論法治思維在企業管理中的應用

摘 要：電力體制改革的深入推進，對供電企業管理水平及管理效率提出了更高的要求，需要供電企業在具體管理活動開展中，注重法治思維的有效使用，規范自身市場經營活動開展中的相關行為，以實現發展過程中生產效益最大化的戰略性目標。結合現階段供電企業管理的實際發展狀況，可知實際管理中能否擁有良好的法治思維，不僅關系著企業的管理能力的提高，也對供電企業綜合市場競爭力的保持產生了較大的影響。因此，需要將法治思維滲透于企業日常的管理活動中，確保其各項生產計劃的順利實施。與此同時，在良好的法治思維影響下，供電企業的管理者將會在法律規定的范圍內有效地開展各項工作，并根據相關法律的要求及時地處理管理中存在的相關問題，確保了企業管理效率的高效性。基于此，本文將對法治思維在企業管理中的應用進行必要地探討。

關鍵詞：法治思維 企業 管理水平 市場競爭力 生產計劃

采取必要的措施逐漸擴大法治思維在企業管理中的實際應用范圍，有利于強化企業管理者的責任意識，規范企業長期發展過程中的管理行為，為知法、守法企業的穩定發展打下堅實的基礎。實現這樣的發展目標，需要企業管理過程中結合自身的實際狀況，將法治思維滲透于日常的管理過程中，促使各項管理機制及管理活動開展能夠達到預期的效果，推動現代化供電企業的快速發展。因此，需要加強法治思維在供電企業管理應用中的深入研究，從不同的角度正確地看待法治思維對于企業管理水平提升的重要性。

一、法治思維的內涵

結合法治思維的實際研究現狀，可知這種思維的有效使用，有利于提高實際問題的處理效率。法治思維本質上屬于思維的范疇，主要是指在既有法律體系的規范要求下，人們在實際生產活動過程中對于各種法律的認識、態度，并從法律的角度正確地看待各種事物的良好思維。在有效的法治思維作用下，可以為人們解決實際的問題提供必要的參考依據，促使問題處理措施的制定與實施能夠達到預期的效果。與此同時，通過對各種研究資料的整體分析，可知法治思維內涵主要體現在這些方面：（1）法治思維是諸多思維中的一種，即遇事以是否符合法律規定而進行的一種思維，目的是探索事情的合法性；（2）法治思維是在決策中以法律的規定、原理，透視所遇到的客觀情況，作出法律判斷和法律推理，是按法律邏輯思考、分析、解決社會問題的思考模式，是受法律意識和操作方法影響的一種社會認知方法；（3）法治思維是根據既有規定，通過推理、判斷、程序給爭議雙方一個解決問題的結論，注重對法律事件的公正處理；（4）法治思維源于法律思想和法律邏輯，是法律品性對人的思維產生抽象、概括影響而形成的一種思維定勢。

二、法治思維對于企業管理影響的兩面性分析

1.法治思維對于企業管理的積極影響。結合法治思維的內涵及企業管理的實際要求，可知這種思維在實際的應用中對于供電企業管理有著積極的影響。這些影響主要體現在以下方面：（1）、有利于強化全員的法治意識。在有效的市場經濟體制約束下，企業可以進行正常的市場經營活動，獲取一定的經濟效益與社會效益。但是，在實際的經營活動中必須保證業務開展的合法性，嚴格遵守法律規定范圍內的規章制度。實現這樣的發展目標，需要企業管理過程中加強法治思維的合理運用，促使這種思維在企業管理計劃實施中可以得到充分地體現，不斷強化企業管理者及員工日常工作生活中的法治意識，確保企業經營管理的高效性。同時，企業在管理過程中實現法治思維的滲透，強化相關人員發展意識的同時有利于實現企業的創收增效，促使供電企業可以通過良好法治思維的作用加強自身的綜合管理，為未來發展目標的實現打下堅實的基礎。國網新沂市供電公司歷年來通過法律知識培訓、普法教育，特別是2015年圍繞“三全五依”法治企業建設目標，扎實開展“依法治企年”活動，全員法治意識明顯增強。（2）、有利于健全企業管理機制。通過對法治思維內容的深入理解，可知其核心內容是依法辦事。而供電企業管理過程中依賴于各種管理機制，這些機制制定與實施中是否合法有效、是否達到企業實際生產活動的相關要求，需要充分地發揮發展思維的實際作用，規范企業內部管理機制，實現企業管理過程中的規范化操作，因此，為了健全企業管理機制，提升供電企業的整體管理水平，需要加強發展思維的有效使用，確保各項經營活動能夠在良好管理機制的約束下順利地開展。國網新沂市供電公司高度重視依法治企制度和機制建設，根據國網公司關于“通用制度”管理的相關要求，按照合法合規原則，規范工作程序，精益業務流程，梳理企業管理制度體系，開展規章制度廢、改、立工作，共計清理各類制度、規范、標準、辦法75個，廢止22個，出臺和修訂17個，有效提升了公司制度建設水平。（3）、有利于增強企業規章制度的執行效果。結合現代供電企業管理的具體要求，可知完整性、規范性、強制性的企業管理制度，對于企業生產方式的轉變及經營活動的開展有著重要的參考價值。因此，為了使這些規章制度能夠貫穿于企業的各個管理工作環節中，應注重法治思維的引導作用，增強這些制度使用中的執行效果。國網新沂市供電公司通過探索和實踐，建立了規章制度常態運行和動態考核保障機制，解決了“制度不管用、有制度不用”問題，真正做到依法決策、依法經營、依法維權、依法辦事。

2.法治思維對于企業管理的負面影響。供電企業管理機制的實施與管理活動的開展，主要是為了獲取更多的經濟效益與社會效益，不斷擴大自身的業務范圍。而實際管理過程中決定企業戰略部署制定的往往是經濟思維與法治思維。前者注重的是成本與效益的對比分析；后者注重的是管理合法性。當企業管理機制制定中由于特殊原因需要延長員工勞動時間為進行充分地考慮時，往往會影響部分員工的身心健康，可能會影響員工的積極性。

三、法治思維在企業管理中的應用分析

1.提高企業抵御風險的綜合能力，保持企業良好的救濟能力。在良好的法治思維引導下，企業對待風險的態度也將發生較大的轉變，企業將會把風險的處理從治理轉為預防，建立以預防為主、救濟為輔的風險管控體系。法律的客觀存在，主要起到警示的作用，即人們在日常生產和生活過程中，將法律作為行為的準繩，按照法律規定開展行為，盡量避免違法問題的發生，從而維持良好的社會秩序。法律是強制性、責任性的信息，法律重視懲罰，但是更注重威懾。對于供電企業管理者來說，同樣應該強調警示而非強調懲罰，避免問題的發生，增強問題處理中的合法性。同時，在法律思維行為的引導下，供電企業能夠較好地強化自身的法律管理意識，將預防問題作為主要的工作重心，并且針對問題建立一套全面的救濟手段，既能夠有效防控和預防風險，同時也懂得如何應對和處理風險，保持自身救濟能力的良好性。企業在生產經營各個環節的法律風險得到有效規避，法律案件數量逐年下降，2016年高質量通過了江蘇省能監辦的調研和各類審計、檢查。

2.營造出良好的企業文化氛圍。供電企業業務范圍正在不斷地擴大，經營活動開展中面臨著較大的競爭壓力。因此，需要企業在法治思維的作用下注重自身文化建設，營造出良好的企業文化氛圍，突出企業管理中誠實守信、以人為本的管理特征，加強員工使命感及責任心的有效培養，促使他們能夠在自身的工作崗位上充分地發揮出自身的主觀能動性，提升企業管理水平的同時加強員工與企業之間的聯系緊密性。將法治思維應用于企業管理活動中，可以使企業精神及企業文化在長期的發展過程中慢慢地積累與沉淀，最終形成以誠實守信為主要特征的企業文化，保持企業的管理理念先進性及管理方式有效性。具體表現在：（1）在對企業管理者及員工綜合素質進行有效培養的過程中，通過法治思維的引導作用，促使企業的所有人員能夠對企業商業機密的重要性有著正確的認識，共同為企業良好文化氛圍的形成而奮斗；（2）法治思維應用于企業實際的管理過程中，可以對企業既有的管理機制合理性進行綜合地評估，促使企業員工能夠在法律規定的范圍內開展相關的工作，逐漸形成良好的企業文化；（3）企業管理中注重法治思維的應用，將會為企業先進管理模式的形成提供可靠地保障，保持企業良好信譽的同時擴大供電企業的社會影響范圍，為獨特企業文化氛圍的形成創造有利的條件。國網新沂市供電公司近年來以法治思維為前提，先后開展“信息安全與保密知識競賽”、“人人講誠信”、“德潤新電行動”等活動，多次獲得為全國“重信用、守合同”單位、江蘇省誠信單位等稱號。

3.推動企業管理的深化改革，確保改革的有效性。《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》等國家電力體制改革文件的相繼出臺，將對供電企業現有盈利模式、電網建設、搶修服務等領域影響深遠，經營管理面臨前所未有的市場挑戰和競爭壓力。供電企業管理能否適應時代的發展要求，需要注重管理過程中的深化改革，確保所有改革舉措的有效性。而在具體的改革過程中，由于各種潛在影響因素的客觀存在，客觀地加大了供電企業管理風險及經營風險，因此，為了有效地避免這種現象的出現，需要企業在法治思維的影響下注重自身的深化改革，加強對行業法律法規及國家相關政策的理解，結合法律原則的具體要求，制定出切實有效的改革舉措，實現企業效益與社會效益的有效結合，全面提升現代化企業整體的管理水平，為企業未來管理過程中更好地解讀各種法律精神打下堅實的基礎，確保企業的深化改革方向的把握準確性，有效地處理管理過程中存在的各種實際問題。

4.保持企業激勵競爭機制制定的有效性。法治思維作用下對于人與人之間的平等做出了必要地說明，給企業管理中激勵競爭機制的有效制定帶來了重要的參考依據，間接地增強了企業內部的凝聚力，有利于調動所有員工不同工作崗位的積極主動性。因此，企業管理中為了使員工的潛能可以得到最大限度地激發，應充分考慮思維下激勵競爭機制制定的有效性，從不同的方面對這些競爭機制的實際作用效果進行綜合地評估，促使現代企業管理水平能夠始終保持在更高的層面上，為自身核心競爭力的提高提供必要地保障。現代企業管理對于員工的專業素質、工作業績、個人素質等要求非常高，而管理機制落實中員工對于個人的平等性極為看重。因此，結合法治思維的應用良好性，企業管理中應將平等意識滲透于具體的管理環節中，增強相關激勵競爭機制制定的合理科學性，確保這些機制在實際的應用中可以最大限度地調動員工的工作積極性，保持企業良好形象的同時增強員工的歸屬感，促使企業的綜合管理水平能夠達到實際生產活動的要求，擴大現代化企業管理理念的實際影響范圍。

四、結語

供電企業管理水平的提升，有利于確保各項生產計劃的剛性執行，促使企業的管理目標能夠在一定的時間內順利地實現。因此，結合企業管理的實際要求，應注重管理活動中法治思維的合理運用，促使企業管理水平能夠達到實際生產活動的具體要求。法治思維應用于企業管理過程中，有利于強化企業管理中的法律意識，利用法律思維的實際作用及時地處理相關的問題，從而為企業經營過程中的合法權益提供可靠地保障，實現現代企業管理目標，保持供電企業未來發展過程中的良好市場競爭力。與此同時，供電企業管理中應注重法治思維的滲透，結合法治思維的內涵，加強管理工作計劃實施中法治思維的合理運用，促使企業管理水平能夠始終保持在更高的層面上，促進現代供電企業的可持續發展。

參考文獻：

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作者簡介：徐輝，本科學歷、工程碩士、工學學士學位，高級工程師。現任國網新沂市供電公司總經理，曾任徐州供電公司運檢部副主任、變電檢修室主任，獲得江蘇省電力公司勞動模范，多次獲得徐州市新長征突擊手、崗位能手、徐州供電公司優秀經營管理者、“依法治企先進個人”等稱號。徐研文，美國科比預備高中（GBK）學生，曾任科特中學學生會主席，獲得第七屆PHE國際中小學生幼兒美術書法大賽優秀獎；第二十屆“國際科學與和平周”全國中小學生科學大眾杯金鑰匙科技競賽個人二等獎；第二十一屆《雙龍杯》全國少兒書畫大賽佳作獎；第二十二屆《雙龍杯》全國少兒書畫大賽銀杯獎。作文《難忘的經歷》獲“中華小狀元”杯全國百萬小學生作文大賽國家級二等獎。