基于人力資源外包的企業勞動保障責任承擔機制研究構建

許婷

摘要：現如今經濟飛速發展，中國大小企業在經濟市場上如雨后春筍般出現，每個企業單位最不能缺少的就是人力資源部門，但是某些中小企業或者特殊企業的人事部設置會造成不必要的人力資源浪費以及增加工作時間。所以，人力資源外包成為必要的人力資源選擇方式。

關鍵詞：人力資源；外包；企業勞動保障；責任承擔

一、人力資源外包的基本概況以及企業勞動保障責任承擔機制

人力資源外包是企業組織重組過程中，人力資源發生的不可逆轉的變化方式之一。就是企業根據自身發展需要將本公司某一項或者幾項人力資源管理工作以及職能外包出去，委托其他企業或者組織進行管理，通過這種方式來降低本公司的人力成本，實現工作效率最大化。本文中研究的人力資源外包主要是人力資源派遣以及代理這兩種情況。這種人力資源外包類似于經常聽到的中介，會造成雇主勞動保障責任的分割和轉移。

在這種人力資源外包過程中，企業勞動保障責任和被雇傭勞動者的保障分離轉移，會對被雇傭者的合法勞動權益產生不良影響。尤其是一些企業單位對被雇傭者的資料了解僅僅來自人力資源代理，這種資料可能并不真實，并且和被雇傭者簽訂的勞動合同會被人力資源抽取一定費用。不管對企業還是被雇傭者來說都是一部分經濟損失。并且，相對于傳統企業必須要對被雇傭者承擔責任、福利等強制性保障，這些利用人力資源外包的企業就能很大程度上免去承擔被雇傭者的基本工作保障已經福利保障等社會強制保障要求。所以，探索研究人力資源外包的企業勞動保障責任承擔機制符合社會發展需要的。

二、我國人力資源外包過程中出現的企業勞動保障責任承擔問題

（一）人力資源外包企業勞動保障責任承擔機制

人力資源外包企業勞動保障責任承擔機制目前在英國、德國以及美國比較完善。這三種人力資源外包企業勞動保障責任承擔機制模式代表三種人力資源外包企業勞動保障責任承擔機制。英國主要是外包方也就是人力資源代理直接承擔勞動者的勞動保障責任，德國主要是承包方即雇傭單位承擔勞動者的勞動保障責任。而美國是人力資源外包方和企業承包方共同合作承擔勞動者的勞動保障責任。這三種模式雖然各有優劣，但是都能夠對勞動者的合法權益起到保障作用。

（二）我國人力資源外包企業勞動保障責任承擔中的問題

我國目前人力資源市場中常見的人力資源外包形式主要有三種：人力資源及人的外包、人事事務外包以及人力資源管理職能外包。其中人事事務外包是相當于承包方企業中未設置人事部門，該企業的一切人力資源招聘以及管理工作全部外包給專業的人力資源公司。作者本身工作的單位就是這種形式的人力資源外包。這種人力資源外包的企業勞動保障一般由人力資源公司專門承擔責任，就相當于承包方公司的子公司或者子部門，但是和承包方本公司并沒有直接關系。所以可能會造成人力資源管理和承包方住公司的一些規章制度不相符合的情況。并且一旦人力資源外包企業出現問題，承包方的人力資源管理也會出現相應問題。并且這種人力資源外包的勞動保障責任承擔機制并不牢靠，可能會出現分離轉移的情況。并且對承包方的員工管理也會造成一定程度的影響。

三、我國人力資源外包過程中企業勞動保障責任問題的應對措施

（一）要加強對人力資源外包企業的規范化和專業化

我國人力資源外包的最主要問題是，人力資源外包市場混亂、魚龍混雜。所以，人力資源外包企業要盡力選擇大型比較專業的人力資源外包企業，這樣既能夠保證承包方企業能夠雇傭到合適本企業的勞動者，也會在勞動者勞動保障責任承擔中處于有利地位，不會因為勞動保障責任承擔問題使企業勞動者流失，影響企業發展。

（二）要監督對人力資源外包企業勞動保障責任承擔的情況

我國政府雖然對人力資源外包企業勞動保障責任承擔由明確的法律法規規定，但是一些人力資源外包企業鉆法律空子，為了免除對勞動者勞動保障的責任承擔，選擇不良的人力資源代理，也就是常說的黑中介。這種人力資源代理主要依靠為不良企業招聘勞動者獲取勞動者的工資抽成為生。所以在這種不合法的人力資源外包企業不會對勞動承擔必要的勞動保障責任，對勞動者身心造成極大傷害。所以，政府要加強對人力資源外包企業的監督力度，嚴格按照法律法規對不法人力資源外包整治，維護和保持人力資源外包市場的合法化和專業化。

（三）政府要加強對人力資源外包的制度化管理

人力資源外包企業主要是一些民營企業，國家政府雖然對人力資源外包的勞動保障責任承擔有明確清楚的規定，但是，因為管理方面的問題，人力資源外包依舊缺乏制度化的整頓措施。也就使相關法律條文失去應有的效力。所以，國家政府方面可以加強對人力資源外包市場的制度化管理，或者由人力資源企業自己建議制定一些行業規范，使人力資源外包更加專業和制度化。這樣有利于人力資源外包的企業勞動保障的責任承擔方明確責任義務，并且能夠使勞動者的合法勞動權益最大限度地受到保護。一旦勞動者合法權益受到侵害時，能夠找到相關企業或者人力資源外包公司進行維護權益的必要措施。

四、結語

人力資源外包能夠幫助中小型或者特殊企業單位節省人力浪費，使企業最大限度的高效完成工作，這樣不僅節省了企業的工作成本和工作時間，并且優化了企業的辦事程序。除此之外，人力資源外包有助于社會分工進一步細化，促進社會職能的專門化，有利于社會整體工作效率的提高。所以，針對人力資源外包企業勞動保障的責任承擔機制必須要做到明確責任分工，確保勞動者的合法權益。

參考文獻：

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