淺談煤炭企業精準化安全思想教育

曹明揚

實踐證明，加強全員安全思想教育是煤炭企業強化安全管理、保證安全生產的基礎和前提。但目前各煤炭企業中普遍存在籠統地、表面地、一般號召性地抓安全思想教育工作現象，致使成效不大、更難以持久。因此，只有科學地、深入地、系統地推行安全思想教育精準化，才能有效地消除職工安全思想上的隱患，提高安全可控程度。

一、安全思想教育工作存在的問題

（一）安全工作存在重“硬”輕“軟”問題。即重視生產、工作環境、獎懲等“硬”的方面，沒有把職工安全思想教育、思維習慣行為習慣養成等“軟”方面當做重中之重來對待，職工的安全意識弱化給安全工作帶來了極大的不確定性。

（二）安全思想教育存在形式化、表面化現象。滿足于開會、發文件等形式，滿足于說過了、做過了，安全教育流于形式。

（三）職工要安全、能安全習慣尚未真正形成。人性中存在著“僥幸、慣性、惰性”思維和行為習性，這些習性在職工的身上都不同程度地存在著。

二、安全思想教育精準化基本要求和內容

（一）抓好抓牢人為“本體”。職工是安全生產的主體。在引發事故四大因素中，人的因素是造成事故的最主要因素。解決好“人為本體”，就抓住了關鍵。堅持安全思想教育人為“本體”，就是要適應煤炭企業安全生產實際，符合安全生產規律，從人的基本需求從發，從人的安全生理與心理特性著手，提升人的安全意識，規范人的安全行為，塑造人的安全品格，努力實現人的本質安全。

（二）夯實筑牢“預”字核心。安全思想教育作為安全生產的“第一道關口”，應堅持培養職工強烈的安全意識，實現對自主安全的高度認同，激發實現共同安全目標的強烈愿望；引導樹立正確的安全榮辱觀，消除少數職工中存在的錯誤認識，真正以“三違”為恥、以遵章守紀為榮；培塑正確的安全價值觀，堅持預防為主，使安全成為強烈需求、主動要求和共同追求，逐步實現安全管理由被動管理向主動預防轉變、職工由“要我安全”向“我要安全”轉變。

（三）貫徹落實“知行統一”基本要求。“知”，就是要抓好應知應會教育，堅持因材施教、因需施教、因實施教，切實以嚴格的培訓，入情入理、入腦入心的教育，使干部職工切實明確“怎樣才是安全的”、“為什么這樣做才是安全的”。應開辟多元化的教育途徑，嚴格全員安全培訓，讓職工牢固樹立 “安全第一”思想。“行”，就是要強化安全行為訓練，在應知應會的基礎上，從現場的每一個細小環節和每一名干部職工的不規范行為抓起，增強“規范工作、精細操作”意識，達到自覺按規章、標準作業。準確查找、識別影響安全工作的行為因素，建立完善并嚴格執行各個工種、崗位的行為規范、操作標準、工作流程，實現知行統一、“知道就要做到”。

（四）全力營造“安全第一”良好環境。首先是工作環境。工作環境包括區隊、崗點及到達現場所需經過的路徑。區隊、車間應注重營造“無形”的安全環境，充分利用職工政治學習、安全活動日以及班前班后會等，組織宣傳學習安全生產法律法規等，逐級簽訂安全責任狀、責任書，確保安全責任落實。積極營造“有形”的安全環境，在區隊、崗點及相關路徑以聲音、影像、宣傳牌板等形式強化安全思想教育，提醒職工在工作時間時刻做到“自身不‘三違、身邊無‘三違”。

其次是生活環境。應以家庭為主陣地，大力組織開展“安全幸福家庭”創建，切實增強職工的生活幸福感。應突出“礦嫂”這一特殊群體在安全思想教育中的特殊作用，定期簽訂《夫妻安全公約》，開展“三違”幫教進家庭、“家屬安全懇談會”等活動等，以親情的力量筑牢安全生產防線。

第三是社會環境。應充分發揮群監員、青安崗、民兵哨、協管員等的作用，明確責任，逐級分解，層層落實，建立起黨政齊抓共管、部門協調聯動、單位具體落實、職工群眾共同參與的格局。

第四是輿論環境。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，安全文化長廊、安全文化一條街等陣地，加強輿論宣傳。注重發揮先進安全先進典型的引領、示范、輻射作用，大力開展“尋找身邊的榜樣”活動，堅持持續正面強化，讓職工學有榜樣、趕有目標。

三、安全思想教育精準化工作機制

（一）職責具體化。通過崗位職責具體化，讓每個責任主體最大限度地明確該做什么、做到何種程度。在實際工作中積極探索建立《全員安全思想教育崗位責任制》，將安全思想教育責任細化、量化、具體化，真正做到安全思想教育全員、全方位、全過程、全覆蓋。

（二）工作流程化。通過對安全思想教育流程的分析、設計、優化和完善，使之按規范的模式運轉，按設定的程序推進，讓各級安全思想教育主體明確在職責范圍內該做什么、如何做，先做什么、后做什么，打造形成科學、系統、高效、閉環的工作流程。

（三）工作標準化。抓好定標，形成包括每個崗位、每個時段、每個區域，涵蓋安全思想教育所有責任主體、所有流程的規范化標準體系；抓好對標，尋找優秀安全基準標桿，通過對比拾遺補缺；抓好追標和達標，深入分析學習基準標桿創造優秀業績的原因，結合實際有針對性地持續改進；抓好創標和升標，對安全思想教育原有標準進行調整修改、補充完善，實現閉環管理、螺旋上升。

（四）考評數量化。堅持以安全生產的結果為導向，改變安全思想教育考評以定性為主的方式，堅持定性與定量相結合、以定量為主，把工作標準數據化，做到安全思想教育考評有具體量可計、有明確標準可評。

（五）工作信息化。進一步強化安全思想教育信息的收集、整理、分析、處理、評估、反饋等，探索開展安全思想教育檔案信息管理工作，掌握真實數據，進行科學分析；在硬件方面，依托辦公自動化系統，逐步開發基于計算機系統的安全思想教育信息平臺，提升安全思想教育現代化、科學化水平。

（六）持續改進化。定期對安全思想教育狀況進行分析，據此制定有針對性的工作措施；定期對安全思想教育工作過程和效果進行評價，找出存在問題，同時依據評價結果明確下一步改進措施，進行有效改進，形成閉環工作過程。