智造服務業集聚地產業互聯網創新港

杭州市余杭區地處浙江省東北部，位于杭嘉湖平原和京杭大運河南端。這里環境優美、土地肥沃、歷史底蘊深厚，從2001年撤市設區以來，現轄14個街道6個鎮，區域面積1228平方公里，戶籍人口92.54萬。余杭，區位條件優越，東、中、西三面與杭州老城區無縫連接，全方位融入；歷史文化悠久，擁有五千年“良渚文化”、兩千年“運河文化”、一千年“徑山禪茶文化”，良渚古城遺址作為中國新石器時代重要的文化遺址，正積極申報世界文化遺產；生態環境優美，擁有國家5A級景區西溪國家濕地公園——洪園景區、江南三大賞梅勝地之一超山、禪茶圣地徑山、江南古鎮塘棲等風景名勝和人文景觀；發展充滿活力，擁有世界級互聯網公司阿里巴巴、目前全球最大純電動汽車生產商長江汽車、國內廚電行業領軍品牌老板電器、國賓護衛摩托車研發制造商春風動力、國家科技進步一等獎獲得者貝達藥業等行業龍頭企業，形成了信息經濟、先進裝備制造、生物醫藥、家紡服裝等幾大產業集群，成為首個浙江省智能制造示范基地、首批省級兩化深度融合國家綜合性示范區。

2015年，余杭區GDP達到了1235億，增幅11%；2016年余杭區前三季度增幅達到了12%，呈現較快的發展勢頭，預計全年財政收入將超過400億，在全省各區縣市中位列首位。余杭發展的支柱是信息經濟，前三季度信息經濟增加值占GDP的比重已經達到53.3%，成為了余杭名副其實的“頂梁柱”。

隨著互聯網時代的到來，世界各國都將互聯網技術在工業制造領域的深入應用作為了提高本國經濟發展的戰略戰術，例如德國的“工業4.0”、美國的“工業互聯網”和“中國制造2025”。在這樣的背景下，余杭區主動作為，強化創新驅動，堅持“四位一體”， 搶占新一輪發展制高點，努力打造“智造服務業集聚地，產業互聯網創新港”。

生態：構建全區大產業生態系統

余杭堅持“產城人文融合發展”的理念，以政府轉型推動產業轉型，抽調14個涉經部門的骨干力量，成立了大產業轉型升級推進辦公室，專兼結合，實體運作。一方面狠抓“機構、定位、創新、資本、數據、活動”六大賦能，延伸產業鏈、打造供應鏈、完善創新鏈、優化資金鏈、提升價值鏈，打造創新創業生態圈；另一方面以傳統企業“+互聯網”為基礎，依靠科技創新驅動發展，依托資本市場撬動發展，圍繞幾大優勢產業，搭建行業“雙創”平臺，建設企業研發機構，打造轉型升級生態圈。兩圈合一，著力推進縱向產業鏈提質、橫向產業鏈突破、跨界融合發展，努力打造中國創新創業新高地、浙江信息經濟新藍海、杭州宜居宜游新城區。

小鎮：建設中國（杭州）產業互聯網小鎮

該小鎮座落于有著優美江南環境的臨平創業城，融入在城市生活商圈內，高速高鐵地鐵出口近在咫尺，南接串聯杭州蕭山國際機場、濱江高新區、下沙大學城的東湖快速路（即杭州城東智造大走廊），且車程半小時之內，北連浙江省首個智能制造示范基地所在地的國家級杭州余杭經濟技術開發區，是政府、科研院所、企業聯合打造的智能制造與產業互聯網服務業集聚地，也是以產業互聯網為主攻方向的創新創業大平臺，集聚著新零售、新制造、新金融、新技術、新資源等產業互聯網生態鏈的創新創業市場主體。小鎮遵循著“政、產、學、研、用、資、介”七位一體的產業幫扶理念，建立了以智能制造與產業互聯網研究院為核心的綜合賦能中心，形成了生產制造全過程、全產業鏈、產品全生命周期互聯網化系統解決方案的產業生態系統，深度鏈接并服務于“制造業”+“互聯網”。目前已形成20萬平方米以上產業空間，集聚了中國聯通、集控科技、阿特拉斯、華龍訊達、北京浩德、邁迪信息、博拉科技、新加坡科理、上海愛韋訊等數十家產業互聯網服務企業，并與青島紅領、數聯中國簽訂了戰略合作協議。未來，余杭區將與中國聯通總公司進行戰略合作，引進中國聯通總公司的產業互聯網研究院、創新創業基地、產業互聯網研究中心等入駐小鎮。為了加快這三個項目落地，余杭區政府還投資了3.8億元，和中國聯通共同打造了一個“專網+專云”的產業互聯網云平臺系統。這些建設好的信息高速公路、充足的云平臺供應、保障體系的打造，也將優惠甚至免費提供給后來入駐的產業互聯網企業。同時，余杭已成功創建未來科技城夢想小鎮、良渚文化城夢棲小鎮、臨平創業城藝尚小鎮三個省級特色小鎮，“三城三鎮”+產業互聯網小鎮共同推動余杭成為智能制造和產業互聯網的“原點”。

基地：打造智能制造示范基地

即以國家級經濟技術開發區——余杭經濟技術開發區為基地。該開發區與余杭臨平創業城緊密相連，是浙江省唯一獲得省級“兩化”深度融合和智能制造全部四塊牌子的示范區。余杭區將在產業互聯網小鎮的創新驅動下，以國家級余杭經濟技術開發區為依托，以春風動力、老板電器、西奧電梯、長江汽車、民生藥業等國家、省、市示范試點項目為基礎，率先應用互聯網技術、互聯網理念全面改造提升高端裝備、新能源汽車、生物醫藥、服裝布藝等特色優勢產業，形成全景展示的智能制造和產業互聯網樣板工程，打造省級乃至國家級智能制造示范基地，并以大量示范試點項目吸引服務企業集聚，助推產業互聯網小鎮建設。

平臺：中國產業互聯網（浙江）研究院

余杭與浙江省企業信息化促進會等單位共同組建了中國產業互聯網（浙江）研究院，以政府前期支持為動力，以市場化主體培育為目標，整合政府、企業、高校、科研院所、投融資機構等各方資源，共建集技術研發、知識服務、成果轉化、創業孵化、人才交流等功能為一體的產業互聯網賦能中心。通過研究院，余杭將牽頭發起“中國智造萬里行”、與創業黑馬共同發起互聯網創新創業大賽等各類活動，與浙商銀行等金融機構共同推出“智惠保”、設立智造項目風險補償金，以產業互聯網小鎮為“原點”，以國家級余杭經濟技術開發區為示范，在服務余杭制造業轉型升級的基礎上，不斷總結提煉、探索完善智能制造和產業互聯網發展的“余杭模式”，輻射全市、全省乃至全國，成為推動中國智能制造和產業互聯網發展的“宣言書、宣傳隊、播種機”。

未來，余杭區將主動而為，緊緊圍繞人才資源集聚、人才政策創新、人才平臺提升、人才創業服務和人才作用發揮，打造“創新創業生態系統”，真正把“政府負責雨露陽光、企業負責茁壯成長”的人才服務理念落實落地，努力形成產業互聯網時代的強大風眼，不斷集聚要素，轉化價值，把產業互聯網的旋風刮向全國。

（作者單位：中共杭州市余杭區委辦公室）