高校黨支部和黨員模塊化考核評價體系構(gòu)建的探索

摘 要：構(gòu)建高校黨支部和黨員考核評價體系是貫徹落實黨中央“兩學一做”學習教育要求的重要組成部分，通過構(gòu)建模塊化考核評價體系，以評促學，推進高校基層黨建工作進入“落實—考核—改進”的積極循環(huán)激勵中。

關鍵詞：高校 黨建 模塊化考核體系

2014年12月29日，習近平總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議作出重要指示并強調(diào)，高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。高校黨建工作的重要性不言而喻。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。只有將學習落實到行動中，工作才算取得實效。但是，學習有深淺，落實有程度，如何從科學的角度去評價各黨支部的工作，采用何種方式客觀分析黨支部的工作，發(fā)現(xiàn)工作中的亮點和不足，進而有效地指導黨支部的工作。同樣地，對于黨員，如何評判一名黨員是合格黨員，如何評判一名黨員是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。這些從客觀上都需要不斷創(chuàng)新和完善對黨支部和黨員的考核評價體系，這也是高校基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化的具體舉措和有效路徑。而且，一套科學的考核評價體系對基層工作會產(chǎn)生“催化作用”，實現(xiàn)“以考評推動工作，以考評促進成果”的目的，也將對增強高校基層黨建工作的活力、激發(fā)基層黨組織的凝聚力有著重大的現(xiàn)實意義。

一、高校黨支部和黨員考核評價面臨的現(xiàn)狀和問題

隨著對高校黨支部和黨員考核評價的重要性凸顯，考核評價標準、方式、方法較多，也存在很大差異，相對應的也存在一定的問題。問題主要集中在只注重考核評價的形式，缺乏科學的考核評價標準，沒有起到應有的效果。存在的主要問題有考核評價的頂層設計不合理，考核評價方案機制不夠健全、完善，細則制定不夠具體量化以及考核后的獎懲不夠明確或者落實不到位等等。

二、高校黨支部和黨員模塊化考核評價體系的構(gòu)建

對黨支部和黨員的考核評價，重在落實黨章黨規(guī)和上級黨委要求的規(guī)定內(nèi)容。也就說，先做合格的黨支部和黨員，再做優(yōu)秀的黨支部和黨員，體系構(gòu)建的核心是考核評價指標的設置。基于此，借鑒學生學業(yè)考核方式，采用模塊量化考核方式，設置比例分割系數(shù)，根據(jù)整體發(fā)展的不同階段進行動態(tài)調(diào)整。

1.黨支部考核評價體系的構(gòu)建。如上所述，對黨支部的考核評價分為兩個大的模塊：履行黨支部基本職能情況和黨支部特色工作，其中履行黨支部基本職能情況作為基本要求可以占總分比60%以上，如果履行黨支部基本職能情況不合格，那么直接可以考核評判該支部的工作不合格，黨支部特色工作部分則對應的調(diào)整其所占比例。（1）、履行黨支部基本職能情況。履行黨支部基本職能，是黨支部的工作合格的基礎，勢必也應該成為對黨支部考核評價的基礎和重點。基于此，該項在考核中占有較大份額。針對該項內(nèi)容，構(gòu)建的考核評價方法是按照黨章黨規(guī)和上級黨組織對黨支部的要求，逐項整理出評分細則，例如：組織建設、“三會一課”、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展對象培養(yǎng)等等，根據(jù)每項工作的落實情況進行考核評價并打分。（2）、黨支部創(chuàng)新和特色工作。黨的十八大報告指出要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”，這為我們在新時期加強和改進基層黨建工作指明了方向。創(chuàng)新基層黨建工作，就要以科學發(fā)展觀為指導，堅持著眼實踐、把握規(guī)律、改革創(chuàng)新、務求實效，充分運用科學發(fā)展的理念、方法，正確認識新形勢下基層黨建工作的基本問題，深刻把握基層黨建工作的階段性特點，科學謀劃基層黨建工作發(fā)展思路，努力激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的內(nèi)在動力，提高基層組織建設的科學化水平，不斷增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合高校基層黨組織的特點，各黨支部可按照學校、學院黨委的統(tǒng)一部署，開展具有自己支部的創(chuàng)新和特色工作。該項考核內(nèi)容的目的在于各黨支部在認真落實黨章黨規(guī)和上級黨組織的要求的基礎上，鼓勵各黨支部結(jié)合自身的特點（特點包括：學科、專業(yè)、人員分布等）以及時代特征，科學創(chuàng)新地展開特色工作，切實增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。具體細則制定方面，可以將創(chuàng)新工作歸屬大類進行考核打分。

2.黨員考核評價體系的構(gòu)建。黨員考核評價體系的構(gòu)建，采用的是與黨支部類似的模式，重點也在于落實黨員責任和義務方面。在此基礎上，考核黨員們爭先創(chuàng)優(yōu)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。（1）、履行黨員基本義務和責任情況。按照黨章黨規(guī)以及校黨委、學院黨委對黨員的基本要求，逐項考核黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)。同樣的，該項作為黨員考核的基礎部分，占有較大份額。細則制定可包括參加組織生活情況、黨費交納、學習黨的先進理念等。（2）、黨員先進事跡。在平時的生活、學習、工作中涌現(xiàn)出的黨員先進事跡，能夠充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。需要強調(diào)的是，考核評價的細則均需具體可量化。

三、高校黨支部和黨員模塊化考核評價體系的開展和保障機制

高校黨支部和黨員應至少每年考核評價一次，可采用自評、互評和領導小組評相結(jié)合的方式開展。在使用領導小組評的時候，應注意參與考核的人員需要具備代表性和廣泛性。同時，考核的方式宜采用日常檢查匯報和集中現(xiàn)場答辯的方式。建立領導督查小組，組長宜由學院黨委的主要領導擔任，學院的黨委委員、紀委委員和黨務干事?lián)纬蓡T。領導督查小組應定期對各黨支部的工作進行督導，并在考核結(jié)束后嚴格落實對應的獎懲制度。開展對高校黨支部和黨員的考核評價，重在落實黨中央“兩學一做”的要求，規(guī)范和落實好黨支部和黨員的責任和義務，發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時，在此基礎上，要求黨支部和黨員深入學習黨的先進理論和政策路線，結(jié)合時代特征和自身特點，開展具有創(chuàng)新和特色的黨建工作，從而促使高校黨建工作穩(wěn)中求進，進入“落實—考核—改進”的積極循環(huán)激勵中。

參考文獻：

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[3] 周菲.高校基層黨組織及黨員考核評價體系構(gòu)建研究[J].遼寧大學學報（哲學社會科學版），2011，05：141-148.

作者簡介：楊會科（1989—）男，陜西扶風人，西安電子科技大學經(jīng)濟與管理學院輔導員，主要從事大學生思想政治教育研究。安 翔（1989—）男，陜西永壽人，西安電子科技大學經(jīng)濟與管理學院輔導員，主要從事大學生思想政治教育研究。