淺談核電項(xiàng)目調(diào)試定額體系建設(shè)與應(yīng)用

摘 要：定額管理是企業(yè)重要的管理內(nèi)容，這種現(xiàn)代的管理方式對(duì)提高企業(yè)效率、內(nèi)控水平，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部交流有著重要的意義。然而，由于核電行業(yè)的特殊性，核電的調(diào)試定額尚未出版，制約著核電調(diào)試的經(jīng)營(yíng)管理。本文分析了核電調(diào)試定額體系建立的必要性，在此基礎(chǔ)上提出了核電定額體系建設(shè)的方法，希望通過(guò)建立一套可操作性強(qiáng)、實(shí)用性高的定額體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的精細(xì)化管理。

關(guān)鍵詞：核電定額 體系建設(shè) 應(yīng)用

一、研究背景

核電站調(diào)試作為核電建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，其標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作越來(lái)越受到行業(yè)及核電單位重視。國(guó)內(nèi)火電調(diào)試定額早已出版，并已經(jīng)在行業(yè)中廣泛應(yīng)用，但由于核電調(diào)試的特殊性以及接口的復(fù)雜性，致使核電調(diào)試多年來(lái)沒(méi)有形成統(tǒng)一的定額體系。目前聯(lián)合調(diào)試費(fèi)用在國(guó)家核電概預(yù)算體系中在其他費(fèi)用科目中單列，既不能體現(xiàn)核電調(diào)試在建設(shè)過(guò)程中的重要作用，也在一定程度上制約了核電調(diào)試管理規(guī)范化運(yùn)作，因此，建立將核電調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)化工作顯得尤為重要與緊迫。此外，公司為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，將堅(jiān)定不移的發(fā)展“同心圓”戰(zhàn)略，而要發(fā)展“同心圓”戰(zhàn)略，除了擁有精良的設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)外，一套合理科學(xué)的報(bào)價(jià)體系將是至關(guān)重要的。而調(diào)試作為建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，其定額標(biāo)準(zhǔn)的制定將為建立調(diào)試工作價(jià)值管理、建立工程報(bào)價(jià)體系、降低調(diào)試成本提供有力的依據(jù)。

二、定額體系的框架與賦值研究

1.火電調(diào)試定額體系分析。火電定額的主要內(nèi)容及范圍。火電調(diào)試定額已于2007年發(fā)布并在國(guó)內(nèi)火電調(diào)試行業(yè)廣泛應(yīng)用，在結(jié)構(gòu)上，按照機(jī)組容量將范圍確定為：?jiǎn)螜C(jī)容量50-1000MW機(jī)組火力發(fā)電廠工程；電壓等級(jí)35-750變電站工程；電壓等級(jí)110-750KV送電線路工程。

由于每個(gè)火電項(xiàng)目的工況不完全相同，在編制定額時(shí)，必須對(duì)定額的邊界進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，火電定額對(duì)編制主要設(shè)置如下：（1）設(shè)備、材料完整無(wú)損；（2）設(shè)備和系統(tǒng)按照符合圖紙要求；（3）調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、道路、供水、照明等設(shè)施符合調(diào)試必須具備的條件；（4）調(diào)試指揮機(jī)構(gòu)、運(yùn)行人員考試、運(yùn)行規(guī)章制度、系統(tǒng)圖標(biāo)等技術(shù)準(zhǔn)備滿足試運(yùn)要求；（5）正常的期后條件；（6）合理的調(diào)試工期。

在以上的標(biāo)準(zhǔn)條件下，根據(jù)火電調(diào)試的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將定額分為了單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、整套啟動(dòng)調(diào)試三個(gè)階段，并在此基礎(chǔ)上分專業(yè)對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行了賦值。

2.核電與火電的業(yè)務(wù)區(qū)別。核電與火電均為電力行業(yè)，調(diào)試的作業(yè)與內(nèi)容有諸多相同之處，但是由于核電本身的特殊性，仍然與火電有較大部分，經(jīng)分析，主要的不同點(diǎn)為：（1）管理性投入大：由于行業(yè)的特殊性以及國(guó)家監(jiān)管部門的要求，核電在安全、質(zhì)量、流程等方面的投入遠(yuǎn)高于火電項(xiàng)目，主要包括人力投入、相關(guān)的管理工具及平臺(tái)的投入；（2）接口多、流程復(fù)雜：相比于火電，核電在常規(guī)島與核島之間、與設(shè)計(jì)及設(shè)備部門之間、工作票的申請(qǐng)與辦理等方面投入大，主要為人力投入；（3）調(diào)試工作更加精細(xì)化：核電調(diào)試的程序多且規(guī)定驚喜，試驗(yàn)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格根據(jù)試驗(yàn)程序要求進(jìn)行工作，工作能夠細(xì)化至試驗(yàn)的每個(gè)步驟。

3.核電調(diào)試定額框架。通過(guò)以上分析，核電的調(diào)試定額框架可以將TP設(shè)置為最小單元，參考火電的調(diào)試定額框架并結(jié)合核電行業(yè)的特殊性，核電調(diào)試的定額框架可以設(shè)置為：調(diào)試工日定額、技術(shù)控制與接口工日定額、集約化管理工日定額、調(diào)試消耗品標(biāo)準(zhǔn)清單以及調(diào)試工器具標(biāo)準(zhǔn)清單。該定額框架能夠包括調(diào)試所有的標(biāo)準(zhǔn)化投入，各框架的內(nèi)容包括：（1）調(diào)試工日定額：由單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、整套啟動(dòng)調(diào)試、專項(xiàng)試驗(yàn)四部分組成，均以TP為最小節(jié)點(diǎn)，其中TP工作范圍參考調(diào)試程序及相關(guān)規(guī)定。工日定額包括每個(gè)調(diào)試人員從到崗（調(diào)試準(zhǔn)備階段）至離崗的折算天數(shù)之和（其中1天按照8小時(shí)）計(jì)。（2）技術(shù)控制與接口工日定額：考慮到技術(shù)控制與接口工作為現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理工作，因此未計(jì)入調(diào)試工日定額，而是單獨(dú)列出。主要工作內(nèi)容包括：組織管理、進(jìn)度控制、安全與質(zhì)量管理、移交管理、物資管理、文檔管理等。（3）集約化管理工日定額：集約化管理定額以建設(shè)兩臺(tái)二代技術(shù)的機(jī)組為基礎(chǔ)，按照調(diào)試工日和技術(shù)控制與接口工日定額之和的7.5%計(jì)取。主要工作內(nèi)容包括戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、組織運(yùn)作、合同商務(wù)和資產(chǎn)管理等。（4）調(diào)試消耗品清單：該部分指的是調(diào)試啟動(dòng)過(guò)程中，按照調(diào)試的一般工況條件所必須消耗的調(diào)試材料費(fèi)用，主要包括：調(diào)試通用消耗品、調(diào)試專用消耗品，如氣體、化學(xué)藥品、油類等。（5）調(diào)試工器具清單：該部分指的是調(diào)試啟動(dòng)過(guò)程中購(gòu)置調(diào)試常規(guī)儀器儀表、工器具及其檢定、維修所發(fā)生的費(fèi)用，調(diào)試專用儀器儀表和工器具由業(yè)主提供，需要移交業(yè)主的，不在此定額范圍。

4.定額賦值。定額賦值數(shù)據(jù)必須根據(jù)豐富的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試數(shù)據(jù)累計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有30余臺(tái)的二代技術(shù)調(diào)試數(shù)據(jù)，可以通過(guò)數(shù)據(jù)的積累與分析，形成一般工況下的框架賦值。在賦值方面，主要的幾個(gè)階段包括：（1）數(shù)據(jù)收集。收集來(lái)自不同公司承擔(dān)調(diào)試的數(shù)據(jù)：主要目的是掌握不同公司的管理模式、不同的組織模式條件下的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)源頭廣泛；與試驗(yàn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面的溝通與訪談：試驗(yàn)負(fù)責(zé)人是對(duì)調(diào)試工作了解最清楚的人員，通過(guò)與試驗(yàn)負(fù)責(zé)人訪談，可以了解試驗(yàn)工況以及具體的數(shù)據(jù)背景，為后續(xù)數(shù)據(jù)的分析和審核奠定基礎(chǔ)。（2）數(shù)據(jù)還原。在經(jīng)過(guò)充分的背景情況了解后，需要對(duì)每一項(xiàng)TP的數(shù)據(jù)進(jìn)行還原，確保其在一般工況下的數(shù)據(jù)真實(shí)。（3）專家評(píng)審。在數(shù)據(jù)賦值后，需邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)技術(shù)專家對(duì)賦值進(jìn)行不斷的評(píng)審，并根據(jù)專家的建議和意見不斷完善，以達(dá)到調(diào)試定額的出版條件。

5.研究成果。根據(jù)以上論述，最終的核電調(diào)試定額框架設(shè)想如下，以SAP系統(tǒng)為例，其核電調(diào)試定額框架及工日如下：

三、定額的意義及應(yīng)用

1.定額的意義。定額是組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，分工越來(lái)越細(xì)，生產(chǎn)社會(huì)化程度越來(lái)越高。任何一件商品都是許多勞動(dòng)者共同完成的社會(huì)產(chǎn)品，所以必須借助定額實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，借助定額組織、指揮和協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)，保證社會(huì)生產(chǎn)的順利持續(xù)發(fā)展。定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。定額為生產(chǎn)者和管理者樹立了評(píng)價(jià)勞動(dòng)成果和經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)準(zhǔn)尺度，同時(shí)使員工自覺(jué)節(jié)約消耗，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。 定額是評(píng)價(jià)勞動(dòng)成果和經(jīng)濟(jì)效益的尺度，亦是資源分配和個(gè)人消費(fèi)品分配的依據(jù)。

2.工程建設(shè)定額的應(yīng)用。工程建設(shè)定額具有促進(jìn)節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和提高生產(chǎn)效率的作用。企業(yè)用定額計(jì)算工料消耗、勞動(dòng)效率、施工工期、工程造價(jià)并與實(shí)際水平對(duì)比，衡量自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平，促使企業(yè)加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約地合理分配和使用資源，以達(dá)到節(jié)約的目的。調(diào)試定額能夠?yàn)楣竟芾砣藛T的決策提供重要的輸入，為公司合理分配資源、計(jì)算工程成本投入以及為后續(xù)報(bào)價(jià)決策提供參考，具有重要的指導(dǎo)意義。建設(shè)工程定額提供的信息，為建筑市場(chǎng)供需雙方的交易活動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。需方可用以進(jìn)行投資決策和購(gòu)買決策，供方可用以進(jìn)行定價(jià)決策，贏得用戶，取得合同額。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建立一套適用于核電行業(yè)特點(diǎn)，具有可操作性、實(shí)用性的核電調(diào)試定額體系，是推進(jìn)核電調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展的重要一步。應(yīng)盡快建立該套體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與企業(yè)的共同發(fā)展。

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