國內外家庭農場的發展對我國家庭農場型創業人才培養的啟示

摘 要：2013年中央一號文件第一次提出，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。這標志著我國的家庭農場即將面臨一個全新的發展時期，但是有關這個新興產業的人才培養還基本處于空白狀態。本文通過文獻查閱法和比較分析法，對國內外家庭農場發展的現狀進行了調查、統計和對比分析，指出家庭農場型創業人才培養已經成為我國職業教育迫在眉睫的一項工作。

關鍵詞：家庭農場 創業人才培養 啟示

2013年“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現，稱鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉[1]。在國外，家庭農場經營模式早已存在，例如美國的家庭農場已有200多年的歷史了。但是在我國，家庭農場經營模式還處于一個起步階段，相關的人才培養還未見報道。

一、國外家庭農場的發展情況

1.家庭農場的數量在逐漸減少，經營規模卻越來越大。隨著經濟的快速發展，各國的家庭農場通過兼并、整合等方式使得家庭農場的數量不斷下降，但是農場規模卻越來越大。根據美國農業部的調查統計數據，1935-2007年，美國家庭農場數量大幅度減少，72年間減少了466.21萬家；家庭農場平均土地經營面積由1935年的 62.7公頃/家上升到2007年的169.16公頃/家。法國家庭農場的數量從1955年的228.5萬個降到1997年的67.98萬個；家庭農場平均規模從1955年的16公頃，增加到1997年的41.7公頃 。日本、荷蘭等國的家庭農場也存在這種趨勢。

2.家庭農場的經營人員主要是家庭成員，老齡化趨勢嚴重。家庭經營是世界農業發展的總體趨勢。世界各國的家庭農場的經營者都主要是家庭成員。在美國家庭農場的勞動力中基本上都是家庭成員，只有在農忙的情況下才會雇傭一些臨時性的雇工；荷蘭家庭農場勞動力使用中，雇工的比例占的很小；英國60英畝土地以下的家庭農場僅依靠家庭成員就可以完成農場所有的工作。但是隨著城市化進程的快速發展，眾多青年農民的思想發生轉變，他們不再想以“土地”為伴，而是向往城市的繁華熱鬧，于是紛紛離開鄉村到城市打工、安家，這使得家庭農場的勞動力老齡化趨勢日益嚴重。

3.家庭農場的經營人員素質很高。國外家庭農場的經營者基本上都受到很好的專業教育或是職業培訓。以德國為例，德國通過農業類大學和職業培訓這兩種方式為家庭農場輸送合格的經營人員和雇工。在德國家庭農場中，經營者很多都是具有學位的農業專業人才。另外德國還開展包括種植、農機、畜牧等幾十個職業培訓課程，據統計，僅2008年，參加各項培訓的家庭農場從業人員就有4萬多人次。

二、國內家庭農場的發展情況

1.家庭農場的數量和經營規模有了快速的增長。據農業部調查，截至2012年底，全國共有符合調查條件的家庭農場87.7萬個，其中從事種植業的有40.95萬個，占46.7%；從事養殖業的有39.93萬個，占45.5%；從事種養結合的有5.26萬個，占6%；從事其他行業的有1.56萬個，占1.8%。在經營規模方面，家庭農場經營耕地面積達到1.76億畝，占全國承包耕地面積的13.4%。平均每個家庭農場經營規模200.2畝，是全國承包農戶平均經營耕地面積7.5畝的近27倍。

2.對家庭農場的政策支持力度很大。2013號中央一號文件指出：鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。2014年中央一號文件明確提出：新增加的農業補貼要向專業大戶、家庭農場、農業合作社傾斜。 2014年2月25日，中國農業部發布《農業部關于促進家庭農場發展的指導意見》，從工作指導、土地流轉、落實支農惠農政策、強化社會化服務、人才支撐等方面提出了促進家庭農場發展的具體扶持措施。以上這幾份文件說明在國家層面上對家庭農場發展的高度重視，大力發展家庭農場是構建新型農業經營體系的一個重要組成部分。

3.家庭農場的從業人員數量龐大、素質有待進一步提高。根據農業部統計數據，截至2012年底，全國30個省、區、市（不含西藏，下同）共有符合本條件的家庭農場87.7萬個，平均每個家庭農場有勞動力6.01人，累計參與家庭農場經營的從業人員達527萬多人。然而這么龐大的從業人員都是一些什么素質的人員呢？一項對浙江慈溪農場主文化水平的調查顯示，“農場主受教育年限為9年的占66.7%，12年及以上的占3.33%，可知農場主的文化程度普遍為初中水平。”從以上數據可以看出我國的家庭農場經營者普遍沒有受過正規的學歷教育和職業培訓。

三、對我國家庭農場型創業人才培養的啟示

1.家庭農場型創業人才培養是解決高校畢業生就業的一個新渠道。我國的高校畢業生由2001年的114萬人，逐年增加到2014年的727萬人。2015年預測高校畢業生將達749萬人。自2008年以來，年年被媒體稱為“史上最難就業季”。然而這么多的高校畢業生從事創業的人有多少呢？據2014年工商部門的統計，大學生創業的人數僅為48萬人，相對于14年的畢業生人數僅占6.6%。而13年后的家庭農場，急需大量受過高等教育、掌握一定專業知識的人才。因此，加快開展家庭農場型創業人才的培養工作，是創新就業渠道，解決“史上最難就業季”的一個重要途徑。

2.家庭農場型創業人才培養是解決我國農業“后繼無人”的一條最佳途徑。當前，我國農村越來越多的年輕人進城打工離開農村，造成了農村有大量荒置的土地無人耕種。據數據顯示，2014年，我國農民工數量達到2.69億人，創歷史新高。我國農村正面臨著日益嚴重的“空心化”、“老齡化”的現象， “誰來種地”、“如何種地”已經成為了當今社會不得不來面對的難點問題。但是積極開展家庭農場型創業人才的培養工作，培育大批新型職業農民，無疑是改變當前落后的農業生產方式，提高農民的生活水平，解決農業“后繼無人”的一條最佳途徑。

3.做好大學生創業培訓是開展家庭農場型創業人才培養的一項重要工作。在我國每一個家庭農場都是一個獨立的經營體，都是一個創業者，但是這些農場主基本上沒有接受過創業培訓教育，他們經營農場的目標只是局限在于種植和養殖一些基本的農作物和畜禽，獲得一定的經濟報酬，缺乏對現在發達的物流和市場信息的整合和利用能力，缺乏對農場經營體的長遠規劃和現代化運營的能力等等，這些極大限制了家庭農場的發展壯大。因此積極開展好在校大學生的創業培訓工作，也是開展家庭農場型創業人才培養的一項重要工作。

4.開展家庭農場型創業人才培養方案的開發工作是當前的一項重要工作。要開展家庭農場型創業人才的培養工作，首要的任務是開展人才培養方案的開發工作，如：前期的人才需求調研、教學內容設置、教學過程組織、考核評價方式等。但是通過資料查閱這些方面的工作還是處于空白狀態，所以積極開展家庭農場型創業人才的培養方案開發工作，開展這個面向新時代億萬職業農民的系統人才培養工作已經是所有大中專院校一項迫在眉睫的工作。

5.開展家庭農場型創業人才培養工作應當注意的一些問題。

5.1在招收對象上，要重點針對農業種植大戶、養殖業大戶，也可以是一些要投身農業生產的有志青年。在入學年齡上要適當放寬，40歲、50歲正在從事農業生產的是招收的重點。

5.2在課程內容設置上，要根據各區域的農業特色、農民發展需求等因素，設置不同的教學內容，堅決不能搞“一刀切”。

5.3在教學方式上，要遵循農業生產的客觀規律，采取集中培訓與個人自學相結合，脫產、半脫產和短期脫產學習等方式開展農民培訓。

參考文獻：

[1]2013年中央1號文件.

[2]杜志雄，國外家庭農場的發展現狀與政策支持[N]-2014東方城鄉報，2014-12-9

[3]張慧宇，美、法、日三國家庭農場經驗[J].北京農業，2013，08：34-35.

作者簡介：王一明（1982—）男，副教授。研究方向：教育教學研究。