FDI對京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究

劉澤平

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，大量研究表明，外商直接投資（FDI）是推動東道國經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。2015年3月，國務(wù)院正式審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，把推動京津冀協(xié)同發(fā)展上升到一項重大的國家戰(zhàn)略。本文分析了京津冀地區(qū)的FDI產(chǎn)業(yè)分布特征及發(fā)展狀況，并采用面板數(shù)據(jù)模型檢驗了2005-2014年間FDI對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響，結(jié)果表明：FDI對北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進作用最大，其次是天津，最后是河北。

關(guān)鍵詞：京津冀；FDI；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F127；F832.6

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000466-01

一、FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機制分析

FDI的技術(shù)溢出是一種正外部效應(yīng)，指的是FDI所帶來的先進人力資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素通過一定的渠道融入到東道國的生產(chǎn)過程中去，導致東道國生產(chǎn)技術(shù)和效率的提高，促進其經(jīng)濟增長，F(xiàn)DI的技術(shù)外溢由三種途徑實現(xiàn)：

1.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)?？鐕咀庸救腭v到東道國以后，在生產(chǎn)過程中需要當?shù)仄髽I(yè)提供原材料、零部件以及相應(yīng)的配套設(shè)施，而且子公司對中間產(chǎn)品的采購?fù)鶊?zhí)行國際化標準，這就對當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)能力提出了新的要求，促進其改進生產(chǎn)技術(shù)。在此過程中，外資企業(yè)也會對東道國企業(yè)提供技術(shù)援助和金融支持，以使當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品符合要求。

2.示范帶動效應(yīng)。外資企業(yè)進入到當?shù)兀湎冗M產(chǎn)品、生產(chǎn)理念以及高效的管理機制都會對當?shù)仄髽I(yè)起到帶動示范作用，使企業(yè)認識到生產(chǎn)技術(shù)的重要性，加大研發(fā)投入，注重人才引進，促進技術(shù)創(chuàng)新，健全經(jīng)營管理。而且，外資企業(yè)在雇傭當?shù)貏趧恿λ峁┑膯T工培訓可以極大提高勞動力素質(zhì)。

3.競爭效應(yīng)。外資企業(yè)的進入增加了當?shù)仄髽I(yè)數(shù)量，帶來巨大的外部沖擊，有利于加強市場競爭，間接促進當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)技術(shù)與的提高。

二、京津冀地區(qū)的FDI發(fā)展狀況及產(chǎn)業(yè)分布特征

截止到2014年底，北京市擁有外資企業(yè)1657家，天津為450家，河北882家。其中，北京實際FDI總量為704367萬美元，河北為644720萬美元，天津為2073332萬美元，得益于沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與濱海新區(qū)的建設(shè)，天津引進外資數(shù)量最多，占京津冀地區(qū)的60.5%。京津冀地區(qū)FDI利用總規(guī)模及FDI在三次產(chǎn)業(yè)間的分布特點如下：

1.FDI總量分布不均衡，得益于優(yōu)良的地理條件和政策扶植，F(xiàn)DI流入總量最多的是天津，其次是北京與河北，自2008年以后，天津引進外資數(shù)量迅速增長，遠遠超過北京與河北的外資引進速度。2008年末，北京與天津引進FDI數(shù)量分別為60.82與70.42億美元，而到了2014年，天津引進FDI數(shù)量179億美元，是同期北京的2倍，河北的3倍。天津外資數(shù)平均增長速度為14.3%，而北京與河北均在5%以下。

2.FDI的產(chǎn)業(yè)分布不均衡，從京津冀地區(qū)總體來看，F(xiàn)DI主要流向第二產(chǎn)業(yè)，除了2007年，第二產(chǎn)業(yè)FDI占比均在50%以上。相比之下，第一產(chǎn)業(yè)FDI流入極其稀少，除個別年份在1%以上，其余均在0.5%左右。而第三產(chǎn)業(yè)的FDI流入量保持穩(wěn)定，各年份都在40%左右。

3.FDI產(chǎn)業(yè)分布地區(qū)差異較大。北京市引進外資主要流向第三產(chǎn)業(yè)，各年均在70%以上且保持了10%的增長速度，到2014年，北京市第三產(chǎn)業(yè)FDI占比達到了87.7%。而天津與河北的外商投資主要流入第二產(chǎn)業(yè)，河北尤其明顯，值得注意的是，天津引進FDI在第三產(chǎn)業(yè)的占比逐年提升，到2014年末已經(jīng)達到38.21%。

三、FDI對京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實證分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)增加值的相對變化，外商投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響最終通過產(chǎn)業(yè)增加值體現(xiàn)出來。本文以第i產(chǎn)業(yè)增加值GDP1作為被解釋變量，將第i產(chǎn)業(yè)利用外資的數(shù)量FDL作為解釋變量，為方便建立線性模型，對解釋變量及被解釋變量取對數(shù)，建立如下模型：

四、結(jié)論

通過以上FDI與產(chǎn)業(yè)調(diào)整分析的關(guān)系可知，首先是FDI在京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)投放不均衡，北京FDI主要流向了金融業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；而在河北與天津，外商投資主要流向電力、運輸業(yè)等，一方面這與各地區(qū)的宏觀經(jīng)濟形勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級需要是密不可分，另一方面和各地在京津冀都市圈的角色定位不同有關(guān)。北京作為京津冀的科技和創(chuàng)新中心，第三產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，急需大量的資金和先進管理與技術(shù)；天津作為老工業(yè)城市，有著完善的基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加上得天獨厚的地理優(yōu)勢，使得FDI主要流向第二產(chǎn)業(yè)，隨著十三五規(guī)劃的發(fā)布，下一步天津?qū)⒍ㄎ粸椤氨狈絿H航運中心”、“現(xiàn)代制造中心”等，新的定位在未來將會促進FDI在天津第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步增加；河北省目前正處在大力發(fā)展工業(yè)時期，作為京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，經(jīng)濟快速增長是目前的主要目標，相應(yīng)的，外商投資在政策引導下，大量進入第二產(chǎn)業(yè)。

其次，F(xiàn)DI對產(chǎn)業(yè)的帶動作用不同。FDI流入量與第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加均呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系，這說明FDI在第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率是低下的，沒有充分利用好資源。以河北省為例，F(xiàn)DI在第一產(chǎn)業(yè)每增加一個百分點，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值則下降0.01個百分點；還可以看到，F(xiàn)DI對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都具有帶動作用，F(xiàn)DI每增加一個百分點，北京、天津、河北第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增加0.12、0.29、0.24個百分點。從世界主要發(fā)達國家的發(fā)展規(guī)律來看，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與比重的增加往往意味著一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化，基于這一點，外商直接投資對北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進作用是最大的，可以看到，北京市第三產(chǎn)業(yè)FDI每增加一個百分點，產(chǎn)值就相應(yīng)增加0.37個百分點，遠遠超過河北與天津，這與前面提到的北京在整個京津冀地區(qū)中科技與經(jīng)濟中心的定位是分不開的。