淺談行政事業單位固定資產管理創新

摘 要：行政事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分，事業單位的基礎物資基礎工作就是開展公共服務以及行政管理等工作。財政部門的指導思想主要依據的就是該部門制定的有關制度，執行工作的手段主要以技術為標準，使用方式主要是對固定資產進行優化。文章對于固定資產管理進行創新進行了分情況討論，指出該項工作開展的必要性和重要性。

關鍵詞：行政事業單位 固定資產 管理創新

一、引言

隨著中國國際地位的不斷提升，我國國有資產的地位在國家資產中占據的地位越來越高，因此資產的完整性，以及實行工作開展的安全性就顯得非常重要了，國家政府以及有關工作部門有必要實施針對性，科學合理的措施來促進管理創新工作的開展。除了有利于國家的經濟發展，順利開展行政事業固定資產管理創新工作還有利于事業單位提高自身的工作效率。市場經濟隨著社會主義現代化改革在不斷加快發展的速度，許多行政事業的固定資產管理結構都發生了很大的變化，資產的質量和數量都得到了一定的提高，但是與此同時的管理方式還是比較傳統，難以滿足目前的行政事業單位固定資產發展速度。

二、現狀

實際情況下，我國的每個行業發展速度都是很快的，市場經濟的變化或多或少地涉及到了行政事業單位固定資產管理。對于管理的價值，實際上也是屬于一種一般人類的勞動，同時也凝結在工程價值當中。無論是在財務核算方面，還是在理論基礎方面來看，行政事業單位的相關部門非常有必要加強員工對行政事業單位固定資產管理的理解以及實踐經驗，與此同時還要不斷加強管理的力度，創新管理方式，確保國有資產的增值以及保值。

三、行政事業單位固定資產管理出現的問題

正在開展行政事業單位固定資產的管理工作時，不僅僅是管理方式比較落后，管理方法還存在很多問題，文章從多個方面展開探討。

1.固定資產管理體制不夠健全。有的行政事業單位對于各項工作并沒有給予同種程度的重視，他們過高的期待一些有嚴格財務管理的項目，對于事業單位內部的有關制度采取視而不見的態度，更沒有合理科學的分配三個機制的綜合使用，處罰與獎賞機制也不夠完善，對于一系列的建設工作開展的都不是很順利。

2.固定資產管理與財務管理脫節。固定資產管理與財務管理相互之間脫節，也是一種比較常見的管理問題，這也就可以解釋為什么如此多的固定資產不在企業單位賬目上。這種問題會引起很多突發問題，比如賬目對不上，企業所掌握的固定資產數目不準確，再加上沒有清晰地管理界限，出了問題責任無法歸屬，沒有人愿意承擔責任等一系列的問題。有的時候，實際山財務已經對固定資金進行了處理，但是賬目上并沒有記載，沒有顯示固定資產流動情況，就會發生資產管理與財務管理互相脫節的情況了。

3.部分固定資產管理業務人員的素質有待提高。并不是所有的固定資產管理業務人員都掌握了專業的管理知識，也并不是所有的管理業務人員以前都有過熟練的經驗，有些用人事業單位也沒有對這些人進行專業的、有規律的按時培訓，導致這些固定資產管理業務人員的素質性相對較低。不僅專業技能掌握不熟練的人員大有存在，還有些有了熟練地實踐經驗的人，責任心不夠，對自己的工作崗位沒有耐心，因此即使在固定資產流動情況被按時登記的前提下，還會常發生錯亂。

4.違規使用固定資產。有的部分行政事業單位對固定資產不正常使用，同時也造成了收益的流失。固定資產包含著房屋、車輛等財產，有些人將沒有正在使用的房屋車輛向外出租，目的就是提高企業自身的收益，這種方式得來的資金并沒有記錄入賬，而是被事業單位個人收納到自己的賬戶上，通過這種方式得來的財產沒有向國家報備交稅，因此，一定程度上對于國家和用人單位來說，收益是流失的。固定資產被隱瞞、挪用和侵占，有些房屋以及車輛都屬于企業的固定資產，但是由于存在著很多行政隸屬關系以及背后黑幕，有些高層非法占用，并且還有些更過份的行為就是挪用公共財產，是行政事業單位產生一定的經濟利益損失。

5.固定資產的違規處置。無論是國內還是國外都在探尋一種更加先進的管理方式，但是還有一些非法的分子，對于那些擱置的固定資產以及報廢的固定資產處理時不按照國家的要求合理的處理。在處理之前，沒有向有關部門申請，在處理之后也沒有繳納應該給予的稅收，部門的完全脫節流失了我國行政部門的大量固定資產。

四、行政事業單位固定資產創新管理

文章針對問題所在以及產生原因進行了詳細的分析，接下來一步對于固定資產，用人單位有關部門，應該采取創新措施。

1.設置固定資產管理的創新性結構。每一個行業都應該具有管理工作的領導者，對于行政事業單位來說也不例外，想要避免固定資產的流失，對公司造成利潤損失，領導者就要對購置固定資產嚴謹考核，仔細了解使用情況。對于小的企業和部門部門設置專門的崗位來監督。在招收用人時，要進行嚴謹的考核，錄用那些具有專業的管理知識的人才，以及豐富的就職經驗的人才。

2.固定資產管理流程控制標準化。實際上，很多行政事業單位已經具有對于對于固定資產管理的制度了，但是由于不夠完善，不夠追進時代的發展，所以控制流程并不就有標準性和科學合理性特點。信息化技術可以作為固定資產管理的有效力量支撐，季度考核可以作為選拔人才的有效制度保障，對于固定資產的保存、使用、調度以及價值計算都應該予以重視。

3.監理工作保障體制。管理需要創新，離不開監督的力量。保障體制應該逐步走向網絡化，信息化，全方位的進行管理，管理機制應該融入到監理工作保障的各個環節。對行政事業單位的固定資產進行定期盤點，確保準確無誤后清點入庫，嚴禁杜絕固定資產流失的情況再次發生，注意固定資產管理與財務管理的緊密聯系，做到收入一份記錄一份，不做假賬，不漏稅。一旦出現情況，加大追求責任的力度

五、結語

綜上所述，在開展行政事業單位固定資產工作時，需要重視管理方法，繼承傳統管理模式中對工作開展有積極促進作用的方法，并不斷引進國外的成功管理改革方法，結合先進的管理技術，充分調動起工作人員和人群中對于固定資產管理的積極性和參與性，在監督的情況下，保證國有資產的穩定提高。

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