建筑工程造價管理及成本控制

吳潔+吳濤

【摘 要】本文就施工企業工程造價的管理及成本的控制中應該注意的一些問題進行分析，達到控制成本目的。

【關鍵詞】 造價； 成本管理與控制

一、項目投資決策階段的造價管理與成本控制

（一）科學預測，確定成本控制目標

在工程開始之前進行成本預測，對于提高工程造價的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有十分關鍵的作用。成本預測的內容主要是要運用科學合理的方法，結合中標價各項目的施工條件、機械設備材料、人員素質等對項目的成本目標進行預測來確定成本控制目標。

（二）施工主材料費用控制

工程造價人員首先要分析工程項目采用的人工費單價，再 分析工人的平均工資水平及當前社會勞務的市場行情。其次， 材料費占建安費的比重很大，應作為重點予以準確把握，分別 對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料 的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費。最后是機械使用費： 投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工 方法計算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的費用。

（三）成本失控的風險預測

成本預測是成本控制的基礎，項目成本目標的風險分析， 就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：

1.對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；

2.對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用度、資金到位情況、組織協調能力等；

3.對項目組織系統內部的分析，包括資源配備、施工隊 伍等方面；

4.對項目所在地的交通、能源、電力的分析；

5.對項目所在地的氣候分析等。

二、工程設計階段的造價管理與成本控制

1.進行工程前期招標的設計，選擇質量有保證的設計單 位并且運用科學合理的設計方法，同時在投標的設計階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結合在一起進行投標的考量，投標設計完成后還要組織專家綜合對方案進行評比。

2.進行工程的限額設計。項目的限額設計人員要熟悉 掌握工程預算定額及費用，熟悉材料預算費用，然后進行科學的預算，最后要進行初步設計概算控制施工圖設計及費用的多少。

3.設計階段要明確應采用合同的方法，這樣才能避免施工中設計方案的隨意變更。

4.應當在合同中明確當工程變更或修改的費用額度時的限制條款，通過合同措施加強管理。

三、招標、投標階段的造價管理與成本控制

要積極采用訂單模式進行招投標工作，這種模式是指招標 單位提供統一招標文件，投標單位根據招標文件中設計的工程 施工的相關要求，按照企業定額或參照建設行政主管部門發布的現行消耗量定額及造價管理機構發布的關于施工項目的各項市場價格信息進行投標報價工作。這種科學的招投標管理可從整體上加強對工程的成本控制。

四、工程施工階段的造價管理與成本控制

（一）重視施工合同

在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據。可以說其直接影響到工程施工階段的科學管理。首先施 工合同要保證嚴謹地進行，另外，在施工過程中也應當加強管 理，這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措 施。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著非常重要的 作用，建設單位的相關管理人員一方面要根據合同條款解決工 程造價方面的糾紛，另一方面要嚴格實施施工合同中的內容。

（二）完善施工中索賠工作的管理

工程造價管理和成本控制的人員應當熟悉招標書中的規定和合同文本中的規定，要善于洞察一些重要的索賠機會，通過抓住索賠機會來維護合法權益。在施工中常見的索賠項目 有： 工期延誤的索賠； 工程變更的索賠；不可抗力因素導致的索賠等。因此承包商重點在熟悉索賠程序和相關資料的整理工作，只有這樣做才能使后面的工作有憑據。

（三）嚴格控制施工中的變更

在施工過程中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質變化、障礙物的處理、無法用定額規定進行計算的大型 設備進退場費用、工期延誤、不可抗力造成的經濟損失等因素 都會造成施工中的變更。所以在施工的過程中，要嚴把施工變 更關，禁止通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準。

（四）施工材料價格控制

工程施工中的材料費用是工程項目費用的一個重要組成部分，因此應當嚴格控制工程中的材料費用。這就要求施工中 相關單位嚴格按照合同中的材料用量進行費用的控制，對工程 造價進行科學的管理和控制。建設單位造價人員和現場管理 人員應當密切注意市場行情，掌握材料用費的相關市場信息，可以做到竣工后結算階段的有理有據。

（五）建立科學的造價管理和成本控制系統

工程造價的管理在工程施工中處于非常關鍵的地位，同時 它的工作還要求與之有關的各部門密切配合，工程變更內容的 修改、確定和修改施工方案以及相關生產計劃的統籌等資料都 應遞交造價管理部門。造價管理部門的相關人員應當科學定 期地進行核算，科學管理，在需要時應結合相關合同中的有關 規定提出有效的索賠方案來盡量減少施工單位的損失。

五、竣工結算階段的造價控制

（一）竣工資料的現場勘察

竣工資料通常包括竣工圖、結算書、有關簽證及會議紀要、 往來書信等，尤其要注意的是竣工圖，竣工圖必須要經現場監 理和業主現場勘察核實是否跟實際施工狀況一致，否則無論是 建設方結算人員還是社會造價咨詢公司都是以竣工圖紙為依 據來核實工程量及工程項目的。例如某房屋修繕工程，因為是 屬于小工程，總造價才 80 萬元人民幣，建設方沒有請監理也沒 請設計單位設計圖紙，所以結算的時候，竣工圖完全由分包施工方自行出具，竟然把圖紙上的尺寸標大很多。慶幸的是建設 方認真負責，及時發現圖紙尺寸不對，經現場丈量核實發現偏 差達 20% ，如果建設方沒能認真核對圖紙，那么分包方就可以賺取額外的工程量了。

（二）解決爭議

當雙方產生爭議的時候，建設方最好召集相關當事人員對 現場實際做出說明，在了解情況后甲方內部應召集會議形成一 致意見后與總包施工單位進行洽談，商討出合理的解決方案。 同時雙方也要注意定額問題，若有疑問可以咨詢相關主管部 門，但對于合同原則問題應由法院來裁決。

六、結束語

總之，工程造價管理問題在整個系統過程發揮著重 要的作用，施工單位工程造價的管理和控制不僅是為了防止投 資突破工程的預算，更重要的是為了從整體上有效提高工程的 實施和施工的管理水平，讓與工程施工相關的人力、物力、財力 資源得到充分的利用，使經濟效益和社會效益發揮到最大化。