淺析石油企業基層單位工程項目竣工驗收中檔案常見問題及措施

張文

摘要：石油企業基層單位在工程項目竣工驗收是存在一些問題，本文將結合實際問題做簡要分析，并提出可行的解決措施，希望給以后的工作提供一些幫助，以便于保質保量的完成各項工作。

關鍵詞：石油基層單位；項目竣工；驗收檔案

項目的竣工驗收環節是整個工程建設的最后程序，它考核了工程建設的各個環節，它是一個系統的工程，它涉及面較廣、工作情況較為復雜。以下根據石油企業基層單位在工程項目竣工驗收中檔案的常見問題做進一步討論。

一、石油企業基層單位工程項目竣工驗收中檔案的常見問題

（一）施工單位的竣工資料質量較差

在工程竣工驗收時施工單位交來的資料普遍存在錯誤漏洞多、不同資料的開工及完工實際不統一，應該蓋鮮章的沒有蓋，應該簽字的沒有簽字等等的問題。甚至有些資料還有用復印件代替原件存檔的[1]；有的工程施工總結敷衍了事，沒有具體內容，不能深刻認真的總結。而且甲方工程建設管理部門沒有對施工單位交來的竣工資料進行嚴格的把關及審查，就把錯誤、存在漏洞的資料移交給了檔案部門。

（二）工程項目竣工驗收組織協調力度不足

工程竣工驗收工作是一個整體過程的管理，它需要驗收計劃的上報下達、竣工資料歸檔、專項驗收、竣工決算審計等多個環節才能夠完成。消防驗收、環保驗收等方面還需要通過地方政府的相關部門驗收。專項驗收通常需要完成一個申報、驗收、批復的較長周期[2]，工程竣工決算審計需要按照上級審計部門安排的時間進行。這是需要很多內部與外部單位及部門來共同協助配合完成的工作，所以大多數的工程竣工單位都很難能夠按照計劃時間完成。因此竣工歸檔的時間也就會出現滯后的現象，最后總是不斷的借助各種手段來催促完成。面對這種種的問題，某些單位的組織協調力度不足，工作沒有做到位，沒有有效的應對措施，嚴重影響了整體的竣工驗收結果。

（三）對于出現的問題整改不到位

有些工程竣工驗收工作中，對于驗收過程中發現的工程質量、竣工資料、財務結算等問題，沒有引起足夠的重視，不能做到認真整改，甚至還有一些單位多次催促也不做任何整改。在驗收工作中，問題的整改是十分關鍵的，但是目前來看，大多數的單位都是形式主義，整改工作僅僅是走過場，根本沒有真正的達到整改要求。如果沒有達到整改要求，就將資料歸檔，這就等于埋下了一個隱患，等到需要再次使用這些資料時就會因為錯誤的數據使用帶來極為嚴重的后果，因此應該對整改工作引起高度重視，并且注重成效。

二、石油企業基層單位工程項目竣工驗收中檔案問題的對策

（一）做好歸檔工作，保證工程竣工資料質量

竣工資料是工程管理的水平與狀態的直接體現。竣工資料是否完整、真實、準確、齊全是十分重要的，它是將來改擴建時的重要依據。要竣工資料符合其要求，就需要從資料形成的源頭抓起，增強工作人員責任感，擺正工作態度，在填寫資料時做到認真、準確填寫。發現問題及時整改。在工程施工過程中應該蓋章的及時蓋章，應該簽字的及時簽字，能夠歸檔的按期歸檔。歸檔工作中內容比較多，所以在工作中要注意提高工作效率，制定標準化的工作流程，按章辦事。另外需要注意的就是簽字、蓋章要及時，避免出現遺留問題。

（二）增強組織協調力度，按時完成竣工驗收計劃

協調工作的難度相對較大，要想做好這項工作就需要抓住關鍵開展工作。首先要抓好工程竣工驗收的總體組織工作，規劃計劃部門應該樣按照上級下達的工程竣工驗收計劃，在工作中制定計劃安排，并甚至對其工作完成后的檢查。常與其他各個部門溝通、交流，對于工作中出現的問題及時與各部門共同研究解決。其次加強檢查與督促，存進竣工資料的按時歸檔工作可以照計劃進行。在竣工驗收計劃的每個時間節點中要清查，尤其是督促施工單位與相關部門按照計劃時間歸檔竣工資料。配合好質量安全環保等部門，抓好工程專項驗收工作，并在時間上將此工作與工程竣工的資料歸檔工作同時操作，以免影響工程竣工驗收速度[3]。對于消防、環保等項驗收工作相對耗費時間較長，所以要及早提交材料，并且保持聯系，多多促進、協調，盡可能節省驗收時間；配合審計部門，進行工程竣工決算的審計。這項工作有是上級審計部門進行，有時是委托給審計事務所。不管是那個部門進行具體的審計工作，相關工作人員都要積極配合，放平心態，消除抵觸情緒。仔細認真的編寫工程竣工驗收報告及鑒定書，不能流于形式。在編寫時可以按照石油行業制定的項目竣工驗收手冊中歸檔的編寫目錄來與實際的工程狀況來進行編寫。

（三）認真整改工程中的問題

工程中出現的問題其實是整個工程驗收過程中需要不斷做到的。尤其是關于專項驗收、決算審計、驗收會議等環節發現的關于質量、資料、財務方面的問題。在整改過程中需要認真對待，不能搞形式、走過場，并且在整改工作完成后要及時檢查。

三、結束語

石油企業基層單位工程項目竣工驗收中存在這很多的問題，只有做好竣工資料歸檔工作，保證了工程質量，多方協作，共同努力才能將這些問題有效解決，從而促進竣工驗收的質量及工作效率不斷進步與提高。

參考文獻：

[1]張勤，甘曉峰.中石油萬州天然氣凈化廠工程檔案質量控制探討[J].檔案管理，2013（2）：41-42.

[2]梁曉寧.吉林油田公司油氣田地面工程建設項目竣工驗收規范流程的設計[D].吉林大學，2011.

[3]高文慧.對油田開發科技檔案利用的一些思考[J].陜西檔案，2013（3）：39.