淺談水利工程建設質量管理

【摘要】水利工程建設質量管理是實現項目功能，提高項目使用壽命和經濟效益的保證。我國長期以來重視水利工程質量管理，但由于各方面原因，造成水利工程質量管理中存在有待完善之處。通過對水利工程建設質量管理的分析，以期提高水利工程質量管理水平，提高水利工程的社會效益和經濟效益，發揮對經濟社會建設的促進作用。

【關鍵詞】水利工程；質量管理；經濟社會發展

1、水利工程質量控制的概念

水利工程質量包含水利工程產品特性，也包括與水利工程產品相關的工作水平、管理組織的控制水平。通過實施質量控制，保證組織按照計劃行事，保證產品質量符合特定性能要求，滿足合同標準。工程產品質量控制要從工程可行性研究、勘測設計、施工準備、施工、工程后評價等各個階段進行全方位的質量控制。

2、水利工程質量管理體系

我國長期以來重視水利工程質量保障體系建設，在1997年發布了中華人民共和國水利部第7號令，對水利工程質量實行項目法人、監理單位、承包人、政府等多方共同參與的質量保證制度。水利工程質量進行管理主要涉及三個體系，政府質量監督體系、業主監理工程師質量檢查體系和設計承包人質量管理體系。

2.1 政府質量監督體系

政府對水利工程質量監督實行多級管理，水利部設置質量監督總站，各省、自治區、直轄市設置質量監督中心站，各縣、區設置質量監督站。通過政府質量監督，對建設、設計、監理、施工的質量保證體系進行監督和管理，督促其完善質量管理體系。對一些重點工程需要有規劃、設計部門同意后，才能開工建設；其余工程政府以抽查監督為主，對工程質量進行監督，在工程完工后，質量監督部門對工程質量進行認定。對竣工驗收不合格的工程，承包人不得移交，工程不的投入使用。

2.2 業主監理工程師的質量控制臉查林系

為了保證工程質量，提高工程的經濟效益，建立了質量檢查控制體系，對工程的各道工序、各個施工階段進行檢查認證。監理工程師受到業主委托，在招投標階段就開始協助業主進行招投標工作，在項目建設階段，監理單位依照業主委托合同，對工程項目的實行監理，對進度控制、投資控制、質量控制、安全管理等進行協調監督。監理工程師憑借其專業知識，對工程的程序、方法進行監督控制，是我國工程質量控制體系的重要組成部分。

2.3 設計、承包人的質量保證體系

設計、承包人質量控制體系主要通過相關機構、程序、資源等構成一個有機整體。在進行控制時，從系統工程的觀點出發，保證工程質量，將各單位內部的生產經營環節協調起來，明確各方在質量保證體系中的地位和作用。設計、施工質量保證體系是工程質量的重要保證，施工過程質量控制，對工程質量有著決定性作用。工程質量控制需要遵循一定的方法和規律，PDCA質量控制循環，是保證工程質量，持續提高工程質量的關鍵，在進行工程建設過程中，需要不斷分析尋找存在的問題，對問題采取措施，并在下一個循環中進行改進，保證質量問題得到改進。

3、影響施工階段工程質量的主要因素

工程施工中各個因素對工程質量有著重要影響，工程建設涉及多個部門，中間需要簽訂一些列合同，人、機、料、法、環都對工程質量有著直接影響。在施工過程中，對相關因素進行嚴格控制，是保證工程質量的基礎。

在水利工程管理中，水利工程質量管理存在很多問題。一方面是缺乏健全的水利工程市場準入標準，很多地方以及部分沒有嚴格的執行準入制度，從而導致水利施工企業中存在資質不健全或者能力不足的問題。同時，在施工中還存在超范圍承包以及私下交易等一些與市場規定相違背的違法違規行為，這些問題都會對水利工程質量管理產生嚴重的影響。另一方面缺乏完善的水利工程質量管理體制，從現階段的工程質量管理體制來看，仍然是沿用改善過的傳統管理體制，無法很好的適應當前社會經濟發展新模式，從而無法發揮工程質量管理體制應有的作用。

在水利工程管理中，必須要加強水利工程質量管理，施工企業管理人員必須要確保水利工程質量管理工作落到實處。人是質量控制最有力的推動者，要以人為核心，樹立質量第一的觀念，充分激發每個人參與的積極性。工程施工機械是進行施工機械化的主要標志，將直接影響水利工程項目的進度和質量，在現代化管理的進程中是必不可少的，所以能否正確的選擇水利工程機械是水利工程質量管理及其重要的一部分。施工材料是水利工程的主題，因此施工材料的質量能否得到控制是水利工程質量控制的關鍵。總之，作為一個管理者，應充分了解工程項目的特點，分析各種影響因素，有效的控制施工現場，確保良好的施工條件，保證水利施工質量能夠達標。

4、項目法人質量控制

項目法人是工程的總負責人，項目法人對工程項目有著最高的權力，也掌握著企業最多的資源。項目法人應意識到指控控制的重要性，對合同進行嚴格的檢查，建立完善的質量控制體系，嚴格審批工程分包合同，對工程設計文件和施工圖紙進行仔細檢查，對質量問題、技術問題、工程變更做好記錄。

項目法人建立的質量控制制度包括技術審批、審核程序，原材料、配件檢驗制度，現場緊急情況報告制度，監理工作記錄，工程驗收制度，會議記錄等。項目法人進行質量控制時，要對明確其職責，督促檢查其合同履行情況，保證各項合同按照計劃進行。

5、提高質量檢測行業服務水平

很多檢測機構嚴格執行質量體系，公正、有效地進行機構運行。現在，由于各方面原因，檢測機構大多經驗不夠豐富，需要在運行過程中吸收經驗教訓，形成有效的管理體系；此外，檢測機構還要根據當地實際，建立完善的質量體系，持續提高管理能力。

水利工程質量檢測屬于服務行業，有著較高的技術含量和政策性，需要有著較好的信用和服務質量。檢測機構需要樹立公正的服務態度，為檢測結果負責，為檢測行為負責，不能為了經濟利益而降低檢測標準。

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作者簡介：曾小清，1979年9月15日，女，漢，廣東，大專，助工，水利水電建設 。