關于鐵路運輸企業預算管理存在的問題及對策

摘 要：企業在發展中離不開預算管理工作的開展，它在企業的管理工作中得到了更加廣泛的應用，鐵路運輸企業也是如此，值得注意的是現代鐵路運輸企業在進行預算管理工作的時候，還存在一些問題需要解決，在今后的企業運營中需要找到預算管理的完善對策，對預算管理中存在的重點難點進行明確，使得鐵路運輸企業的發展目標更加明確，實現鐵路運輸企業的健康長久發展。

關鍵詞：鐵路運輸企業 預算管理 問題對策

新的發展形勢下鐵路運輸企業預算管理工作發揮著愈加重要的作用，通過預算管理能夠幫助企業進行資源的優化配置，成功的進行相關風險的回避，并增強對風險的管控能力，使得企業獲得更大的經濟效益，從而促進企業獲得進步，在具體的預算管理工作中需要結合企業的實際經營狀況出發，認清管理工作的本質，遵從預算管理發展的相關原則，實現企業內部的管理的完善發展。

一、鐵路運輸企業預算管理中存在的問題

1.鐵路運輸企業存在預算目標不清晰的問題。企業實行預算管理能夠實現自身管理水平的有效提升，然后就是實現企業整體效益的增加，使得企業現有的資源能夠得到更好的管理分配，不過在實際的工作開展過程中，通常比較重視的是對財務目標的控制，對那些非財務指標的預算則比較忽視，這樣同樣能夠完成預算指標，但是企業獲得的實際效益與管理水平卻得不到有效的提升。在鐵路運輸企業的預算管理中單方面的注重對上級命令的執行，看重具體利潤指標及預算成本的變化，對實際的鐵路運輸市場的發展狀況沒有進行充分的考量，比如，在企業的成本支出方面，不管哪種類型的支出實行的都是統一的標準，使得企業的基本生產費不能得到很好的保障，相關的運輸設備也不能進行及時的替換維護，這對于鐵路運輸企業的安全生產是非常不利的。

2.鐵路運輸企業預算不夠全面。當前鐵路運輸企業實行的預算管理還只是單方面的存在于收支上，相關的運輸生產、投資等內容還沒有加入到預算管理的系統之中，這樣對于預算管理工作來說，不能順利的進行資源的優化配置，投入產出的效率也不能得到很好的增加。預算管理工作的開展能夠對企業的發展進行提前的規劃，使其以后的生產經營都能夠順利的開展，這是管理所具備的規劃職能的發揮。在人們原有認知中，預算是一種財務行為，是由財務機構負責的，對預算工作的理解存在較大的偏差。鐵路運輸企業也有很大一部分將預算管理規劃到了財務部門的工作之中，由財務人員去專門負責，同時負責傳達上級的命令，其他的機構工作則很少與預算編制發生關聯，知識簡單的進行每年預算的數量，沒有按照機構的實際情況去制定合理的預算數額，這樣編制的預算可操作性不強。

3.預算管理中存在道德問題及監控不嚴的問題。在鐵路運輸企業的發展中，上下級目標不統一，同時也存在信息不對稱的情況，信息在上下級之間不能得到順利的傳達，相關的信息內容也會出現誤解的情況。下級一般會對信息進行加工，那么上級得到的信息就會失真，在根據信息進行決策的時候也就容易出現偏差了，對下一步工作的實施造成不利影響。另外，為了規避風險，下級在工作中會為了避免預算支出被削減、減輕工作任務，對工作難度及實際支出進行夸大，從而使得預算與實際的經濟情況之間存在差異。此外，在預算執行中還存在監控不嚴格的問題，監控工作不完善，會計核算與預算管理不一致，預算支出超標的情況時常發生，單位在生產活動中只是注重自身利益的增加，在預算報表中經常會出現虛假報告的內容，對預算進行調整的時候也不能準確的把握，不能綜合考慮到運輸生產的動態性變化，在預算執行產生變化后沒有根據其政策性、生產性等進行調整。

二、鐵路運輸企業預算管理的完善對策

1.完善鐵路運輸企業預算管理體制，創造良好管理環境。從預算管理的相關內涵可知，預算管理的組織體系主要包含有預算決策機構、預算組織機構、預算編制執行機構等內容，預算決策機構在預算管理中屬于最高一級的管理階層。通常是企業中的負責成為這一機構的主任，總會計師擔任副主任的職務，其中的組成成員通常還有各副職、分公司的負責人等。預算組織機構需要根據決策機構的工作安排，去開展相關的預算管理工作，并承擔相應的責任，其中財務、計劃部門是其核心部分，生產經營機構與預算部門進行結合，能夠以專門的職能部的方式呈現，也能夠形成預算工作的聯合體。在企業中的預算編制執行部門屬于預算的責任主體，能夠確保預算管理工作的順利執行。鐵路運輸企業相關組織制度的形成需要明確預算管理權利及責任的具體分布情況，這樣預算管理才能正常的運行。而鐵路運輸企業預算管理的不斷完善需要的就是對預算管理所形成的組織結構進行明確，對組織結構中的各個主體所擔負的職責有一個清晰的認識，然后形成與預算編制、執行系統相互不干涉的信息反饋體系，對出現的異常信息進行及時的處理分析，將威脅因素扼殺在萌芽狀態，及時的制定科學的問題處理規劃。

2.預算管理應實現不同業務部門的共同參與。鐵路運輸企業的預算主要有生產經營預算與資本經營預算兩類，第一類需要以達到一定的目標利潤實行管理活動，資本經營預算需要以追求投入產出的最佳效益為管理目標。鐵路運輸企業中的財務預算屬于預算管理的組成部分，它與其他類型的預算之間是相互聯系的，形成了一個預算管理的整體。在預算管理工作的開展中，需要積極協調各部門的工作，最大程度的確保不同部門都能參與到預算制定工作之中去，這樣有利于信息的流通，使得預算結果更加科學。另外，執行人員只有積極的加入到預算編制之中，才能將預算作為其努力工作的一項任務去對待。業務部門在預算管理工作中需要對項目的相關規定要求進行統一的明確，實現財務資源的規劃整合，把運輸生產、營業收入等預算項目實行統一的安排規劃。

3.增強預算管理的科學性，形成有效的監控方法。各個管理部門應該形成科學的預算管理意識，在預算的相關規定下達之后不能隨意的進行更改，在出現嚴重的運輸安全事故或者非正常事件等的情況下，就需要對運輸生產工作進行及時的調整。形成一套完善的鐵路運輸企業的預算管理工作流程，使得預算管理能夠有章可循，工作更加規范化。另外，預算管理的監控需要實現財務與生產技術控制的結合，經濟模式也應該與行政、技術等手段進行結合，鐵路運輸企業在經營中需要注重對管理層次及范圍的拓展，使得管理方式方法更加細化。對客運營銷進行管理主要是依靠旅客列車開行及運行圖的優化實施的。機車車輛的運用效率的提升主要依靠的是對機車交路進行優化，減少期間小型列車的運行數量，特別是對單機走行要進行嚴格的管理。保障鐵路運輸過程的效益的增加，確保運輸生產能夠有序、高效的完成。

三、結語

鐵路運輸企業的預算管理正在從傳統的管理模式向著現代化、系統化的管理模式邁進，通過系統化的管理去將鐵路運輸中涉及到的各種資源進行匯總，實現不同資源之間的協調統一，使得鐵路運輸企業所具備的優勢能夠得到充分的發揮，對企業預算管理進行不斷的改進完善，可以實現企業效益不斷增加的目標，為國民經濟及社會的進步作出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]易梟昀. 鐵路運輸企業全面預算管理存在的問題與對策[J]. 時代金融，2013，21：79-80+190.

[2]侍冬岳. 談鐵路運輸企業全面預算管理存在的問題及解法[J]. 淮海工學院學報（社會科學版），2011，20：28-30.

[3]白閩晉. 簡析鐵路運輸企業實行全面預算管理存在的問題及對策[J]. 中國總會計師，2010，06：142-144.

[4]李宏英. 鐵路運輸企業全面預算管理存在的問題及解決措施分析[J]. 現代經濟信息，2015，09：299.