試論電力企業財務風險控制和防范

摘 要：隨著我國市場經濟的快速發展，我國電力企業面臨來自外部宏觀政策調控、金融利率變動及內部財務管理等方面的風險，電力企業如未能對財務風險采取有效的防范手段，一旦發生財務危機將直接影響電力企業生存與發展。因此，各地電力企業應完善內部會計控制制度，通過內部監督機制不斷規范財務核算，降低電力企業潛在財務風險。本文通過對防范電力企業財務風險重要性及財務風險產生的原因進行分析的基礎上，提出電力企業風險控制與防范的若干措施。

關鍵詞：電力企業 財務風險 內部控制

一、引言

所謂電力企業財務風險是指電力企業在內部控制制度設計與執行、財務核算及投融資等經濟活動決策過程中出現的紕漏，具體表現為內部會計控制制度設計不合理及執行不到位、財務核算未遵照相關準則、生產與銷售過程中決策失誤、到期無法償還債務等事項。財務風險不但影響電力企業會計信息質量及管理層決策判斷，而且嚴重損害電力企業經濟利益及生存發展。

二、防范電力企業財務風險的重要性

1.電力企業在國民經濟發展中的地位。電力企業的健康發展直接關系著國計民生的質量，在國民經濟與社會發展中發揮著重要作用，電力企業提供的電力產品是機關、企業及百姓日常生活用電的重要保障，一旦電力企業在生產、經營管理中出現紕漏，將對整個社會生產、生活造成無法挽回的損失。因此，電力企業若想持續、健康發展，充分發揮國有經濟主導地位，必須在自身內部管理上下功夫，努力尋找經營管理，特別是財務管理中存在的問題，并通過建立健全內部會計控制及采取有效的內部審計監督，促使電力企業內部管理結構趨向合理，有效防止資源浪費、資產被惡意侵占及到期無法償還債務所承受的財務風險。

2.電力企業涉及社會生產與生活所有領域。隨著時代的發展，電被廣泛用于生產、生活的方方面面，具體到人類的衣、食、住、行、其他企業的生產經營和社會各單位的辦公等等，我們不難看出人類的生產生活已經一刻都離不開電。電對人類的重要作用決定了電力企業的重要地位，所以只有加強電力企業財務風險的規避，才能讓電力企業自身持續、有效地發展，進而更好地為人類的生活、生產服務。

三、電力企業財務風險內部問題

經過長期的發展，我們看到了電力企業財務發展上的可喜成果，但我們也不能忽視電力企業財務上還存在一些問題。筆者力求從電力企業財務風險內部存在的問題入手，找到相對應的解決策略。

1.內部控制意識淡薄。電力企業財務風險不是一枝一葉而促，一朝一夕而成，企業財務風險的產生是潛在性的，是一定的因素在長期的積累中得不到有效解決而爆發出來的。要求電力企業管理者要有預防、控制電力企業風險的意識，采用防控結合的手段加強對電力企業財務風險進行規避。企業管理者要有預見性，能對潛在的企業財務風險提前預見，進行有效規避。

2.缺乏完善的內部控制體制。由于市場經濟不斷發展，企業的發展更趨向于政企分開的形式，導致了電力企業內部控制體制在有些方面存在空缺，比如企業內各部門分工不明確，全責不明晰，有的企業財會人員相互推卸責任，最終難免有些工作處于落空狀態，找不到責任人是誰。所以體制的缺失是電力企業財務風險存在的前提。

3.監督機制不健全。電力企業中，經濟發展是一切工作的中心，不管是相關的體制還是監督機制，人們往往喜歡與經濟效益聯系起來。而忽視了處于背后起支撐作用的財務工作，財務工作缺乏有力的監督機制，使財務風險有了可乘之機，進而電力企業對隱藏著的財務風險不能及時有效地規避。

四、電力企業財務風險的有效規避策略

電力風險對電力企業的生存與發展的影響是負面的，也是巨大的，需要電力企業管理者施之以有效的措施，對電力企業財務風險進行有效規避，實現電力企業的長足、穩定地發展。

1.從意識上加以重視。作為電力企業的領導者，想要規避電力企業財務風險，只有對企業財務風險在意識上提高認識，采用預防為主，防治結合的辦法，才能對電力企業財務風險進行有效規避。第一、大力發揮電力企業管理層的商討、決議、預見功能，就企業內部的機構、部門進行合理的分工，盡量做到細化，把具體的工作交由一定的人員管理、負責。第二、就企業結構，企業的生產經營過程中可能會導致財務風險的問題進行探討、商議，及時采取有效措施。第三、企業管理層應該對企業財務風險的問題定時召開會議，進行商討，查一查企業各項工作中是否存在會導致企業財務風險的潛在問題，如發現應及時處理。

2.增強電力企業籌資活動風險管控。建議電力企業內部成立獨立的籌資風險管控機構，指派專人對企業權益融資及債務融資成本進行測算，在考慮企業投資者預期報酬率的基礎上選擇融資成本最低的籌資方式；及時對企業資產變現、現金流入等指標進行監控，并關注國家金融利率走向，防止因利率上漲或資產變現能力下降使企業面臨還債風險；將籌資審批與籌資合同簽訂、選擇籌資方式等不相容崗位徹底分離，防止企業個別工作人員為追求經濟利益選擇侵害企業利益的籌資方式。

3.建立科學有效的內部控制制度。一是根據不同電力企業規模、機構設置設計企業內部控制制度，既要保證制定的內部控制制度可以降低企業財務風險，又要遵循成本效益原則，避免造成資源管理浪費。二是建立授權審批制度。建議電力企業內部應建立嚴格的審批制度，明確不同經濟業務的審批權限歸屬，對于重大資產重組、一定金額以上采購合同等對電力企業影響較大經濟業務必須由企業董事會或類似權利機構集體決策，避免個人為追求利益給電力企業造成經濟損失。

4.加強電力企業內部監督。一是建議電力企業內部成立獨立的財務監督機構，其監督成果直接向管理層匯報，以保證監督機構開展工作的獨立性、客觀性。同時，電力企業領導應帶頭支持內部監督機構開展工作，并督促企業其他部門給予內部監督機構開展工作必要的配合。二是為切實降低電力企業財務風險，內部監督機構應從內控設計與執行、財務預警分析等方面開展工作。首先，內部監督機構應定期對電力企業內控制度設計合理性及執行有效性進行內部監督，重點關注資金支出審批、重大采購合同簽訂等經濟業務是否設置審批、關鍵控制點分離等內控手段，各項經濟業務在執行內部控制制度中是否到位，以降低電力企業財務風險。其次，內部監督機構應將審計發現的問題及時向管理層匯報，并督促電力企業各業務部門及時、認真進行整改。

5.提高會計核算規范性。一是會計核算方面，建議電力企業除建立健全內部會計控制制度、強化內部審計工作外，應嚴格按照《企業會計準則》、《會計法》、《會計基礎規范》等相關法律、準則的規定進行會計核算，并通過對財務人員進行業務、職業道德培訓不斷提高電力企業財務人員綜合業務素質與職業道德水平。二是電力企業為降低與防范財務風險，應按照《企業會計準則》穩健性原則規定，對“應收賬款”、“存貨”、“固定資產”等資產科目設置備抵科目，按月計提壞賬、資產減值準備，將企業面臨的潛在財務風險分攤計入企業存續會計期間，降低電力企業在出現財務危機時所面臨的一次性損失。

五、結語

綜上所述，電力企業面臨的財務風險直接關系到企業生存與發展，各個電力企業領導應提高防范財務風險的意識，在提高企業財務管理水平的同時，不斷降低電力企業潛在財務風險，最終實現企業經營目標及健康有序發展。同時，電力企業應完善自身內部會計控制制度，通過內部監督機制及時發現企業生產、經營中出現的問題，通過積極整改規范財務核算、提高電力企業會計信息質量及現代企業管理水平。

參考文獻：

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