淺析對新形勢下基層工會工作創新發展的思考

摘 要：隨著市場經濟體進入新常態和全球發展一體化的新形勢，這將對工會工作產生巨大沖擊，也引起我們對工會工作的重新思考和創新。

關鍵詞：新形勢 基層工會工作 創新發展

一、引言

在當前的中國經濟發展的新形勢下，基層工會的所面臨的環境已經徹底改變，因此，基層工會的各項工作內容和方法途徑也都需要更新，只有這樣才能夠符合新形勢下基層工會工作的需求。也就是說，當前基層工會正處于轉型期，這將給基層工會工作者的工作帶來新的危機和機遇。現探討在具體的工作中，基層工會如何才能夠充分發揮和創新自己的職能作用，本文就新形勢下，對基層工會工作的創新發展進行探究。

二、 新形勢基層工會工作存在的主要難題

1. 改革重組帶來的新問題。在新形勢下，大多數企業在國家的指導下進行改革，其中返聘人員和勞務員工數量在增加，而正式工的數量有所下降，這種現象很大程度上導致員工數量流動性有所增加。改革所帶來的機制變化，使得員工穩定性的收入受到很大影響。基層工會在進行改革重組的過程中，逐漸淘汰掉一部分素質較低的員工。在勞動所得分配方面，已由大鍋飯向多勞多得方向分配轉換。在用人方面，已逐漸向推薦、競崗、考核方向發展，這些改變最終影響到職工的收入。

2.企業存在誤解工會職責的現象。依據最新的《工會法》的闡述，我國基層工會的作用是比較錯綜復雜，不但要保護員工利益，而且還在保障整個國家政治及經濟秩序方面具有不可推卸的責任。很多企業只是一個比較簡單的認為基層工會就是代表職工來與企業作對的。這種錯誤認知使得企業對基層工會工作采取排斥和對抗態度，從某種程度上加劇了兩者之間的緊張關系。例如，非公有制企業和外資企業，他們的勞動關系矛盾仍然突出，基層工會在工作過程中不清楚自己的角色，沒能有效的發揮出自己的職能作用。

3. 企業對職工自身權益沒能夠完全理解。有些企業，例如，一些大型外資企業，簡單的認為職工對企業比較滿意，勞動雙方不存在矛盾，所以基層工會部門無需設立。原因是在于他們認為自己有一個完善的管理制度，企業薪酬標準高于其他同類企業，但是，工作當中外資企業與員工的勞動爭議卻居高不下。因為這些員工具有較高的修養，熟悉勞動法，并且和普通勞動者比較，他們有一個較高的職業生涯的規劃和需求，所以，這部分人的維權意識與要求強與其他類型企業。這種現象表明處在各種行業階層的員工，并不會因為其生存狀態的差別好壞，都有潛意識的維護自身權益的需求。

4.工會維權理念和途徑需要同步創新。目前我國工會的維權途徑較傳統，例如，政策咨詢、困難幫助、法律援助等。新階段基層工會所能提供的幫助明顯不足，往往不能夠對員工的權益進行有效的維護，這種現象說明傳統的途徑已經不能有效解決勞動者的維權問題。面對新形勢，基層工會需要不斷大膽的解放思想，建立健全維權體制機制，加強基層工會維權職能。

三、 新形勢下基層工會工作創新發展的思考

1.基層工會工作必須找到創新的立足點和思路。在先如今中國，基層工會工作要順利健康的進行，必須把全面貫徹黨的十八大精神、高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路作為基礎。取得全面建成小康社會，是新形勢下，充分發揮工人階級主力軍作用的出發點，同時也是各級基層工會工作的突破點，要切實的把員工的利益，作為基層工會工作的基石。俗話說思想決定高度和思路，我們要不斷推動基層工會工作的創新發展，必須以創新的思維來思考。我們要不斷地借助各種方式方法來促進工會體制機制的創新，努力使工會工作和社會主義市場經濟發展相協調一致，與完善黨的領導和執政方式相同步， 進而使基層工會勃勃生機。總之，只有找對新的正確的立足點，并不斷地解放思想、健全理論、改良作風、創新實踐，努力做到在繼承和發揚，基層工會工作才能始終保持時代先進性，真正做到反映職工意愿，不斷開創中國特色社會主義基層工會事業的新篇章。

2. 基層工會必須找到工作創新的模式。一是，工會工作要和黨和國家的工作大局保持同步，因為工人階級的發展是與黨和國家的前途命運分不開的。基層工會要使得工人階級的重要地位和主要作用得到充分體現，必須通過領導員工為促進黨和國家事業發展貢獻力量。在新形勢下，基層工會圍繞大局，不斷發揮作用，突出特色和體現價值的地方就在于是否能夠，堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，最終取得全面建成小康社會的目標。

3. 基層工會全面開設創新活動。我們正處在一個要求創新發展的新時代，首當其沖基層工會作為創新活動的組織和實踐及推動者。面對新的危機與機遇，基層工會需要站在科教興企、人才強企，不斷地擴大參與面積和加強實效性的高度上，來舉辦創新活動工作。一是，事前要認真計劃，事中認真操作，事后認真檢查。依據創新需求與要求，進行不同時間的規劃，加強創新活動的有效性。要人人身上扛指標，做到分工具體和責任明確的創新活動模式。二是，加大創造條件投入。依據相關規定標準，企業一般要在工資總額的1. 5%到2. 5%的范圍內，提取教育培訓費用。經費使用要經職工代表大會表決，并接受員工監督，最重要的是要把60%的費用，用于一線工人的培訓。三是，要創新豐富載體內容。基層工會要不定期的面向基層及立足班組和圍繞現場生產，大力舉行技術相關的有益創新活動，不斷引導職工學文化、科學技術、管理、法律等內容，達到全面的提升自身修養。要把創新活動與崗位需求相銜接和選拔任用表彰相結合，不斷提高員工參與創新活動的熱情。

4.基層工會不斷增強工會自身建設。基層工會作為黨領導下的工人階級群眾組織，只有秉持對黨的事業高度負責的精神，并結合工會工作實際，不斷完善自身能力，才能良性的發揮黨聯系員工群眾的紐帶職能。一是，要構建起一個能力較強的各級基層工會領導隊伍。要針對生產力布局調整基層工會領導的結構組成及做好新形勢下工會工作的內容和范圍延伸擴展帶來的職責不明確性問題的及時解決。重視和加強工會干部的教育和培訓，打造一支熟悉政策法規、業務能力強、擅長矛盾調節、熱忱服務職工的高修養的基層工會領導隊伍。二是，要加強各級基層工會構建。要結合企業改革實際需要，適時做好新建、改制、重組基層工會構建，努力構建一個制度完善和職工信賴的職工之家。

四、 結語

在新形勢下，工會必須要認清自己的工作職責并且切實的執行，主動積極的及時更新自己的工作理念。除此之外，工會仍需通過踏實細致的工作，敢于創新的態度，有始有終的把員工關注的問題作為創新突破口，及時分析拿出解決方案，才能切實增強員工和企業對基層工會創新工作的信任與認可。

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作者簡介：梁艾平（1963.09—），男，籍貫：山西省陽泉市郊區。畢業院校：山西省委黨校（1999年6月畢業，助理政工師）。從事工作及研究方向：工會工作，工運事業研究。