山洪災害調查中沿河村落確定方法實踐

【摘要】為了建立山洪災害調查成果數據庫，為山洪災害分析評價和防治提供基礎數據，在云南省山洪災害調查工作中，針對鄉（鎮、村）級工作小組上報的沿河村落基礎信息過多，造成后續工作量大且數據可用率低的情況，結合山洪災害分析評價技術要求，總結形成了山洪災害調查中沿河村落的確定方法。通過內業核查階段采用歷史山洪災害調查法和比對初判法進行調查范圍的縮小劃定，節約人力物力；在外業詳查階段采用洪水痕跡調查法和洪水位估算法將受過山洪災害的村落納入調查，后再依據可能受災人口及經濟損失的嚴重情況分級進行調查測量，最終納入沿河村落危險區進行管理。經實踐證明調查成果有效、可靠，可節約大量人力物力。

【關鍵詞】山洪災害；沿河村落；確定方法；實踐

我國主要處于東亞季風區，暴雨頻發，地質地貌復雜以及受人類活動的影響，導致山洪災害發生頻繁。山洪災害不僅對受災區的基礎設施造成破壞，而且對人民群眾生命財產安全構成極大的損害和威脅，已經成為當前防災減災中的突出問題，是制約當地經濟社會可持續發展的重要因素之一。

云南作為山洪災害突出的地區之一，依據《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防御和綜合治理總體規劃》、《全國山洪災害防治項目實施方案（2013-2015年）》等文件要求，通過開展山洪災害調查，可全面、準確地查清山洪災害防治區內的人口分布情況，摸清山洪災害的區域分布，掌握山洪災害防治區內的水文氣象、地形地貌、社會經濟、歷史山洪災害、涉水工程、山洪溝基本情況以及山洪災害防治現狀等基礎信息，建立山洪災害調查成果數據庫，為山洪災害分析評價和防治提供基礎數據。

山洪災害調查工作以縣級行政區劃為單位開展，而初期大量的基礎數據由各鄉（鎮、村）級的工作小組收集匯總上報，許多工作小組成員沒有經驗或對調查工作技術要求掌握不足，造成上報的基礎數據過多、后續工作量大、人力物力投入多且數據可用率低的情況。本文通過從云南省昆明市東川區、祿勸縣山洪調查工作中，針對山洪災害危險區沿河村落的確定總結出來一些經驗、方法，并經過實踐證實成效明顯。

1、沿河村落的確定方法

山洪災害調查中沿河村落確定的原則：（1）、以村莊以上流域面積在200km2以下的山區河流小流域為單元；（2）、歷史上遭受過山洪災害的村落：（3）、災害點位比較多的縣，選擇歷史上經常遭受山洪災害、損失嚴重的村落：（4）、以100年一遇的頻率為標準，在洪水位以下的村落。

沿河村落的調查工作首先依據鄉（鎮、村）級根據轄區實際情況收集匯總的基礎資料，通過內業核查初步劃定范圍，最后經過外業詳查最終確定并進行相關測量、標繪工作。在調查工作中發現鄉（鎮、村）級上報的基礎數據較多，通過后續工作開展的情況看，存在調查工作量大、人力物力投入大且數據可用率低的情況，主要是因為鄉（鎮、村）級的工作人員沒有經驗或對調查工作技術要求掌握不足造成。針對存在的問題，通過從昆明市東川區、祿勸縣山洪災害調查工作中總結出來一些經驗，并在內業核查和外業詳查階段分別形成了沿河村落的確定方法。

1.1 內業核查的確定方法

沿河村落的內業核查是通過現有的山洪災害記載或調查成果，初步劃定危險區沿河村落的范圍，供外業開展詳查工作。內業核查主要采用2種方法：1、歷史山洪災害調查法；2、讀圖計算比對初判法。

1.1.1 歷史山洪災害調查法

歷史山洪災害調查法是根據地方志、水利志、年鑒、出版物、防汛總結中有關山洪災害的記載和調查成果等，統計歷史上曾經發生的山洪災害情況，或根據現場問詢、入戶調查，記錄當地曾經發生的山洪災害情況，整理出每次山洪災害發生的地點、范圍、災害損失情況（死亡人數、失蹤人數、損毀房屋、轉移人數、直接經濟損失）及洪水痕跡等基本資料，作為確定沿河村落的依據。

以上調查情況記錄在《歷史山洪災害情況統計表》內。如表1所示。

表1-1是全國山洪災害防治項目組下發的《山洪災害調查技術要求》里通用的表格，在實際調查工作中，為了更加全面地記載山洪災害的情況，劃定出沿河村落的調查范圍，我們制作了《歷史山洪災害情況補充調查表》，如表1-2所示。表內增加了發生洪災溝域名稱、上級流域名稱、受災地點（包括鄉鎮、村委會和村組）、災害次數及治理情況等內容。

表1-2內山洪災害的“治理情況”包括搬遷人口、工程治理情況和治理后的減災效果。通過治理情況的調查，判斷曾經受災但是已經搬遷或通過工程措施得到治理、不再受威脅的村落，是否納入沿河村落的調查范圍。

根據歷史山洪災害情況統計表和補充調查表的內容，將受過災、未搬遷且無工程治理措施的村落確定沿河村落；受過災但現已搬遷或有治理工程措施且已消除災害的村落，不納入沿河村落；未受過災害的村落，需進一步判斷確定。

1.1.2 讀圖計算比對初判法

讀圖計算比對初判法是結合歷史山洪災害情況統計數據，應用谷歌地球、奧維互動地圖或山洪災害調查評價現場采集終端系統的切片地圖，通過流域面積、居民房屋與溝心距離，運用流量與自然河道寬關系公式，通過計算比對初步確定沿河村落。該方法主要適用于河道兩岸灘地不明顯區域及較小流域的沿河村落確定，對于較大流域河灘地上的村落將可能出現漫堤情況的納入調查。

首先在地圖上量出自然村以上流域面積F、房屋與溝心的距離L，然后計算出自然村以上流域產生的流量Q，再運用流量與自然河道寬關系公式B=KQ0.5進行計算，式中k為系數，多泥沙河流的取值在0.5～1.2之間。在本次運用中為避免篩查遺漏，k值取上限值1.2。

通過計算：

當L>B時，則房屋不納入沿河村落范圍內；

當L≤B時，則房屋納入沿河村落范圍內。

另外，若從谷歌地球的高程或地形圖、軟件系統切片地圖中能明顯看出房屋與河道溝心有較大高差（明顯大于10～20m）的，則該房屋不納入沿河村落調查范圍內；高差不明顯的，暫時判定為沿河村落，待外業階段進行詳查。若圖上顯示房屋位于河道兩岸緩坡區域的，則配合流量與自然河道寬關系公式進行判定；位于河灘地上的，暫時判定為沿河村落，待外業階段進行詳查。

1.2 外業詳查的確定方法

沿河村落的外業詳查主要在內業核查的基礎上，通過實地洪水痕跡調查法和洪水位估算法最終確定危險區沿河村落，并開展測量和標繪工作。

1.2.1 實地洪水痕跡調查法

沿河村落外業的實地洪水痕跡調查，是通過現場問詢、入戶調查的形式，記錄當地曾經發生的山洪災害情況。調查時需記錄的內容包括：洪水發生時間、洪水痕跡（包括洪水編號、所在位置、高程、可靠程度）、指認人情況（包括姓名、性別、年齡、住址、文化程度）、洪水訪問情況、調查單位及時間等。

1.2.2 洪水位估算法

洪水位估算法主要適用于臨河但沒有歷史洪水記錄或痕跡的村落。通過公式估算來判斷臨河的村落是否會受到洪水威脅、是否判定為沿河村落并進行外業測量。

洪水位估算法以百年一遇的頻率為依據進行計算。計算公式采用原云南省水文手冊法結合現在小流域推理公式法進行提高標準修正：

式中：Q為洪峰流量，M為洪峰模數，Cp為洪峰倍比系數，F為流域面積，h為簡算水深，n為河道糙率，b為河道寬度，J為河道縱坡，h0為修正水深。

河道糙率、河道縱坡和河底寬的取值，以可能受山洪災害威脅的沿河村落（城鎮、集鎮）所在的那段溝道為對象進行調查測量取值，并不是取整條河流的特征值。若某條河流流經多個村落（城鎮、集鎮），則要根據現場情況進行分段取值。

外業時，可事先編制洪水位估算表（如表1-3所示），再通過現場計算得到洪水水深。水深如果高于河岸或河堤，那么受洪水威脅的沿河村落即判定為危險區并進行外業測量。

2、確定方法實踐

下面以云南省昆明市祿勸縣為例，說明山洪災害調查過程中沿河村落的確定方法的實踐。調查工作初期通過各鄉鎮上報的沿河村落共有317個，在內業核查階段采用歷史山洪災害調查數據配合讀圖計算比對初判法，初步確定的沿河村落有93個，最終根據外業實地洪水痕跡調查、洪水位估算，確定進行詳查的沿河村落為78個。由此可看出，確定方法非常有效的。通過內業核查進行范圍的縮小劃定，節約人力物力，再通過外業詳查將受過山洪災害的村落納入調查，后再依據可能受災人口及經濟損失的嚴重情況分級進行調查測量，最終納入沿河村落危險區進行管理。

參考文獻：

[1]涂啟華，揚賚斐，泥沙設計手冊，第1版，北京，中國水利水電出版社，2006.

[2]張開平，泥石流排導槽及其優化設計研究，中國地質災害與防治學報，1997（4）.

[3]云南省水文手冊，云南省水文總站革命委員會，1971.

[4]劉純義，熊宜福，水力學，第1版，北京，中國水利水電出版社，2005.

作者簡介：劉伶（1978—），女，彝族，云南東川人，水資源與水電規劃高級工程師，主要從事山區地質和洪旱災害的綜合防治、水土保持和生態修復等規劃設計、科研工作。