一步深化。