高職稅法教學研究

[摘要]“稅法”課程的實際的教學中存在忽略其政策性、綜合性、實踐性等特點，要打破其教學上的僵局可以從教學理念上、課程體系的設計上和師資隊伍的建設上入手，分配好理論課和實踐課的課時關系，培養出更能適應市場的財稅人才。

[關鍵詞]稅法；教學；實踐

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711309

自2015年“兩會”召開，稅收改革成為重要的焦點議題，主要涉及營改增、消費稅、資源稅、環保稅、房地產稅、個人所得稅六個稅種的改革方案，以及稅收征管法的修訂。到2016年5月，全面實施營改增試點，營業稅退出歷史舞臺。這是1994年分稅制改革以來，財稅體制的又一次深刻變革。2017年將繼續深化增值稅改革，個人所得稅法也將再次修訂。其他四個稅種的改革也將陸續推出。在稅收改革不斷深化的大環境下，高職院校應靈活應對，調整稅法教學思路，加快適應，以培養出符合各方面需求的財稅應用型人才。

1“稅法”課程的特點

“稅法”是高職會計類專業的必修課程之一，在原有的課程體系中被安排在會計基礎、財務會計、經濟法等理論課程基礎之后的一門獨立的課程。本門課程的教學目標不僅是培養學生掌握我國現行的稅收制度，也注重培養學生的稅務方面的實踐應用，從而達到會計類專業人才培養的教學目的。

11政策性

稅收是經濟杠桿之一，在國民經濟發展中起到重要的調控作用，所以帶有很強的政策性。稅收“三性”中的固定性本身就是一個相對的概念。稅收要以法律的形式固定下來，做到有法可依，也是稅制改革的大方向。因此，稅法內容也顯現出政策性強的特點。以車輛購置稅的政策調整為例，為擴大內需，培育汽車消費市場，從2009年1月20日至12月31日，對16升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。鼓勵發展使用新能源，從2014年9月1日到2017年年底，對獲得許可在中國境內銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。促進調結構擴內需，國務院再次出臺支持新能源和小排量汽車的發展措施，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買16升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策等。類似的優惠政策在現行的17個稅種中都有體現，而這一直是教學中的難點。

12綜合性

現行使用的稅法教材的章節內容都是按照國家現行的17個稅種分別進行介紹的。但是實際生活中一個納稅主體，比如說一家中小型企業，在一個納稅年度中不可能只涉及一個稅種，增值稅、消費稅、企業所得稅、房產稅等都有可能存在。所以在講授“稅法”內容的時候的另一個教學難點就在于每個稅種的內容掌握了以后，如何強化綜合性的應用。否則教學效果容易出現偏差，單看某一個稅種都掌握了，一旦同時涉及卻沒有了思路和頭緒，完全脫離實際。

另外，稅法的綜合性還體現在與會計知識的不可分割上。如對于涉稅企業來說，需要能隨時關注國家稅務政策，在新環境下對合理避稅和退稅有及時應對方法的能力，做到處變不驚。更深入地，能夠提出可行性的企業稅務分析報告，幫助企業從業務性質和主營狀況方面提出改進優化建議的綜合型能力。而這兩種能力，都是建立在對財務和稅務都能熟練精通的基礎之上的，兩者在實踐中本就不可分割。

13實踐性

“稅法”課程的體系結構很簡單，即現行17個稅種的納稅人、征稅對象、計稅依據、稅率等，也就是各個稅法要素。除了掌握這些必備內容，這門課的關鍵意義還在于如何去用。如講到增值稅專用發票，發票怎么開，如果開錯了怎么處理，光是紙上談兵是解決不了這些問題的。再比如納稅申報表的填制，更是教學中關鍵的實踐環節，也不僅僅只是計算就可以了。市場上很多報稅軟件都可以做到通過報表的填制有些內容自動生成，有些內容還需要納稅人自己填寫。所以要教好稅法，要培養出市場需求的應用型人才，不能忽略稅法教學的實踐性意義。

2現行“稅法”教學存在的問題總結

在多年的“稅法”實際教學中，普遍出現教師教的痛苦，而學生談“稅”色變的現象。究其原因可以總結為以下幾個方面。

21課程體系設計更偏向會計而忽略稅務

大部分的高職院校會計專業的課程體系主要集中在會計、財務管理和審計。課程設計上也重點集中在出納崗位、會計崗位、電算化崗位等工作項目的理論課程和實踐課程，對稅務方面重視程度不夠，涉及稅務方面的課程和崗位實踐課程并不多，僅開設有稅法、稅務會計或者納稅實務。而且大多沒有專門為稅法系列課程開設實訓，學生沒有機會將課本上學到的知識用于實踐。

22教學方法老套，理論不能聯系實踐

“稅法”教學上經常是采用記概念，擺公式，做題目的方式，照本宣科依然是最常用甚至是最好用的教學方法。學生對課本之外的實踐操作知之甚少。最簡單的例子，同學們只在課本上見過增值稅專用發票的票樣，卻沒有自己動手開過增值稅專用發票，那又如何能了解增值稅的開票原理，如何了解金稅開票系統，如何理解國家對增值稅專用發票的監管呢。這說明我們的教學忽略了稅法知識的實踐性、可操作性。教學手段和方法單一落后，也無法提高學生們對稅法的學習興趣。

23會計教學和稅法教學相互分離，人為割裂兩者之間的關聯往往會計內容本身學得很好的同學，一遇到涉稅的業務題就卡殼，而稅法知識掌握得很不錯的同學在遇到一項既涉及會計又涉稅的業務時，卻不知所措。課程的分工細化卻讓人們忽略了稅法和會計之間不可割裂的聯系，這就違背了我們為企業為市場培養應用型人才的初衷。

24師資不足

長期以來一直困擾著稅法教學突破的是稅法師資知識結構不合理，學會計的，法學基礎理論欠缺；學法學的，不通會計，師資明顯不足。而且從教材編寫的角度來看，能將理論聯系實踐的高水平高質量的教材鳳毛麟角。

3可行性教改措施探究

31財稅一體化理論基礎與應用

我國財稅領域實戰派專家葛長銀教授曾在《面向實踐的財稅一體化會計課程建設》中提到，要解決會計專業理論與實踐脫節的問題，必須實施一體化課程建設與實踐。比如打通會計和稅務兩門課程，面向實踐活動進行財稅一體化課程建設，探討以案例教學為主的教學方法，以便更好地滿足社會對會計專業人才的需求。對我國會計專業而言，這項工作意義重大，急需盡快得到重視與推行。在其2016年新出版的《企業財稅會計》一書中，全面、系統地介紹了企業經營過程中的會計處理和稅務處理，將財稅處理融為一體，有很強的實踐性和可操作性。本書最大的特點是立足于企業的生命周期和經營流程，把資產從進到退整個流程中的財稅處理體系化的進行介紹，案例新穎獨特。這在會計教學中是個巨大的革新。目前，已經有個別高校將《企業財稅會計》納入到會計專業的課程體系中。

在企業財稅信息化軟件市場上，財稅一體化理念也已得到實踐。如金稅三期工程核心供應商浙江稅友集團研發的億企代賬打破了傳統財務軟件只能提供財務核算工具的局限，成功實現票據、記賬、報稅、管理一體化智能處理，是一款實現了財稅一體化理念的代理記賬報稅平臺，在市場上得到廣泛應用。目前為了突破會計專業稅法教學上的瓶頸，正在研發此款軟件的教學版，如果能在教學上得到應用，對于學生的會計和涉稅業務的綜合能力相信會有很大的提升，也更能適應企業和市場的需求。

32理論和實踐教學合理分配時間

“稅法”課程本身的實踐性特點決定了在授課過程中要安排適當的實踐課時。要達到這個要求前提是需要有實訓室的建設和教學軟件平臺的配備?；丈搪殬I學院專門配備了稅務實訓室，安裝了稅務實訓軟件平臺，涉及從企業發生涉稅業務開發票，報表的填制，到納稅申報變的填寫。在實訓中可以充分利用實訓平臺，對學生進行分階段、分流程或者分崗位進行實訓。

33師資建設

“稅法”課程本身的綜合性的特點，加大了對教師的綜合素質要求，不僅要懂稅法，也要懂會計，懂經濟。其政策性的特點，決定了教師在平時要關注國家經濟的動態，關注國家最新涉稅政策的制定和實施，尤其是近年國務院提出的稅制改革。其實踐性的特點，決定了教師在授課過程中不能照本宣科，要理論聯系實踐。

34走出去，引進來

通過帶領學生參加比賽，加強與企業和其他院校的溝通合作，加強學習和交流，積極總結參賽經驗，將寶貴的經驗反映到教學中，更能提高學生對稅法課程的興趣。

參考文獻：

[1]葛長銀面向實踐的財稅一體化會計課程建設[C].中國會計學會會計教育專業委員會年會暨會計學院院長論壇，2014

[2]陳少英我國高校稅法教學改革的思考[J].云南大學學報，2005（1）

[3]林穎關于稅法教學改革的思考[J].湖北經濟學院學報，2007（4）

[作者簡介]楊蕾（1981—），女，安徽合肥人，碩士研究生，徽商職業學院會計系講師。研究方向：財經法規。