水利工程風(fēng)險(xiǎn)分析研究現(xiàn)狀綜述

【摘要】水利工程建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)放的綜合項(xiàng)目，其項(xiàng)目特點(diǎn)集中表現(xiàn)在投入資金量大、整個(gè)工程跨越時(shí)間范圍較大，工程機(jī)構(gòu)框架十分繁雜，參與方比較多等。另外工程施工外在環(huán)境因素影響因素較大，使得工程建設(shè)全過(guò)程中存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)。我們必須加強(qiáng)對(duì)其施工的控制，降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)，使得水利工程在增強(qiáng)生態(tài)、社會(huì)效益方面發(fā)揮了積極作用。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；工程質(zhì)量

前言

為有效的提升水利工程投資及質(zhì)量控制，我們應(yīng)加強(qiáng)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的控制。下面就從水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)入手，提出了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。

1、水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析

1.1 風(fēng)險(xiǎn)存在著普遍性

在水利工程的施工中，風(fēng)險(xiǎn)主要是指工程損失地不確定性，其不確定性是客觀存在的，不以人的意識(shí)轉(zhuǎn)移，任何水利工程都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在工程全壽命的周期中，風(fēng)險(xiǎn)也是普遍存在的，沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)的工程。

第二，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的隨機(jī)性及偶然性

因?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)規(guī)模較大、周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)范圍廣，影響水利工程風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素也是多方面的，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生是隨機(jī)的，偶然的。但是不少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)都可以按照概率計(jì)算進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)的規(guī)律。

第三，風(fēng)險(xiǎn)可變性

在水利工程中，風(fēng)險(xiǎn)量及性質(zhì)會(huì)隨著工程進(jìn)行呈現(xiàn)出不斷變化地趨勢(shì)。某一種風(fēng)險(xiǎn)不能是一直存在的，一成不變的。部分已經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)在得到控制的同時(shí)，新風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)在一定條件下出現(xiàn)。在工程各階段存在著新的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，風(fēng)險(xiǎn)多樣性

因?yàn)樗こ淌┕ろ?xiàng)目的復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素是多方面的，各種因素之間還存在著錯(cuò)綜復(fù)雜地交叉點(diǎn)，造成風(fēng)險(xiǎn)多樣性及多層次性。

2、水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2.1 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面，常見(jiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有：政策及法律法規(guī)變更以及新技術(shù)新工藝的發(fā)展所引起的風(fēng)險(xiǎn)，而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指的是自然界的力量，如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、水文、氣象、地質(zhì)等。

2.2 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)指的是由于工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各種因素的綜合影響，最終造成項(xiàng)目工程施工拖延，未能及時(shí)按照工期完成。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中可能影響到施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素如下：①技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由于設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，使得設(shè)計(jì)出的建筑圖紙達(dá)不到施工要求，最后還需重新修改設(shè)計(jì)圖紙，此外，部分施工企業(yè)因未完成設(shè)計(jì)圖紙，從而只能采用邊施工邊設(shè)計(jì)的方法，最終均會(huì)影響工程進(jìn)度；②計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目施工的核心是目標(biāo)，項(xiàng)目的計(jì)劃制定必須以該目標(biāo)為根本依據(jù)，只有符合總目標(biāo)要求的計(jì)劃才是合理可靠的計(jì)劃，不合理的計(jì)劃及未考慮工程中意外情況的計(jì)劃均會(huì)造成工程的經(jīng)濟(jì)損失，形成計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，繼而影響工程的進(jìn)度，造成進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)

造成工程項(xiàng)目費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有以下幾點(diǎn)：①設(shè)計(jì)變更，在工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，由于業(yè)主要求或其它原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，此時(shí)就會(huì)造成工程量的改變，增加了工程項(xiàng)目的開(kāi)銷(xiāo)，形成費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)；②經(jīng)濟(jì)因素，由于經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件所引起的費(fèi)用增加而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，常見(jiàn)的如：通貨膨脹，匯率改變，地方保護(hù)主義等。③成本預(yù)算錯(cuò)誤，由于預(yù)算人員疏忽或是項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)及信息收集不齊，均可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 管理風(fēng)險(xiǎn)

影響管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)與否的因素有：第一，管理機(jī)構(gòu)的健全與否。若企業(yè)的組織及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，上下級(jí)配合脫節(jié)，則發(fā)生管理風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大。第二，合同的管理及履行。若合同的管理不完善，則容易出現(xiàn)條款遺漏，表達(dá)不正確等問(wèn)題，同時(shí)，施工未按合同履行，雙方責(zé)任不明，這些問(wèn)題均會(huì)造成管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施分析

3.1 加強(qiáng)工程施工管理及防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

充分利用水利工程的發(fā)展基金，注重對(duì)水利工程進(jìn)行定期的維修及養(yǎng)護(hù)。首先，強(qiáng)化水利施工人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，提高其的；其次，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的宣傳，確保其受到洪水、地震、雷擊、泥石流等人為不可抗拒的、自然災(zāi)害的影響，與此同時(shí)，也要防止出現(xiàn)人為破壞水利工程的現(xiàn)象；最后，管理人員應(yīng)具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；做事具有前瞻性、綜合素質(zhì)能力相對(duì)較好。

3.2 建立水利建設(shè)規(guī)劃健全審批制度

建立水利建設(shè)規(guī)劃審批制度是防范風(fēng)險(xiǎn)及減少風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。事先做好水利工程的規(guī)劃，健全審批制度，為進(jìn)一步搞水利的工程建設(shè)，發(fā)揮其更大的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)，完善工程的招標(biāo)及投標(biāo)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；各崗位的人員均明確自己的責(zé)任及職責(zé)，更好地保證組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化、認(rèn)真落實(shí)對(duì)水利風(fēng)險(xiǎn)的管理，并起到監(jiān)督、管理的作用。

3.3 提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的技能

建設(shè)部門(mén)應(yīng)努力提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的技能，將合同中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)，或者將其編制成冊(cè)，積極宣傳。并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的合同進(jìn)行針對(duì)性的補(bǔ)充、修改及整合等工作，進(jìn)一步完善合同中的條款；加強(qiáng)對(duì)于第三方的管理制度，將合同的文本加以規(guī)范化，認(rèn)真落實(shí)合同的約定，確保合同的法律效力。管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者不但需要提高自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的技能，還應(yīng)與承包商進(jìn)行信息的交流，并對(duì)市場(chǎng)做合理的預(yù)判，做到了解市場(chǎng)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有效地化解風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的管理人才

減小風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，就要做到防患于未然，工程的管理人員及施工人員唯有提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及能力，具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，才能更好地做到事先防范風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利工程設(shè)施匱乏、技術(shù)落后的現(xiàn)狀，政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍的能力，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的管理人才，并從各地方水利部門(mén)中，抽調(diào)部分精干的技術(shù)人員，進(jìn)入水利工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與管理。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，水利工程的建設(shè)關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，施工人員需要加強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的管理，管理人員提高對(duì)水利工程建設(shè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的防范，減少風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程建設(shè)的健康順利發(fā)展。

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