圍繞“三抓”持續強化國有企業黨風廉政建設

高艷華

摘 要：面對全國反腐的高壓態勢和國有企業職務犯罪多發的情況，國有企業黨風廉政建設要比以往任何時期都顯得重要和迫切。筆者認為，加強國有企業黨風廉政建設要抓重點環節，教育為先、領導帶頭并把好選人用人關，提高黨風廉政建設的針對性；抓制度建設，以制度建設為基礎，完善監督機制和懲戒機制，加強廉潔企業文化建設，提高黨風廉政建設的長效性。同時，還要抓國有企業紀檢監察隊伍建設，打造過硬的紀檢監察隊伍。

關鍵詞：國有企業；黨風廉政建設

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨風黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持以深入開展黨的群眾路線教育活動糾正“四風”為切入口，震懾歪風；堅持促進權力規范動行，暢通人民群眾舉報和監督渠道，把權力關進制度的籠子里；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，高效有力地查辦了一批腐敗案件，彰顯了我黨加強自身建設、改善黨的形象的堅定信心和決心。然而，由于諸多原因，特別是體制、機制和法制建設還不夠健全，國有企業黨風廉政建設面臨的形勢仍然十分嚴峻。本文就如何有效實施國有企業黨風廉政建設這一系統工程，談幾點粗淺的認識。

一、抓重點環節，提高國有企業黨風廉政建設的針對性

加強新形勢下國有企業黨風廉政建設，必須要教育為先、領導帶頭并把好選人用人關。

（一）廉政教育是先導。在國有企業黨風廉政建設中，要以領導人員、黨員干部、重點崗位人員“三類人員”為重點，通過廉潔奉公先進典型教育、警示教育等形式，以先進引領，以案說法，以紀釋法，引導他們筑牢思想堤壩，遠離職務犯罪。充分利用公司網站、手機短信、紀檢監察QQ平臺三個教育平臺，開拓廉政微信平臺，大力開展理想信念、職業道德和廉潔從業教育，探索反腐倡廉分層、分類教育的新途徑，提高廉政教育的影響力。

（二）領導表率是關鍵。企業領導人員特別是“一把手”，作為制度的制定者和執行者，必須首先帶頭貫徹執行好各項規章制度，要成為制度執行的表率，在企業內樹立起制度面前人人平等，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外的意識；做制度教育的表率，帶頭學習各項制度；做制度監督的表率，主動查找風險，避免風險，使自己不敢冒險，自覺保險；做制度創新的表率，及時把改革成果、成熟的措施和辦法轉化為規章制度。

（三）用人導向是源頭。只有樹立正確的用人導向，建立健全選人用人制度，才能營造“不想腐”的干部環境。堅持“黨管干部和現代企業制度運作相結合”、“公開、平等、競爭、擇優”、“德才兼備、任人為賢”、“群眾公認、注重實績和民主集中制”的原則，制訂符合企業實際的《干部培養、選拔、管理辦法》，建立健全干部培養、選拔、推薦、測評、考察、任用、公示等制度。在選拔任用干部過程中，經黨委會、黨政聯席會研究決定，并征求紀檢監察部門的意見，嚴格執行民主推薦、民主測評、醞釀、考察、討論決定、任前公示、任職試用等系列程序，把好干部任用關，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工信得過的干部選拔到上來，杜絕選人用人上的不正之風。

二、抓制度建設，提高黨風廉政建設的長效性

黨風廉政建設是一項長期性、系統性工程。加強新形勢下國有企業黨風廉政建設，必須以制度建設為基礎，完善監督機制和懲戒機制，加強廉潔企業文化建設。

（一）完善制度體系。認真落實懲治和預防腐敗體系五年規劃，堅持治標與治本相結合，強化對權力運行的制約和監督，特別要加強對黨政正職的監督制約。嚴格落實“三重一大”事項決策、重大事項報告、安全廉政雙談話等制度，堅持用制度管權管事管人。加強案件查辦，實施工資獎金分配日常排查制度，加大源頭預防力度，切實解決發生在職工身邊的不正之風和腐敗問題。紀檢部門要完善執行力考核制度，進一步轉思維、轉職能、轉方式，著力打造一支適應政治新常態和反腐高壓態勢的高素質紀檢監察隊伍。

（二）加強制度監管的落實。充分發揮企業內部紀檢部門的監督作用，進一步有效整合企業內紀檢、工會、人事、計財等部門的力量，加強內部監督，規范權力運行。進一步完善以廉潔承諾、廉潔談話、廉潔報告、廉潔評議、廉政檔案為主要內容的日常監督機制，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

（三）加強廉政文化建設，增強執行制度的自覺性。發揚“埋頭苦干、再創輝煌”的企業精神，堅持“以文化塑造人，以廉政提升人”的思想，讓企業文化建設和黨風廉政建設相互交融，使二者有機融合，不斷增強干部職工的執行能力，創新能力。緊緊圍繞企業經營目標任務，采取集中學習、網絡平臺教育、手機短信提醒、聘請外界專業人員講授職務犯罪預防知識等形式，組織領導班子成員及負責物資采構、財務管理、工程分包、結算等涉及人、財、物管理的重點崗位人員進行學習，提高領導干部廉潔從業意識及拒腐防變能力。

三、抓隊伍建設，打造過硬的國有企業紀檢監察隊伍

新形勢下，國有企業黨風黨風廉政建設涉及的范圍越來越廣，對紀檢監察人員各方面的要求也越來越高。要全面履行紀檢監察部門的監督職責，就必須進一步加強紀檢監察隊伍建設。

首先，要完善組織機構，配齊配強人員隊伍。在人員的配備上，要考慮人員的優化組合，堅持實行競爭上崗和定期輪崗制度，將選派紀檢監察人員到基層支部或上級機關掛職任職鍛煉和從基層選調優秀人員到紀檢監察機關工作相結合。其次，要加強思想教育，提高紀檢監察人員的政治素質和責任意識。紀檢監察人員，作為黨組織活動的檢查監督者，必須在政治上站得穩，經得住各種考驗。第三，要加強業務培訓，提高業務水平。新形勢下的紀檢監察工作，涉及到許多不曾接觸的新知識、新領域，這就要求紀檢監察人員不斷提高業務能力。第四，要深化管理機制，加強對紀檢人員的管理。一方面要實行定期考察制，把對紀檢監察人員的提拔性考察與經常性考察、重點工作專項考察、重大活動跟蹤考察結合起來，隨時了解和掌握人員的表現；另一方面要實行實績考核制，全面掌握德、能、勤、績、廉等情況，為正確選人用人提供可靠的依據。

國有企業黨風廉政建設是一個長期的系統工程，必須與企業的經濟效益提升同謀劃、同推進，堅持經濟效益提升和黨風廉政建設兩手抓，只有這樣，才能實現企業的可持續發展。