造價管理中存在問題與應對措施

摘 要：本文介紹了工程項目造價管理中比較常見的一些問題，針對造價管理中出現一些問題，制定科學合理的處理措施。在造價管理中，首先建立健全造價管理體制，掌握第一手市場價格信息，做好各個環節有關造價資料的收集，不斷強化對造價管理人員的培訓，對提高造價管理人員的綜合素質和造價人員的管理水平具有重要意義。

關鍵詞：造價管理 成本管理 造價信息

一、引言

隨著建筑規模的不斷增大，建筑企業之間的競爭越來越激烈，建筑項目作為一個復雜的系統工程，對建筑企業項目管理提出更高要求，而造價管理又是建設工程項目管理中的一個重要環節。建筑企業為了取得最大的經濟效益，必須加強對造價信息管理，針對管理中出現的問題，采取科學合理有效的措施，以提高建筑企業在激烈市場中的競爭力。

二、工程造價管理存在問題

1.造價管理地方保護現象嚴重。由于受傳統管理體制影響，在造價管理過程中，存在著一些制約因素，影響著造價管理的進一步發展。在造價管理過程中，地方保護現象時有發生，且造價管理涉及的范圍較大，以致于造成工程信息不能共享，給造價管理水平的提高帶來嚴重影響，實行公開透明管理是目前面臨的重要課題，在一定程度上制約著建筑市場的健康發展。

2.工程前期造價管理不到位。在造價管理過程中，建設單位通常忽略對工程造價的管理，片面認為造價管理主要在施工階段，加強對施工階段的造價控制和管理，忽略對前期造價管理。由于造價管理專業性較強，許多企業缺乏工程造價管理人員，導致在實施過程中造價管理人員的缺乏，常常造成概算指標超標、預算超概算、結算超預算的三超現象，給造價管理帶來很大困難。

3.合同簽訂不規范。建設合同是工程造價管理的重要基礎依據，在簽訂合同過程中，合同雙方常常忽略合同的重要性，讓不具有民事權利能力和民事行為能力的人作為合同當事人簽訂建設合同，由于合同當事人主體不合規，將給后期結算產生不利影響，造成雙方發生扯皮現象。其次，合同文字表述不嚴謹，容易產生歧義和誤解，合同雙方對含糊不清的內容，都未及時進行要求澄清，其主要原因：承包方想在以后結算中贏取利潤，建設方則想方設法扣減一部分款項，最終給造價管理帶來不必要的麻煩。

4.成本管理不到位。在施工階段，造價管理受外部環境因素影響較大，且不確定因素較多，如不能及時采取有效措施進行成本控制，將造成經濟及現場技術脫節，對造價管理中存在問題不能及時發現，對工程后期的竣工結算產生不利的影響。在施工過程中，有的施工單位片面追求對施工進度、施工質量控制，忽略對成本管理，在最終結算時，常常出現施工成本增加的現象。結合現場地質、水文、氣象條件等，根據實際情況優化施工組織設計方案，制定科學合理的施工順序。在保證施工質量的前提下，加強工程施工進度，最大程度上節約成本，爭取獲得最大的經濟利潤。

5.造價管理環節脫節。由于各個階段的主體不同，對各階段工程造價管理目的和范圍就存在一定差異，因為造價管理涉及工程項目的全過程，例如，在投資估算階段，造價管理主體為建設單位，設計概算造價管理則有設計單位進行控制，合同價及工程結算則主要有施工單位進行控制，這就造成造價管理相互脫節，不能形成一個完整的控制系統。企業的報價管理人員的造價信息主要來自不同的部門，由于各部門之間缺乏溝通，信息不能及時共享，造成企業報價管理人員與經營管理人員在各自環節上的管理漏洞，嚴重制約著造價管理水平的提高。

6.造價信息更新不及時。建筑材料是建筑工程中主體結構的組成部分，建筑材料造價占整個建筑工程的比例較大，其對造價產生主要影響。建筑材料價格受到國內外環境影響，價格波動較大，例如，2015年上半年鋼材價格達到3800元/噸，由于樓市市場發展不景氣，下半年鋼材價格出現大幅度的波動，鋼材價格降到2300元/噸，這就造成了工程項目造價管理采用的定期發布的指導價格不能與市場實際價格相同步，造成工程造價信息的滯后，對造價管理產生不利影響。

三、造價管理存在問題的應對策略

1.決策階段造價管理。嚴格按照造價管理原則加強對投資階段造價控制有利于建筑企業實現經濟效益最大化的目標。在決策階段進行造價管理主要是根據建筑工程的特點對造價進行評估，在實際應用中BIM技術實現了對不同投資預算方案的比較，為設計階段造價管理提供重要的依據，因此，決策階段造價管理對整個建筑工程造價產生直接影響。

2.設計階段造價管理。在編制設計方案時，必須綜合考慮各種環境對工程的影響，在設計階段造價管理主要以設計方案成果為依據。在方案設計時，必須確保設計深度滿足要求，并提供完善的基礎資料。據統計，設計階段的造價約占工程項目造價的70%，因此，加強對設計階段造價的控制是十分必要的。編制設計階段造價時，應選派經驗豐富，業務能力強的設計人員，在一定程度有利于設計深度的保證，同時，收集齊全的基礎資料。根據實際情況對設計造價進行調整，優化設計方案，發現設計中存在問題時及時改正，確保設計階段工程造價結果的準確性。施工圖是設計階段的重要成果，在編制施工圖時，首先準確確定工程價格，其次充分考慮技術方案的先進性、經濟合理性，安全可靠性，最后，設計出科學合理的施工圖，確保工程的順利開展。因此，設計階段是對造價管理的產生重要影響。

3.施工階段造價管理。施工階段是設計成果的實施階段，在此階段造價管理涉及的范圍較廣，影響因素較多，在實際應用中，必須考慮各種因素對施工階段造價管理的影響。在結算工程款時，主要以施工合同、設計圖紙、實際完成合格工程量為依據，同時，向業主和監理上報齊全的工程量報審的其他資料，確保工程價款結算的順利進行。在施工階段，設計變更和簽證是比較常見的現象，如不能有效的處理將會對造價管理產生不利影響。在施工過程中，如有設計變更或簽證時，應按照施工合同中有關設計變更和簽證的條款要求，在規定時間上報相關資料，避免錯過時機，造成不必要的經濟損失。

4.竣工階段造價管理。竣工階段是進行造價管理的最后階段，按照竣工結算要求編制完整的結算資料。在編制前，造價人員需要收集完整的施工過程資料及與其相關的資料，尤其是與工程量有關的資料，建設單位與施工單位造價人員結合施工圖紙、現場簽證及設計變更資料進行整理，確保無遺漏、無重復計量等發生，提高竣工階段造價管理的準確性。

5.強化信息化造價管理意識。隨著科學信息技術的不斷發展，計算機技術在造價管理得到非常迅速的應用，企業應加強對造價管理人員的信息化技術知識培訓，提高造價人員綜合運行信息技術的能力，以提高造價的信息化管理水平。運用信息化技術提高了工作效率，確保了造價的準確性，使造價管理與時代發展相結合，在一定程度上提升了造價管理的效率。

6.提高造價人員的綜合能力。造價人員在建筑工程造價管理中認真履行職責，嚴格按照管理制度要求進行管理，企業應不斷加強對造價管理人員綜合能力的培養，使之成為一支具有實戰能力強及職業素養高的造價管理隊伍，以提高企業在激烈市場中的競爭力。通過對造價人員進行定期培訓，有利于造價管理人員專業知識水平的進一步提高，增強造價管理人員的自身責任意識，培養客觀公正的工作態度，提高造價人員綜合管理能力。

四、結語

造價管理是工程項目管理中的重要環節，其管理水平直接影響到建筑工程的經濟效益，因此，必須加強對工程造價的管理，發現問題，及時進行分析、處理，制定有針對的處理措施，并定期加強對造價管理人員的培訓，提高造價人員的管理水平。

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