論數字城管在新型城鎮化建設中的重要性

摘 要：隨著科學技術的發展，社會的進步，我們已經進入到了一個全新的時代--信息化時代。城鎮化的管理模式也取得了突飛猛進的變化，城鎮化管理不再局限于過去傳統、落后的方式、方法，城鎮化管理朝著科學化、信息化、系統化的方向發展。

關鍵詞：數字城管 新型城鎮化建設 重要性

一、對數字城管的闡述

“數字城管”這個詞，大家可能感覺很陌生。“數字城管”通俗易懂地講，可以稱為“數字化城市管理”。數字城管是基于現代化信息技術上得以實現的，數字化城市管理對整個城市的所有部件和事件信息是通過信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理的。通過數字化城市管理的手段，既能節省大量的人力、物力，同時也能提高管理人員管理城市的效率。例如：城市的某一個環節出現問題，管理人員會在第一時間出現在故障現場，及時地、高質量地解決城市的故障。在數字化城市管理的模式下，就連城市的井蓋、路燈等一系列微乎及微的東西都能掌控在城市信息化管理的范疇，可以在移動GPS定位通的跟蹤搜索下，排除城市的故障。

二、數字城管的管理流程

1.信息收集。數字城管發現的城市問題可分為以下四類。（1）城管監督人員可以巡查發現問題，將發現的問題通過手持移動終端上報給數字城管監督中心，然后將問題受理并預立案，在判斷完問題的級別之后，交受給指揮派遣科值班長。（2）城鎮居民可以通過撥打城管服務熱線來反映城市建設中存在的問題，數字化城管監督指揮中心的坐席員在對城市居民投訴、舉報的問題進行登記受理后，然后由城管監督員進行任務核實。（3）科學技術的先進，在城鎮的許多地方已經布置了GPS定位系統、攝像頭，數字城管監督指揮中心可以對其進行隨機抽查，及時地了解到城鎮的環境、有關執法人員和執法車輛在崗謀職的情況，對發現的問題及時地登記。（4）相關領導交辦的城市管理問題可以以領導通、電話、批示等途徑上報給數字城管監督中心，然后將問題受理并預立案，在判斷完問題的級別之后，交受給指揮派遣科值班長。

2.案卷建立。由于收集信息的渠道過于廣泛，因此，數字城管監督中心接線員不能急于立案處理。首先，應該對信息來源的渠道進行區分，對于非城市監督員采集的信息應該交由網絡監督員進行現場核實。網絡監督員在對收集的信息進行核實之后，如果信息不屬實或不符合立案條件，都應該視為信息作廢。同時，對于屬實的信息也應該視信息類型而定，對事件信息應該進行直接立案處理，對于存在部件數據庫中的部件信息進行立案處理，不存在于部件數據庫中的部件信息進行特殊處置。

3.任務派遣。在對收集的信息進行立案后，數字城管監督指揮中心值班長會將立案的信息核對，然后生成工單，再將工單轉送給監督指揮中心的指揮派遣員。任務派遣需要遵循“屬地原則”和“屬主原則”。屬地原則，通俗地來講，就是問題所在區域認定責任主體的原則；屬主原則，即問題主管部門認定責任主體的原則。任務的逐級派遣，需要有關責任部門的派遣參與。

4.任務處理。對于任務處理，相關責任部門應該盡量按時完成，對于不能按時完成的責任部門，應該向監督指揮中心陳述理由，提出緩辦的申請。但對于一些立案的事件，存在責任不明的，不能處理的，需要監督指揮部門對相關部門進行協調，向相關部門提出要求，要求相關部門的聯合處理。

5.任務反饋。任務處理完后，任務反饋的環節也不容忽視。對于各責任單位處理完的案件結果應該發揮數字城管系統的優勢，將任務案件結果反饋到監督指揮中心，交由監督指揮中心進行審核。

6.檢查結案。任務案件在經受了處理、反饋之后，還應該通知相應區域的網絡信息監督員進行現場核查，對于責任單位處置到位的應該結案存檔處理，反之，責任部門應該重新處理。

三、新型城鎮化建設中數字化城市管理模式實現的必要性

1.數字化城市管理對提高管理效率、降低管理成本有一定的積極意義。以前城市的管理需要消耗大量的人力、物力，同時也會消耗大量的時間，這些問題都常常困擾著城市管理人員。現在，隨著科學技術的發展，數字化城市管理模式的推進，使得城市管理信息能夠快速地傳遞、分析、決策和處理。以前，城市管理需要靠城市管理人員的巡查監督，有了數字化城市管理，城市的管理更加精確化，克服了以前人員監督多頭處理、仇富處理的弊端，大大提高了城市管理的效率。

2.數字化城市管理使得對城市的管理更加細致化、精確化。通過數字化城市管理的實現，不但能夠對城市管理更加快速化、準確化，同時也能加強對城市的精確化管理，大大彌補了以前人力督查管理的缺陷。數字化城市管理相對人力資源管理的優勢體現在：可以及時地發現城鎮諸如果皮箱、停車場、電話亭等部位的問題并對其進行準確快速處理，對城鎮的垃圾處理情況、道路的坑洞修復情況等動態變化能夠及時督查。數字化城市管理使得城鎮的人流、物流、資金流、信息流、交通流更加通暢與協調。數字化城市管理發揮了數字化技術的優勢，能夠及時地檢測到整個城鎮的動態變化，將問題及時發現、傳遞并準確記錄，實現了對整個城鎮的細化管理。

3.城鎮的快速發展對城市管理更高要求的需要。隨著科學技術的發展，社會的進步，城鎮的發展也是突飛猛進。隨著城鎮的快速發展，過去傳統落后的管理機制已經不能適應時代的需要，因此，數字化城市管理在新型城鎮化建設就顯得至關重要了。同時，新型城鎮為了響應政府的號召，建設宜居宜業的城市環境，以整潔優美的城鎮環境吸引外商的投資，促進新型城鎮的快速發展。因此，促進對城鎮的高質量管理是城鎮快速發展的需要，能夠改變以前城鎮管理粗放、信息滯后、被動低效的格局。

4.數字化城市管理是現代城市管理的發展方向。為了加強對新型城鎮的管理，就需要解決粗放式管理、被動地解決群眾投訴等問題，使得城市管理實現由粗放管理到精細化管理、被動解決群眾投訴到主動地發現城鎮問題和解決問題的重大轉變。數字化城市管理代表了現代城市管理的發展方向，是實現城鎮科學化管理的必由之路，能夠真正地使政府管理城市及公共服務能力從被動落后到實時高效。

5.城管熱線與數字城管的并軌運行。城管熱線與數字城管的并軌運行，能夠促進城管部門與市民的溝通交流，便于數字城管接收到城鎮居民的反饋信息，聽取城鎮居民的意見，及時地解決城鎮居民的困難。城管熱線與數字城管的并軌運行，能夠加強對城市的高效管理。數字城管與城管服務熱線的整合，為城市的高效管理提供了有效的保障，促使城鎮的許多管理問題得到及時有效的解決。

四、結語

隨著科學技術的發展，城市管理也應該做到與時俱進，適應時代的進步。數字化城市管理在當今新型城鎮化管理中發揮這至關重要的作用，能夠及時準確地發現城市管理中的問題，將城市的每一個部位都掌控在手掌之中，大大便利了對城市的管理，提高了城市管理的效率。數字城管對新型城鎮化建設的作用不容忽視，在建設新型城鎮的今天，我們應該充分發揮數字城管的優勢。

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