以“三基建設”為抓手提升黨建質量的創新實踐

文/管 濤 劉肇順

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。作為省屬國有企業山東能源新礦集團下屬的省外在建礦井，內蒙能源長城五礦面對省外條件艱苦、環境復雜、機構設置不健全、人才配備不足、黨建基礎薄弱等不利因素，以深化基層組織、基礎工作、基本能力“三基建設”為抓手，做實目標、問題、創新、典型、績效“五大導向”保障措施，實現了組織細胞活力、隊伍素質能力、服務水平能力“三大提升”，為礦井高效建設、改革發展提供了強有力的組織保障。

一、深化基層組織建設，提升黨組織細胞活力

保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行，關鍵靠堅強有力的黨組織。特別是要充分保持和激發黨支部的組織細胞活力，把黨組織建設成一個個堅強的戰斗堡壘。

1.健全基層黨組織建設。堅持企業發展到哪里，黨組織就建在哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨組織的作用就發揮到哪里。長城五礦結合全礦行政機構設置情況，按照有利于“統籌管理，提升服務效能”的原則，通過單獨、聯合共建等方式建立基層黨組織，將全礦114名黨員劃分成3個黨支部6個黨小組，確保了黨組織建設橫向到邊、縱向到底，實現黨的組織機構全覆蓋。

2.選好用好黨支部帶頭人。長城五礦強化基層黨支部書記選拔任用考察制度，著力把黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強、會做群眾工作的優秀黨員選拔為基層黨支部書記。每年開展1次黨支部書記述職評議考核工作，對工作履職不力、服務效能低、黨支部黨建工作差的支部書記進行誡勉談話。同時，將黨支部書記一并納入后備干部推薦范圍，進一步加強黨支部書記后備人才培養。

3.建立黨支部晉位升級常態機制。長城五礦以黨支部為重點，按照標準化、項目化、網絡化、責任化、制度化“五化”要求，健全完善《黨支部量化考核手冊》，科學設置黨支部黨建量化考核指標體系，采取黨支部自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定、公開接受監督的方式，結合年度綜合考評結果,按照“五星級、四星級、三星級、二星級、一星級”進行分類定級。分類定級后，每個黨支部制定晉位升級方案，發揚成績，改進不足，不斷提升黨支部工作水平，真正讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

二、深化黨建基礎建設，提升黨員隊伍素質能力

長城五礦堅持推進全面從嚴治黨在企業落實落地，從基本隊伍、基本制度嚴起，把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。

1.嚴格執行“三會一課”制度。以嚴格落實“三會一課”制度為基礎，突出黨性鍛煉和政治學習，把思想政治工作作為一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來。一是黨總支為黨支部統一配置黨支部工作手冊，完整記錄黨支部黨員組織生活情況。支部黨員大會至少每季度召開一次，支部委員會、黨小組會至少每月召開一次，黨課至少每季度開展一次。二是組織部門定期指導各黨支部結合實際，開展聯合黨課、微黨課、網絡黨課等探索實踐。

2.不斷加強黨員動態管理。一是對黨員個人身份、入黨時間、身份證號、工作崗位、聯系電話等各類信息進行準確掌握，將全體黨員信息全部錄入黨組織信息管理系統，為黨員日常管理奠定了堅實基礎。二是建立紙質臺賬，認真登記每一名黨員組織關系轉入轉出情況和單位內部變動情況，分別作為檔案資料長久保存。對轉入或轉出的黨員，及時開具或索取組織關系回執證明，及時發放或收回黨員證，確保黨員納入正常管理。通過以上工作，做到了黨員管理 “六清”：黨員數量清、組織歸屬清、數據信息清、思想狀況清、工作生活狀況清、參加組織活動狀況清。

3.暢通黨員進出通道。一方面，嚴把發展黨員入口，認真執行程序規定，把日常工作做在平時，做好入黨積極分子、預備黨員培養考察工作。另一方面，對長期失去聯系尋訪無果的黨員、連續六個月不參加組織生活的黨員、不交納黨費的黨員,分步驟按照程序進行黨內除名等處理，做到有據、有序、有效，保持黨員隊伍純潔性，增強黨組織威信。

長城五礦“兩學一做”學習教育交流群

三、深化黨組織基本能力建設，提升服務發展、服務職工、服務黨員水平

服務發展、服務職工、服務黨員是服務型黨組織建設的內涵和關鍵，也是學習型黨組織、創新型黨組織建設的題中之義。長城五礦統籌提升“三個服務”水平，展現黨組織的價值和作為，把黨建工作成效轉化為發展優勢。

1.提升服務發展水平。長城五礦堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨組織工作的出發點和落腳點，以企業發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。一是圍繞礦井安全生產、改革創新、和諧穩定等關鍵任務目標，主動認領，自我加壓，每年開展黨員向黨支部、黨支部向黨總支、黨總支向上級黨組織 “三級承諾”活動。二是開展黨員“亮身份、亮承諾、亮形象”活動，在辦公桌、安全帽、工作服、工作現場等顯著位置展現共產黨員標識和承諾，全面接受黨支部和群眾監督，使黨員方方面面、時時刻刻以身作則做模范，激發黨員主動走在技術創新、崗位創效的前列。

2.提升服務職工水平。長城五礦堅持全心全意依靠工人階級的方針，以員工為本，尊重職工地位，關心職工生活，保障職工權益，充分調動職工的積極性、主動性、創造性。一是強化干部直接聯系群眾制度，每名干部采取結對子的形式，每年開展兩次以上的走訪職工群眾和談心活動，真實了解職工群眾學習、思想、工作、生活情況，及時進行教育引導，切實做到與職工心心相印、同甘共苦、團結奮斗。二是推行民情日記制度。時刻關注職工群眾的大事小情，及時為職工群眾解決生產生活中的難題。特別是要在黨支部書記中開展記錄民情日記工作，在全面掌握職工家庭生活狀況的基礎上，由黨支部書記通過與職工座談交流、值班人員反饋等途徑，每天真實記錄民意民情。及時開展思想教育、事務代辦、信訪代言、困難幫扶等各項工作，讓職工從內心感受到溫暖幸福。

3.提升服務黨員水平。長城五礦通過經常性談心談話、搭建黨員作用發揮平臺、強化黨內激勵幫扶等措施，讓每一名黨員干部都成為表率標桿，讓每一名普通黨員都成為崗位模范，讓每一名離退休黨員都退休不退志、退崗不退色。一是開展經常性談心談話,要求黨總支書記每半年與班子成員談一次心，黨支部書記每年與所屬黨員至少進行兩次談心談話。談心談話做到“五必談”：取得成績時必談、遇到困難時必談、發生矛盾時必談、出現過錯時必談、存在問題時必談。二是組織各黨支部立足崗位實際，搭建黨員與群眾立足崗位創先爭優的平臺，開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗創業標兵、“學、練、提、爭”等群眾性創先爭優活動，實現黨內帶黨外、黨員帶群眾，使創先爭優成為全體員工的價值追求，形成黨群共建創先爭優的良好局面。三是強化黨內激勵幫扶，健全日常性考核評比和集中性表彰相結合的黨內評比表彰制度，開展好優秀黨組織、優秀黨員評選表彰工作，實現對黨組織和黨員考核的規范化。