水利工程質量監督存在的問題與解決辦法

【摘要】作為我國基礎工程建設的重要組成部分，水利工程關系著千家萬戶，在施工過程中，對其進行嚴格的質量監督不容置疑，但在實際的施工過程中，由于受到種種因素的影響，工程質量監督工作存在著一些問題，解決水利工程質量監督存在的問題，對我們加速水利工程建設有著促進的作用。

【關鍵詞】水利工程；質量監督；問題；解決辦法

水利工程建設關乎民生，為經濟發展和日常生活提供了重要的保障。搞好質量監督工作，是保證水利工程施工質量至關重要的環節，所以不能忽視質量監督工作的重要性。在新的發展形勢下，水利工程質量監督既迎來了機遇，也面臨著巨大挑戰，如何發揮監督的效力，使水利工程質量大幅度提升，滿足社會發展需求， 使水利建設健康、持續、全面的發展，成為了擺在人們面前急需解決的問題。

一、水利工程質量監督存在的問題

1、水利工程質量監督缺少法律法規的支持

自水利工程質量監督工作開展以來，比較突出的問題是還沒有形成法制化、系統化、程序化的監督模式，因此工作缺乏監督機制，造成監督沒有威懾力，力度不足。雖然國家和地方政府對此有一定的認識，并制定了一系列的法律法規，但還不夠完善，導致質量監督工作不規范，可操作性差，在工作中極易出現漏洞，陷入無法可依的境地，工程施工質量難以得到保證，不利于水利工程質量的提升，阻礙了水利工程的建設。

2、工作經費不足制約著質量監督工作

原來，水利工程質量監督的工作經費主要來源于建設單位，但這種做法不夠科學，不僅對監督的公正、公平產生了影響，還會滋生腐敗，但在實際中，很多地方政府并沒有將水利工程質量監督所需經費納入財政預算，只能由水行政部門統籌解決，經費不足，難以購置交通工具、所需檢驗設備等，影響了質量檢測和監督效果。

3、水利工程質量監督方法落后

目前，水利工程質量監督依然采用傳統的方法，不僅缺乏科學性，更是跟不上時代的發展，如今已經進入信息時代，水利工程質量監督方法也應與時俱進。在當前的水利工程質量監督中，形式主義、經驗主義嚴重，有些質量監督人員不去實地監督，不進行質量抽樣檢查，僅憑材料做出評定，使監督工作失去了意義，還有一些部分水利監督人員完全靠自身經驗來完成工作，而不是借助先進的技術、科學的檢測手段，不能真實、科學、客觀地將監督過程中的實際狀況如實反映，缺乏說服力。

4、水利工程質量監督的工作人員素質需要提高

工作人員的素質高低是影響水利工程質量監督的關鍵因素。首先監督人員的專業知識欠缺，缺乏質量檢測的相關理論，檢測技術不夠先進，制約著監督工作的開展。其次，工作人員的思想道德素質也需要加強，部分工作人員在工作中消極懈怠，敷衍了事，甚至為了個人利益，置水利工程質量于不顧，依法行政意識不強，這與當前水利工程建設發展形勢對質量監督人員素質的要求存在很大的差距。第三，監督人員結構不合理，專職和兼職人員比例不當，專職人員少，兼職質量監督人員多，出現“兩頭大中間小”的現象。例如，在塔河干流中游河段興建水利建設項目，項目組的組長大都由各管理站站長擔任，而站員全部都成了工程質量監督人員。這些人當中絕大多數是剛工作2-3年的小伙子，正處在積累經驗和學習的過程，對參與的事情不是十分清楚，平日里除了去河道測水、上報水情還得巡河處理違法水事案件，自然對水利工程的監督工作 “心有余而力不足”。

二、水利工程質量監督解決辦法

水利工程不僅在社會發展中提供了根本的保障，更在國家的發展中發揮著重要的作用，因此，解決水利工程質量監督路中存在的問題，才能讓水利工程造福百姓。

1、健全法律法規，為監督提供法制保障

法律法規的完善，可以使水利工程質量監督做到有法可依、有章可循，這是提升水利工程質量必不可少的。首先質量監督機制的不完善，對水利工程質量監督工作的開展造成了一定的影響，因此完善監督機制至關重要，進一步加大監督力度，明確監督機構職責和權利，明確水利工程質量監督的工作職責、工作內容、工作程序與監督方式，保證各項工作的順利進行。其次，對違法行為一經發現嚴肅處理，并加大執行力度，形成法律法規的震懾力，一方面能夠保證達到對水利工程進行有效監督、嚴格管理的目的，另一方面有利于提高水利工程的利用率，更好的使水利工程在田間地頭發揮作用，實現其價值。

2.加大水利質量監督工作的投入

對于資金不足這一問題，要與當地政府形成合力，從人事、財力等方面予以支持，保證水利工程質量監督工作的開展。首先配備質量監督必要的設備，使監督工作更具科學性。改變原來一些不科學的檢查手段，利用先進的儀器進行檢查，這樣采集的數據更加客觀真實，用數字說話，才能高質量完成水利工程質量監督工作。其次，交通工具要配足，為水利質量監督工作的現場檢查提供方便，有效的遏制經驗主義、書本主義。

3、改進質量監督的方法

首先改變現在不科學、不合理的監督方法，由原來的個人監督形式轉變為集體監督機制，使工程質量監督的透明度進一步增加，可以很好地保證水利工程質量監督的公正性，其次，構建完善的監督管理體系，加大監督力度，強化監督作用，在水利工程質量監督的過程中，推行新的執法理念，構建起主監制與巡監制相結合的監督管理體系，在一定程度上遏制形式主義。第三，為了水利工程質量監督的準確性，可以實行第三方檢測。因其和施工單位沒有利益關系，所以檢測結論更加公正、更加客觀。

4、提高工作人員素質

對于水利工程而言，監督工作人員的素質發揮著重要的作用，提高質量監督工作人員的素質勢在必行，業務能力和思想道德素質兩方面都要抓。為了提高人員素質，可以采取定期培訓，培訓內容既包括技術能力、相關的法律法規，還要包括思想道德，培訓方式要靈活多樣，可以傳幫帶，讓老工程師帶新人，可以聘請質量監督專家，進行面對面培訓，還可以定期召開質量監督問題討論會等，切實提高工作人員的綜合素質。

水利工程是一項造福子孫后代的宏偉基業，它的質量高低直接對一個地區、一個民族、一個產業造成一定的影響，為了促進地區經濟發展，區域民族大融合和社會穩定，必須加強對水利工程施工質量的監督，最大限度的發揮出水利工程的作用。

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