【摘要】改革開放的深入使得各行各業的形勢都出現了繁榮的景象,對于基層水利站來說,其管理體制如何得到改善值得關注。基層水利站作為水利工作的重要部分,直接影響著農業農村的發展,同時也影響著生態安全以及供水、防洪安全,直接關系著我國經濟社會的全面發展。本文對基層水利站的建設和管理展開分析,旨在保證基層水利站中遇到的問題能夠得到及時的解決,實現基層水利站的健康良性運轉。
【關鍵詞】基層水利站;水利管理;優化措施
基層水利站的主要工作是對基層水利建設的基礎設施、水利組織機構以及管理體制進行建設和管理。由于近年來,我國農業生產量的不斷上漲,糧食生產所需要的用水量也在不斷增加,而基層水利站作為水利事業的核心力量,對于農村經濟的發展起著舉足輕重的作用,也能夠為農村生態環境的改善提供最堅實的保障。就目前來說,基層水利站在不斷的擴大,這就意味著在其建設和管理中遇到的問題也會逐步增加,相關工作人員需要不斷的改善基層水利站的管理,使之能夠更好地服務于基層的生產和生活。
1、基層水利站管理遇到的問題
1.1 缺乏完善的管理優化系統。我國的基層水利站的管理體制一直沿用使用權和經營權相分離的原則,這也意味著重視建設忽視管理的情況常有出現。權利的分離意味著基層水利站缺乏完善的管理優化系統,使得管理責任不明確,這將直接影響基層水利站的整體管理。另外,我國的基層水利站管理還存在多樣化的發展趨勢,對于組織管理、鄉鎮水利站的性質以及管理方式存在一定的統一性,而這種多變化的管理體制和機構改革,會出現多頭管理以及交叉管理的情況,直接影響水利站的管理。
1.2 基層水利站設備缺乏更新。就目前的情況而言,我國基層水利站的建設時間較長,大部分的水利站設施都已經進入了老齡化的階段,水利設備運行效率的降低,造成一些必要的工作不能及時完成。基層水利站的基礎條件較差,水利站的公共場所也不能滿足大量工作的需求,有的甚至借助其他公共場所來完成臨時性的工作,因此,基層水利站的設備急需要更新換代,以保證水利站資源信息的及時更新,保證水利站管理系統的正常運行。
1.3 水利站缺乏優秀人才。我國的水利站工作人員的收入普遍較低,這也是導致基層水利站人員隊伍不穩定的直接原因,對于依著具有專業技術、較高能力的年輕職工來說,基層水利站的工作環境較差,同時也沒有較為先進的水利設備作為支撐,使得抗旱物資以及防汛工作的管理難以進行。另外,基層工作人員很少具有財政保證,大部分依賴于自收自支的方式解決工資發放問題,最終導致基層水利站的管理工作難以正常運行。
2、基層水利站建設管理的優化措施
2.1 水利站管理模式的優化。一般來說,完善的管理制度和模式是每個單位和企業必須的,基層水利站的建設和管理存在的問題之一就是缺乏完善的管理模式,因此,水利站的建設需要不斷的通過優化管理模式規范各種管理行為。一方面,建立完善的管理制度,對水利站管理中遇到的問題進行統一管理,在改進財政收支資金計劃管理體制的基礎上,最大限度的發揮資金聚合的重要效用;另一方面,水利站的建設管理過程需要嚴格的質量監督和管理,需要對各項管理制度進行落實,保障基層水利站的正常運行,同時,相關部門也應該采取積極有效的管理措施,提升對基層水利站的管理力度,也保證村民具有自我維護意識,提升水利站的建設效益。
2.2 引進水利站建設技術人才。基層水利站的管理優化離不開一支優秀的管理團隊,建立一支具有高發展潛力、高專業技術的管理團隊,并對這些專業人才進行專門的培訓,提升隊伍的專業技能,使得工作人員在掌握先進的管理技術的基礎上,更好地對基層水利站的管理工作提供服務。這不僅是滿足基層水利站管理現狀的迫切需求,也是淘汰舊設備、引進新技術,保證基層水利站正行運轉的保障。
2.3 建立多元化的管理組織機構。基層水利站的管理部門要將基層水利站的發展融入到促農資金和政府財政收支計劃中,在中央財政投入的基礎上,加強對基層水利站的約束,同時,建立水利站管理優化的維護機構,調動農民投入的積極性,以多元化的管理體制加強基層水利站的日常管理,盡可能的減少地下水資源的開采和利用,增加對于地表水的使用量,最終通過改進水利站的基礎設施來提升水資源的利用效率,調節好水資源的供需關系。值得注意的是,基層水利站管理優化的過程也需要進一步完善水利服務體系的建設,相關部門也要注意不斷的擴展融資渠道,保障基層水利站的正常管理建設和維護工作。
3、結束語
綜上所述,基層水利站的建設和管理優化直接影響著我國農業發展的水平,對我國社會經濟的發展起著關鍵性的作用,因此,相關部門應該通過建立完善的管理機制,引進具有專業技術人才和超高潛力的工作人員,對水利站的管理需要建立多元化的體制。總之,對于基層水利站的管理優化投入,需要做到管理與建設并重,推進我國水利事業的健康發展。
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作者簡介:黃清海(1967-),男,江蘇沛縣人,大專,沛縣水利局,工程師。研究方向:水利生產運行管理。