關于新常態下高校內部審計外部化及定位問題的探討

李巖松

摘要：隨著時代的發展，內部審計外部化成為了發展的趨勢，早在上個世紀90年代，國外高校逐漸的將校園內部審計工作向外部化進行發展，而我國國內高校內部審計外部化仍處于理論研究階段。經濟發展步入新常態階段，這為我國高校內部審計外部化發展提供了挑戰和機遇，各大高校開始探索新的審計出路，本文闡述了高校內部審計工作中存在的問題，分析了我國高校內部審計外部化的可行性、重要意義以及定位問題。

關鍵詞：內部審計；外部化；定位問題

中圖分類號：F239 4

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000206-01

引言

在新常態背景下，我國高校內部審計工作出現了各種問題，為了解決內部審計工作中存在的問題需要積極探索新的審計方法。隨著經濟全球化趨勢的發展，國外企業之中逐漸出現內部審計外部化趨勢，這種趨勢并沒有沖擊內部審計工作的主要功能和作用，反而為企業發展提供了新動向，說明內部審計外部化可以視為新的發展思路。我國高校要想解決內部審計工作中存在的問題，也可以從內部審計外部化作為切入點。

一、我國高校內部審計工作現狀

當前我國國內高校內部審計面臨著幾個重點問題，其一是高校內部審計機構獨立性受到影響，經常會受其他管理部門牽制。其二是高校審計機構內部工作人員的綜合素質能力較為薄弱，無法與專業會計事務所的人員相比，其審計能力有所欠缺。其三是高校內部審計技術方法較為落后，缺少變革，無法適應當前新常態下的業務審計需求。為了謀求審計工作的發展，高校應該探索內部審計外部化的發展道路。

二、高校內部審計外部化的可行性

首先，高校內部審計外部化的可行性從高校內部審計工作實施主體來看，新常態下高校內部審計工作一般是由高校自行組織的審計部門開展，目前我國高校審計部門多數配備的人員業務能力不強，審計能力較差，并不能跟上時代的發展。對此，高校探索與專業會計事務所進行合作是極為必要的，這樣既可以提升高校內部審計業務能力，又可以減輕高校內部審計的壓力。

其次，高校內部審計外部化的可行性從高校內部審計工作實施客體來看，現階段國內高校為了實現更好的發展，大多開始尋找自力更生的渠道，許多高校轉變傳統依靠政府撥款的資金來源觀念，在接受財政撥款的基礎上開發了其他籌措資金渠道，擴大了高校的建設規模。在這種發展趨勢下，高校內部審計工作暴露了腐敗現象，給高校管理蒙上陰影，也給高校的名譽造成沖擊，嚴重的影響了高校的運行。要想重新塑造高校形象，提升內部審計質量，實施內部審計外包項目，運用專業人員解決審計業務問題，能夠提高內部審計質量，促進高校的良好發展。

三、高校內部審計外部化的重要意義

1.提高高校內部審計機構獨立性

高校內部審計外部化的發展將會改善高校內部審計工作狀況，提升內部審計機構獨立性。在實踐中，高校內部審計工作雖然是具有權威性、獨立性，但是其工作仍然會受到高校高層管理者的影響，或多或少會使內部審計出現偏差。但是將內部審計外包之后，由外部人員接手部分審計工作，這樣可以避免干擾，有利于增強內部審計獨立性。

2.提高審計質量

高校內部審計外部化，是由專業會計人員配合審計業務，必然會提升業務審計的標準。專業會計人員在進行業務審計工作時會受到法律法規的約束和監管部門的管理，這樣就能保證高校業務審計的質量有所提升。

3.提高審計效率，節約審計成本

隨著社會經濟發展水平的提升，高校業務已經涉及到多種領域之中，傳統的內部審計要想完善審計工作也需要緊隨時代發展，不斷的優化審計工作方式，這就需要再投入大量的資金，開發出內部審計管理系統，由此可見現階段內部審計工作會花費大量的資金。相比內部審計工作，高校將部分業務的審計外包給專業會計事務所，就能夠轉移負擔，降低高校自身的資金花銷，能夠有效的節約內部審計成本。

四、在內部審計外部化的趨勢中，我國高校對內部審計的定位分析

1.認清內部審計外部化實質

高校內部審計外部化發展并不意味著會削弱高校內部審計部門的職權，實際上內部審計外部化是一種形式上的進步，在實踐之中，將內部審計工作全部外包也是需要高校認真考慮的，在當前的法律制度體系之中施行全部外包并不是明智之舉，因為外包也是有其自身局限性的。雖然高校內部審計外部化已經成為了當前的趨勢，但在這個趨勢要想在我國擴大和發展還需要一定的時間，我國高校內部審計外部化又可以看做是高校內部審計外包，將工作委托給會計師事務所或者是專業人員完成，但是在實踐中，高校一般不會將內部審計全部都交給會計師事務所或者是專業人員完成，這是對內部審計內容的保障以及強化高校審計機構職能。由此來高校內部審計外部化的實質依然是以內部審計為主，外包只是為優化高校審計結構，提升內部審計工作人員的積極性。不可否認的是，實現內部審計外包，對提升內部審計工作效率有巨大的作用。

2.內部審計外部化需要做好內、外協調工作

高校內部審計外部化需要高校審計部門做好內、外兼修工作，其一是要完善高校內部審計機構，其二是要選擇優秀、口碑良好的外部審計單位輔助高校完成審計工作，只有將內部審計和外包部分妥善結合，達成協調一致的關系，高校內部審計工作才能有所突破，創造出良好的工作環境。

五、結語

總而言之，新常態下，高校內部審計外部化有利于提升高校的業務審計質量，能夠提升高校的內部審計獨立性，降低高校審計成本。高校內部審計實施外包并不意味著削弱高校內部審計機構職能，而是為了提升高校審計工作人員的積極性，提升高校內部審計的效果。