梁山農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的相關(guān)探討

【摘要】農(nóng)田水利建設(shè)不僅影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，還會影響防汛抗旱功能的發(fā)揮。為了更好發(fā)展我國經(jīng)濟，將農(nóng)田水利與防洪抗旱問題相結(jié)合顯得尤為重要。本文從梁山農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的必要性、重要性與措施三個方面詳述，以期為其他地區(qū)的農(nóng)田水利管理與防汛抗旱起到一定的理論支持作用。

【關(guān)鍵詞】梁山；農(nóng)田；水利管理；防汛抗旱；探討

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟健康發(fā)展的前提。雖然我國水資源豐富，但是淡水資源較少，加上我國人口基數(shù)較大、水資源分配不均、水資源污染等因素，我國相較于其他國家來說，水資源更加匱乏。農(nóng)田水利的建立不僅影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，還會影響防汛抗旱功能的發(fā)揮。為了更好發(fā)展我國經(jīng)濟，將農(nóng)田水利與防洪抗旱問題相結(jié)合顯得尤為重要。

從今日梁山縣獨特的地理特點上我們就可以看出，水利在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中占有著重要位置：梁山縣是濟寧市唯一一個臨黃（黃河）靠湖（東平湖）的縣市區(qū)，境內(nèi)縱橫著梁濟運河等11條骨干排澇河道，不僅有陳垓和國那里兩處國家大型引黃灌區(qū)，還有國家南水北調(diào)干線工程。

1、農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的必要性

1.1 我國的農(nóng)田水利管理的基礎(chǔ)設(shè)施有待更新

發(fā)展農(nóng)業(yè)，需要建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。農(nóng)田水利設(shè)備最重要的功能是灌溉農(nóng)作物以及水多的時候進行排澇和儲備。以往農(nóng)田水利設(shè)施存在老化問題，很難滿足當代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。同時，很多的灌溉設(shè)施由于時間長，相關(guān)配置比較差，使得其灌溉效率十分的低。

1.2 農(nóng)田水利管理和運行方面存在著很多困難

比如，農(nóng)田水利管理與眾多單位有關(guān)，但是涉及到的各單位存在產(chǎn)權(quán)不明確、責(zé)任不能明確落實的情況。傳統(tǒng)的農(nóng)田水利管理主要歸屬于基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站在農(nóng)村改革過程中已被撤消，加之在撤銷以后沒有相應(yīng)的體系建立，很多農(nóng)村的農(nóng)民用水不協(xié)調(diào)現(xiàn)象出現(xiàn)，這也使得農(nóng)田水利管理難度加大。

1.3 我國政府沒有給予相應(yīng)的重視程度

我國各地政府在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，更加注重工業(yè)的發(fā)展，而忽視了農(nóng)業(yè)的人力物力投入，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。同時，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的轉(zhuǎn)變，各地方政府對于農(nóng)業(yè)的投入進一步減少，對農(nóng)田水利設(shè)施的重視程度進一步也就弱化。

2、梁山農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的重要性

防汛需要抓好抓牢，事關(guān)民生的抗旱工作同樣需要做好。對此，梁山縣充分發(fā)揮兩處大型引黃灌區(qū)作用，積極做好引黃灌溉工作，加快引黃補湖和灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，強化工程管理，科學(xué)合理地調(diào)配黃河水資源。針對黃河主河槽河底加深且逐漸偏離引黃閘，造成陳垓和國那里兩處引黃閘引水困難的實際，每年都及時動用挖掘機、泥漿泵等多種機械，對淤積比較嚴重的陳垓和國那里兩處引黃閘的閘前引渠和閘后干渠進行清淤疏浚，確保引黃暢通。

加大地方財政投入，出臺了《梁山縣地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》和《梁山縣國有土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使用管理實施細則》，近兩年來縣財政共投入水利建設(shè)資金1億元以上；廣泛吸納社會資金，通過政策引導(dǎo)，采取以獎代補方式，鼓勵群眾興辦小型水利工程建設(shè)，特別是在抗旱機井增打工作中，近年來縣財政先后投入獎補資金1000多萬元，帶動群眾增打機井2000多眼；通過“一事一議”方式籌集建設(shè)資金，兩年來共吸納民間資金1.5億余元，確保了全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進。此外，還不斷創(chuàng)新工程管理辦法，以縣委、縣政府文件出臺了加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)的政策，選聘充實水利站工作人員47名、村級水利員768名，健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)為主的基層水利服務(wù)體系，徹底解決了水利工程重建輕管的不良現(xiàn)象。

3、梁山農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的措施

3.1 積極推廣新型節(jié)水灌溉技術(shù)，最大限度減少水資源浪費

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國在節(jié)水灌溉的技術(shù)方面取得很大成果，對于節(jié)水灌溉技術(shù)有了一定的研究。加大農(nóng)田水利管理需要全面的推廣節(jié)水的設(shè)施和節(jié)水技術(shù)，政府引導(dǎo)農(nóng)民選擇合適的設(shè)備來最大限度地提高農(nóng)作物產(chǎn)量，同時在有條件的地區(qū)發(fā)展灌溉、滴灌、噴灌、微灌等技術(shù)。同時，我們應(yīng)該不斷地完善灌溉設(shè)備，進而加快節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

3.2 努力提高農(nóng)田灌排標準，因地制宜發(fā)展高產(chǎn)作物

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，各地農(nóng)業(yè)對高標準的灌排要求也越來越高，因此，灌排設(shè)施的建設(shè)必須加快進行。同時，為了更好的滿足高標準灌排的需求，農(nóng)田水利建設(shè)必須適應(yīng)相應(yīng)的需要，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。

3.3 減少水資源的污染和浪費

雖然天天提倡節(jié)約用水合理用水，但是水資源的浪費和污染情況卻更加嚴重。研究表明，現(xiàn)在很多地區(qū)仍然單純追求經(jīng)濟發(fā)展而不重視環(huán)境保護，水資源污染的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。

3.4 加強防洪的工程管理

加強防洪工程的管理，尤其是山洪暴雨水庫地段。農(nóng)業(yè)是立國之本，經(jīng)濟發(fā)展必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、發(fā)展高產(chǎn)作物，把農(nóng)田水利建設(shè)和防洪抗旱的作用緊密結(jié)合，尋求可持續(xù)發(fā)展。要積極探索防汛抗旱宣傳工作的內(nèi)容形式、方法手段，及時發(fā)布重要汛情旱情災(zāi)情。

3.5 積極協(xié)調(diào)省市黃河部門，及時進行提閘放水

放水期間，加大引黃水源調(diào)配工作力度，抽調(diào)技術(shù)骨干成立調(diào)水配水服務(wù)隊，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，晝夜奮戰(zhàn)在調(diào)水第一線。積極協(xié)調(diào)上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水矛盾，及時科學(xué)調(diào)度水資源，最大限度地滿足農(nóng)業(yè)用水需求。近年來，每年累計引黃量達1.5億立方米。同時，根據(jù)市防汛抗旱總指揮部關(guān)于調(diào)引黃河水補充南四湖水源的通知精神，全力以赴，積極做好引黃補湖工作，近年來共向南四湖輸水近1億立方米，為全縣乃至全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻 。

結(jié)語

要全力做好抗旱保供水工作，與新形勢下水利戰(zhàn)略地位相比，防汛抗旱工程體系不夠完善；與應(yīng)對極端天氣多發(fā)局面相比，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力也存在著欠缺；從保障民生看，防洪保安全、抗旱保供水是根本需求、是最直接的民生。黨和國家出臺了一系列重大政策，實施了一攬子保障措施，都是為了夯實民生水利基礎(chǔ)，提高防汛抗旱能力。這些措施既順應(yīng)了民意、滿足了群眾的期盼，也賦予我們更加艱巨的任務(wù)和更為重大的責(zé)任。

參考文獻：

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