樹立新發展理念 引領經濟發展新常態

摘 要：黨的十八屆五中全會上提出：要實現“十三五”時期的發展目標，必須要牢牢樹立并有效貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不斷加強創新，認真總結我國在社會主義經濟建設過程中的經驗和教訓。這五大發展理念的提出體現了我黨對于社會經濟發展規律的全面認識，也表現了黨為了人民能過上美好生活而艱苦奮斗的愿景。新時期樹立新發展理念，是適應社會變化發展的要求，這一新理念明確指出了新常態下我國想要全面建建成小康社會的過程中面臨的困境和問題，不但提出了制約我國經濟社會發展的根本問題，而且也明確了這些問題的解決措施。因此，樹立新發展理念對于促進我國經濟社會發展，引領經濟發展新常態，實現中華民族的偉大復興和中國夢具有重要意義。

關鍵詞：經濟發展 發展理念 新常態

一、以五大新發展理念引領經濟發展新常態

1.用創新發展理念引領經濟發展新常態。創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，我國經濟的高速發展長期依賴于大規模的投資和人口紅利，然而這樣的發展模式已經表現出了不可持續性，因而需要先進技術和科學的力量來走出困境，這就要求我們要由以往的投資驅動、要素驅動轉變為創新驅動。十八屆五中全會上描繪出未來創新發展的路線圖，指出未來創新發展的著力點，既要建設創新發展的環境，鼓勵全民族創新，推進大眾創業，萬眾創新；又要積極建立公共平臺，加強不同主體的創新動；最后還要為創新發展提供人才保障，促進人才強國戰略的實施。

2.用協調發展理念引領經濟發展新常態。我國自改革開放以來，雖然在經濟建設上取得了很大的成就，但是也出現了城鄉發展差距進一步擴大、區域間發展不平衡、精神文明與物質文明發展不協調等問題，這些問題長期存在的結果就是生態環境惡化、社會矛盾激化、發展的可持續性下降等，逐漸成為我國全面建成小康社會的短板。十八屆五中全會上從實現城鄉協調發展新突破、構建區域協調發展新格局、開創精神文明和物質文明協調發展新局面、開辟軍民融合發展新境界這四方面闡明了協調發展的重點。樹立全局意識，立足長遠，以發展為中心，避免短期局部利益的限制，在互相合作和互相促進當中培養發展后勁，進一步加強發展的協調性。

3.用綠色發展理念引領經濟發展新常態。生態環境質量是全面建設小康社會過程中的重要環節。如今，生態環境惡化帶來的后果越來越嚴重，湖泊萎縮、霧霾頻發、水源污染等等，生態環境越來越脆弱。過去以犧牲資源環境而換來的經濟增長模式是不可持續的，必須實行綠色發展模式，才能實現綠色生產、綠色強國，建設美麗中國。為此，十八屆五中全會全面強調了綠色發展的重點，本著對子孫后代負責、對人民群眾負責的態度，下決心治理生態環境。樹立綠色發展理念，首先要堅持正確的價值取向，摒棄先污染再治理的錯誤觀念，同時在全社會倡導低碳環保，從自己做起，養成良好的生活習慣，踐行勤儉節約。

4.用開放發展理念引領經濟發展新常態。三十多年以來，我國不斷深化改革、擴大對外開放，逐漸發展成為世界第一大貨物貿易國、世界第二大經濟體。但是隨著國際環境的變化，國內外經濟的良性互動不斷面臨著新的挑戰。其一，我國原有的要素成本低的比較優勢慢慢減小至消失，使得以往的經濟發展模式無法繼續。其二，西方發達國家所制定的新的投資跟貿易規則，更偏向于跨國公司和發達國家，給我國帶來嚴峻考驗。因此，只有更深入的開放發展，才能進一步融入國際經濟體系，才有機會獲得國際市場競爭的主動權。十八屆五中全會強調了五方面開放發展的著力點，圍繞發展內外聯動的問題，全面發展開放式經濟。要主動開放，通過擴大開放促進改革和發展，并保障更高層次的總體安全。要全面開放，做到東西雙向、海陸內外聯動式的開放，促進協同發展。要雙向開放，把引進來和走出去置于同等重要的位置，全面統籌國內外市場。要共贏開放，通過各國的相得益彰促進經濟全球化向著互利共贏的道路前進。要公平開放，建立公平競爭的競爭和發展環境。

5.用共享發展理念引領經濟發展新常態。社會主義公平正義的要義就是發展為了人民，發展依靠人民，發現成果由人民共享，但是當前我國在人民共享發展成果方面還有很嚴重的問題，一方面，居民之間、城鄉之間以及行業之間收入差距越來越大，收入分配的不公平使兩極分化越來越嚴重，人們幸福感降低。另一方面，城鄉之間、東中西部之間的基礎設施以及基本公共服務水平的差距非常大，使人民群眾無法共享到社會發展的成果。所謂共享，并不是平均主義，而是基于公平和效率，著力解決社會的公平正義問題，把差距控制在一定的范圍之內。十八屆五中全會明確提出實現共享發展的八方面重要內容，完善社會制度安排，建設公平正義社會，讓全民共享發展成果。制定公平正義的規范制度，才會為共享發展打下堅實基礎，才會縮小城鄉之間、行業之間的收入差距，促進扶貧脫貧，最終實現共同富裕。實現共享發展，要激發人民的創造性和積極性，營造出全社會人人盡力、人人參與、人人共享的良好氛圍，將共建和共享有機統一起來，使社會向著共同富裕的道路穩定邁進。

二、以新發展理念引領經濟發展新常態的注意要點

1.用新發展理念引領經濟新常態必須做到以創新為動力。因為我國的資源和環境已經發生了巨大的變化，所以以往采用的低成本要素已經不能適應社會的發展，必須堅持將創新作為新的經濟增長動力，開拓發展空間。如今，我國的經濟增長速度雖然逐漸放緩，但是并不是經濟下行期和蕭條期，而是不斷涌現出新產業、新技術和新業態，伴隨舊動力的衰減而不斷孕育新動力，為實現未來經濟的高速發展奠定堅實的基礎。未來要進一步打破制約創新發展的體制機制阻礙，不斷深化行政制度改革，政府要減少對市場的不合理干預，逐漸放開電信、電力、交通等壟斷行業的相關業務和競爭性領域、環節的商品服務價格，進一步推進土地制度改革、戶籍改革，深化要素市場改革 ，加快發市場活力。

2.用新發展理念引領經濟新常態必須補足全面建成小康社會中的短板。經過長期粗放式的發展，我國在全面建成小康的過程中出現了一些短板，尤其是在生態文明建設和貧困地區人口脫貧等方面，這已經對我國經濟社會的可持續健康發展產生了嚴重阻礙。“十三五”期間，只有把這些短板補齊了，才可能達到均衡發展的效果，才能實現全面建成小康社會的目標。要想補齊生態文明建設的短板，關鍵是要按照環境污染的相關制度規定嚴格的監管并執行，通過加強科技創新開發利用新能源，通過加強制度創新為環境保護提供正向激勵。要想補齊貧困地區人口脫貧的短板，重點是堅持精準脫貧、精準扶貧，進一步完善社會保障制度，加大公共服務供給，加強就業扶持力度，著力解決社會的公平正義問題。

3.用新發展理念引領經濟新常態必須從整體戰略結構上推進。目前，我國經濟面臨著較大的下行壓，其根源就在結構性問題。尤其是最近幾年，結構性產能過剩較為嚴重，進而也引起了一些環境和社會問題，阻礙社會的可持續發展。要想實現質量和效益兼得的可持續發展，重點是要樹立新發展理念，轉變發展方式，充分推進供給側改革，不斷完善發展中不協調、不平衡的因素，通過調整結構促進經濟的提質增效升級。實踐表明，結構調整較快的地區經濟發展形勢相對也比較好。比如廣東省等沿海省份，通過大力鼓勵技術創新改造，鼓勵投資和發展高新產業，推動產業轉型升級 ，在調整經濟結構和化解過剩產能方面取 得顯著成效，經濟增長動力也不斷得到增強。

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