我國電子及通信設備制造業的地區差異研究

摘 要：我國電子及通信設備制造業蓬勃發展，但是地區差異巨大。為實現產業轉型升級，需要對產業發展狀況進行評價和分級。本文應用逐次數據包絡分析方法，將全國各省市分為三個層級，這三個層級基本對應東中西部的地區，體現出產業梯度發展的態勢。針對不同層級，政府要因地制宜的指定相關規劃和政策。

關鍵詞：逐次數據包絡分析 電子及通信設備制造業 地區差異

近年來，我國電子及通信設備制造業得到了長足的發展，成為高技術產業中最為重要的組成部分。2014年，全國電子通信業的主營業務收入達到了高技術產業的53.06%，份額超過一半。在全球貿易中，我國的電子通信產品雖然占據了很大的市場，但是很大一部分產品仍然位于價值鏈的低端。為了提高產品的附加值，以知識創新為核心的產業結構升級勢在必行，而提升研發（RD）的效率是電子通信業升級成功的關鍵。由于我國經濟發展存在著極大的地區差異，產業升級就要因地制宜地考察各地的產業發展，再制定出合理的規劃。本文應用逐次數據包絡分析，實現對我國各地區電子及通信設備制造業研發效率的分級。

一、研究方法與指標選取

1.研究方法。數據包絡分析方法（DEA）是評價投入產出相對效率的一種系統分析方法。其原理是利用線性規劃的方法確定相對有效生產前沿面，將各決策單元投影到此面上，通過比較各決策單元的偏離程度來評價其效率。基于規模報酬可變達到BCC模型，相關文獻有詳細介紹，不再贅述。傳統的數據包絡分析方法只能從決策單元中挑出最優單元，至于剩下的決策單元無法進一步的比較。都沁軍等（2015）改進了傳統方法，采用逐次數據包絡分析對礦產資源開發效率進行了評價。逐次數據包絡分析的思路是將執行DEA方法，將符合條件的決策單元挑出，繼續執行DEA方法，再次挑出符合的單元，如此反復，最終完成對所有決策單元的分級。步驟如下：

1.1對n個決策單元第一次執行DEA，去除規模效率達到1的有效決策單元和規模效率遞減（DRS）的決策單元，即去除規模非遞增（NIRS）的決策單元，共計a1。

1.2對余下的決策單元n2={n＼a1}執行第二次DEA，去除規模非遞增（NIRS）的決策單元，共計a2。

1.3如此重復，直至ni < n/d 。d為設計分級數。

2.指標選取。投入指標選取RD人員全時當量，RD經費內部支出和新產品研發經費。這樣不僅涵蓋了人力的投入，而且涵蓋了資金的投入。研發的目的是設計新產品并盈利，故加入新產品研發經費指標。產出指標選取新產品銷售收入，出口額和有效發明專利。新產品銷售收入是研發經濟價值的體現，有效發明專利是研發技術創新的成果。電子通信業是最具全球化的產業之一，所以出口額應該作為產出的指標。

二、實證分析

本文采用的數據來源于《2015高技術產業年鑒》，鑒于部分省份數據有空缺，故決策單元去除了內蒙古、西藏、青海、寧夏、新疆和海南。逐次數據包絡分析結果見下表（irs代表規模收益遞增，drs代表規模收益遞減，-代表規模收益不變）：

1.產業分級。可以將表1的結果歸納為3個層級，第一級有北京、河南、廣東、四川、上海、江蘇；第二級有天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、陜西、浙江、湖北、福建、山東、江西、貴重、湖南、河北；第三級有廣西、甘肅、云南、重慶。第三級還應加入內蒙古、西藏、青海、寧夏、新疆、海南這6個統計數據缺失的省份，

2.規模效率分析。第一級中，除江蘇規模收益遞減，其余規模收益不變。這些省市包括沿海發達地區和內陸電子通信大省。江蘇省的純技術效率和規模效率都沒有達到有效，因此要在技術和管理兩方面改進。這是因為純技術效率低取決于產業技術水平，而規模效率反映了生產規模的合理性，其低效的內在原因可能是管理不善導致的產業內部分工不協調。第二級中，陜西、浙江、湖北、福建、山東、江西、貴重、湖南、河北規模收益遞減，其余規模收益不變。這些省市包括了中西部的大部分地區。對于規模收益遞減的地區，要減少重復建設，增加產品的差異化水平。第三級中，全部是西部省份，這些地區電子通信產業發展起步晚，經濟環境差，但是有很大的成長空間，可以通過擴大規模來提高效能。

三、結語

綜合以上評價結果，可以將我國31個省市的電子及通訊設備制造業按規模效率分為三個層次，其結果形成雁行形態。“頭雁”是第一級地區，以東部沿海地區為主，第二級和第三集依次為以中部和西部地區為主，東中西部梯度明顯。同時并非嚴格按地域劃分，有部分地區處于其他的層級，如河南和四川發展迅猛，躍居第一層級。以2014年，電子通信產業的新品銷售收入為指標，分別測算各級的平均值，得到第一級 2714.3億元，第二級395.8億元，第三級14.2億元，各級相差約1個數量級，顯示出各級之間巨大的差距，驗證了逐次數據包絡分析的結論的合理性。因此，各級地方政府在制定電子及通信設備制造業的產業政策時，需要關注當地產業發展的現狀。對于第一級地區，政府應適當提供更為寬松的政策，讓市場來優化資源配置，使企業在競爭中增強實力。對于第二級地區，建立融資平臺，讓企業獲得更多的資金扶持，且政策上精簡審批程序，助力產業轉型升級。第三級西部地區，由于區位環境限制，交易成本偏高，因而人才培養和基礎設施建設是根本的上升途徑。政府要著眼長期的規劃目標，逐步投入實現產業的持久健康發展。

作者簡介：汪強（1987—）男，甘肅天水人，管理科學與工程 碩士研究生。 研究方向：決策分析。