加強項目經濟效益審計的思考

江逸航　李邁洋　蔣正齊

摘要：在社會發展的促進下，重大工程項目在各地都蓬勃開展，對工程項目的審計也逐漸成為項目的一個重要環節。項目審計不單是對項目投資的監督，更是對項目運營經濟效益的一種評價，對項目的運營也具有服務職能。本文主要從項目效益出發指出加強項目經濟效益審計的必要性和重要性，指出項目經濟效益審計中存在的問題，并且提出了有效開展經濟效益審計的建議。

關鍵詞：工程項目；經濟效益；審計

中圖分類號：F239

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000215-01

通過對工程項目進行經濟效益審計，提出審計意見，能夠為項目經營管理提供科學化的建議，有利于提高項目的經濟效益。雖然許多工程項目審計中已經認識到這一點，但是在實際的經濟效益審計中還是存在著一些問題，以下筆者就結合實踐經驗對問題進行總結分析，并結合問題探索加強項目經濟效益審計的對策。

一、項目經濟效益審計存在的問題

（一）審計中缺乏科學的經濟效益的評價體系

項目審計在我國應用的實時間較短，在各類項目審計中都普遍缺乏科學系統的經濟效益評價體系，在經濟效益評價指標確定上也缺乏一定的科學性。在審計中由于缺乏這一經濟效益評價指標，只能針對某一項目參考財務分析指標進行經濟效益指標的確定，但是所確定的經濟效益標準并不一定是科學的合理的，這就容易造成最終的審計結果存在偏差，也難以真正為項目運營提供指導。此外，工程項目類型多種多樣，同類型的工程項目也由于參數的不同難以形成參照，因此在項目的審計中一般都缺乏項目之間的經濟效益參考標準。

（二）缺乏完善的經濟效益審計制度保障

重大項目一般是由某個大企業或者多個企業共同完成的，有的企業到目前還沒有建立起完善的經濟效益審計制度，更不用說針對項目審計的制度保障了，還有的企業具備審計制度，但是由于與其他企業合作，其制度無法得到應用。正是由于缺乏經濟效益審計制度的保障，在項目進行經濟效益審計時缺乏相應的規章制度、準則的規范約束和保障，導致經濟效益審計過程中困難重重，例如在對項目收入進行確定時對變更難以控制、對項目費用支出進行審計時經常發現各類特殊原因的成本開支，這些不斷影響著經濟效益審計的結果，也影響著項目切實的經濟效益。

（三）缺乏對經濟效益審計的風險防范

以工程項目為例，項目存在著經濟效益審計風險主要來自兩個方面：一是項目設計變更導致的施工量變化，而項目預算、概算和結算并不能及時的進行調整，給經濟效益審計帶來了風險；二是重大工程項目存在著時間跨度較長以及項目分包等情況，無論是跨年度的結算審計還是分包結算的審計都可能存在著時間延遲而影響全面準確的經濟效益審計。經濟效益審計風險的存在對審計結果的影響是十分嚴重的，但是在進行經濟效益審計中卻疏于對此類風險的防范。

二、加強項目經濟效益審計的建議

針對上文所分析的項目經濟效益審計中存在的問題，筆者結合實踐經驗，認為可以從以下三個方面來加強對項目的經濟效益審計。

（一）建立科學系統的經濟效益審計體系

項目的經濟效益審計是一個系統性工程，必須要有科學規范的體系作為標準，因此有必要建立科學系統的經濟效益審計體系，結合具體的項目進行審計重點分析，確定經濟效益審計的考核指標，需要注意的是指標的確定要綜合財會指標、盈利能力、績效完成指標等各項與項目經營管理有關的指標。在體系下建立全面的指標標準，也有利于在不同的項目之間進行經濟效益的對比，通過對比為項目更好的經營管理提供指導和借鑒。

此外筆者認為在經濟效益審計體系中還應當對經濟效益審計的方法，因為審計方法選擇的恰當與否關系到審計中重點問題和難點問題的解決，對審計效率和審計質量都有重要的影響。

（二）建立完善的經濟效益審計制度保障

項目經濟效益審計是對整個項目的監督和評價，需要參與項目的各個單位和各個部門的積極配合，但是實踐中由于各自的利益不配合審計的情況比比皆是，因此有必要建立完善的經濟效益審計制度來作為保障。對于由單一企業完成的項目，需要將企業原有的審計制度引入到項目審計中并進行適當的修訂，來保證項目經濟效益審計的順利進行。對于多個企業共同完成的項目，需要綜合各個企業單位的理解和意見建立新的經濟效益審計制度。完善的經濟效益審計制度應當包含項目管理、運營、財務、人事、生產等各項規章制度，制度除了能為經濟效益審計提供保障，還能夠有效的控制項目的各個環節和過程，也能夠對項目的經濟效益提供一定的保障。

（三）加強對經濟效益審計風險的防范

針對上文所述項目經濟效益審計中的兩類風險，筆者認為有效防范風險的措施就是嚴格財會制度，嚴格進行成本把控。雖然項目中可能涉及工程變更引起預算以及成本的調整，但是必須嚴格依照財會制度，嚴格按照程序要求進行預算管理的變更，對于跨年度的結算以及分包項目的結算也要嚴格按照時間節點要求進行結算，為經濟效益審計提供準確的、具有時效性的審計數據資料，確保經濟效益審計結果的準確性。

除了以上建議，筆者認為還應當不斷提高審計人員的業務素質，尤其是對專業性較強的項目審計還要進行相關業務知識的學習，將財會知識和審計知識與項目實現融合，對項目經濟效益審計提出更加精準和有建設性的審計意見。

三、結語

項目經濟效益審計對項目的經濟效益具有重要的意義，開展有效的經濟效益審計也是項目管理的重要環節和整體發展趨勢。雖然不同的項目審計內容、審計方法等存在著差異，但是總是離不開經濟效益審計體系、制度保障和風險防范，本文對這三方面存在的問題進行了分析，也提出了合理化建立，希望能夠為項目經濟效益審計提供有益的幫助。