摘 要:本文分析了工程量清單編制及工程量清單計劃在實踐中的應用,按照工程量清單計價規范及相關法律、法規要求進行工程量清單編制,并在實踐過程中,加強對預算人員的工程量清單計價知識培訓,有利于提高工程量計價模式在實際中的應用能力。
關鍵詞:工程量清單 招投標 計價模式
一、引言
建筑業的迅速發展,加快了我國建筑業與國際工程接軌步伐,特別是以工程量清單計價模式的廣泛應用推動了我國建筑業的健康發展。由于我國受傳統計價模式影響,在運用工程清單計價時,還存在一些問題制約著工程量清單計價模式的進一步發展。采用工程量清單計價向所有投標人提供了一個公正、公平的平臺,有利于選出競爭實力強的投標人為中標單位,確保建筑工程的質量。
二、工程量清單的編制
招標前,根據招標文件的招標范圍、合同條款、設計圖紙和施工現場的實際地質、水文及周圍環境條件進行工程量清單編制。
1.工程量清單編制。在編制工程項目內容時,將擬建工程的基本概況及招標范圍詳細說明,并根據采用的合同條件對擬建工程的質量、材料、施工工藝等進行說明,確保工程量清單編制的內容有利于招投標工作的順利開展。
2.工程量清單復核。工程量是施工單位進行結算的重要依據,必須認真按照施工圖紙對工程量計算復核,將工程量的誤差減少到最低。在工程量復核前,計算人員必須認真研讀施工圖紙,并熟悉工程項目的劃分情況,結合施工組織設計施工方案,使人、材、機達到最佳配置狀態,依次為基礎,逐步計算工程量。
三、工程量清單計價在實際中的應用
1.工程量清單計價優點。
1.1有利于規范工程量清單計價模式。工程量計價模式是施工合同雙方的真實意愿的反映。采用工程量清單計價模式,使計價更透明化、科學化,合理化。如投標人發現招標文件中工程量相差較大,又未在規定的時間內提出疑問,則投標人自行承擔工程量誤差風險;根據工程量清單計價規范,投標人應以書面形式提出疑問,經建設單位核實后,向所有投標人進行書面答復,其書面提問及答復作為合同的組成部分,對以后發生風險,由責任者自行承擔。工程量清單由投標人綜合考慮建筑企業自身的技術、經濟實力、裝備能力際施工方案后填寫,并對其完整性、有效性、準確性負責。如評標委員有疑問,則應對疑問進行澄清。在施工過程中,如施工工藝改變須經過監理及建設單位的審批后,才能繼續后續工程的施工。
1.2有利于準確定位市場價格。工程量清單計價在一定程度上反映了建筑產品的市場價值,建筑企業通過制定合理的措施,有利于節約成本,提高建筑企業的綜合競爭能力。隨著我國經濟建設水平的不斷提高,人們對建筑質量提出更高的要求,促使建筑企業必須根據自身實力準確定位,制定科學合理的施工方法。為確保每個子目的工作內容與工作要求相適應,必須使工程造價控制與工程施工進度一致。工程量清單計價模式是綜合性較為復雜的系統,對從業人員要求較高,不但要求從業人員具有較強的業務能力,而且還應具有良好的職業道德,技術綜合能力等,有利于建筑企業最大程度上降低工程成本,提高經濟效益。
1.3有利于建筑企業間公平競爭。在招投標過程中,根據國家招投標管理規定采用工程量清單計價模式,從而使投標者得到的信息是相同的,但由于投標人技術、設備、經濟實力有所不同,其編制的施工方法可能就不同,招標人通過綜合比較后,有利于選出技術能力強、資金雄厚、綜合能力強的企業為中標單位。實行工程量清單計價模式是社會發展的要求,有利于我國企業與國際市場接軌,提高我國建筑企業在國際市場上的競爭力。
2.工程量清單計價的在實踐中的應用。
2.1規范招投標制度,實現公平競爭。工程量清單是建筑工程結算的重要依據之一,在招投標階段,工程量清單是公開的,從而使招投標過程更加透明化、科學化。招標人通過提供統一的工程量清單,減少了投標單位對工程量計算的過程,實現了投標者競爭的公平性。工程量清單計價有效改變了招標單位對價格的盲目控制,施工單位在結算工程款時亂套定額的行為,減少了結算中不必要的麻煩。
2.2加快與國際市場接軌。隨著我國社會不斷向前發展,工程量清單計價模式在國際上得到非常廣泛應用,特別對一些重要的工程項目,必須按照國家招投標的有關規定對工程項目進行招投標,適應社會發展需要,加快與國際市場的接軌,確保工程量清單計價模式在我國得到進一步的發展。通過在實踐中不斷的積累知識,總結經驗,對提高我國建筑企業在國際市場上競爭能力具有十分重要意義。
3.工程量清單計價在實踐中的思考。
3.1加強培訓,提高意識能力。工程量清單計價是社會高度發展的產物,是規范建筑市場的重要組成部分,隨著我國科學技術不斷進步,逐步與國際市場接軌,加快了我國造價體制改革的步伐。由于我國實行工程量清單造價模式起步較晚,在實踐中還需加強對工程量清單計價知識的業務知識培訓,尤其是與工程造價相關人員,必須掌握工程量清單計價方法,對工程量清單計價模式的有充分理解,以便在實踐中得到靈活運用。
3.2規范招投標過程。工程量清單計價模式是我國造價體制改革中的重要環節,通過實行工程量計價清單模式對加快我國工程造價體制改革,規范建筑市場具有十分重要作用。建筑企業通過加強對工程量清單計價模式知識的培訓,有利于掌握工程量清單計價的思路和方法。結合我國國情及建筑業發展狀況,制定符合我國建筑市場發展的評標方法和原則。在招投標過程中,確保招投標工作的公平合理,加大對招投標過程的監督,使工程量清單計價模式在實踐中得到有效落實。在編制評標辦法時,制定科學合理的評標的依據、方法和標準,使工程量清單計價模式在實踐中得到充分應用。
3.3運用現代信息技術,提高計算的準確性。隨著我國科學技術的迅速發展,計算機信息技術在工程造價方面得到非常廣泛應用。在工程建設中,為實現工程量清單計價模式在計算機系統上的廣泛應用,研發人員結合目前造價軟件在計算機信息技術方面的發展狀況,根據工程量清單計價特點,設計出科學合理的工程量清單計價系統軟件,解決了在編制招標文件和投標報價中的繁瑣計算,在一定程度上大大提高了工作效率。運用計算機系統進行工程量清單計價的操作,提高了工程量編制的準確性,可隨機抽查投標者的報價的正確性,判斷投標者所報綜合單位是否低于成本,并對其進行分析,充分體現計算機系統在工程造價管理中的應用。
3.4做好工程量清單計價工作與相關工作的有效銜接。工程量清單是投標人編制投標報價的重要依據,同時,作為招標文件的一部分為投標人提供一個公平競爭的平臺。對于不同的招標文件,其工程量清單具有不同的特點,在實際應用中,結合建筑行業的有關法律、法規,對施工合同示范文件中相關條款進行適當修訂。為了進一步完善工程量清單內容,編制人員必須結合與工程量清單計價相關的其他工作編制,加強對施工合同的跟蹤管理,并做好相應的記錄,及時對跟蹤情況進行分析、總結,發現問題及時進行處理。在工程實施過程中,做好簽證和工程造價變更、索賠和工程結算工作,確保工程量清單計價模式的順利進行。
四、結語
綜上所述,工程量清單計價模式規范了招投標過程,為投標人提供了一個公平的競爭基礎,結合招標文件和工程量的特點,編制符合實際要求的工程量清單,使之更加科學化、標準化等,同時,,加強對工程量清單計價模式的培訓,結合在實踐中總結的經驗,從思想上認識實行工程量清單計價模式的重要性。
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