中小企業會計監督問題研究

摘 要：隨著國家對中小企業的大力扶持，中小企業在經濟市場中發展迅猛，近年來已成為經濟發展的重要力量，但是，也暴露出很多問題，比如核算和監督等方面，所以，分析中小企業會計監督中存在的問題，對檢查核算工作和實現中小企業健康發展具有重要意義。

關鍵詞：中小企業 會計監督 監督管理

一、中小企業的界定

《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發（2009〕36號）中指出：中小企業是指與大企業在經營規模、人員規模和資產規模相比較都比較小的經濟單位。工業和信息化部門、發展改革委、國家統計局、財政部在2011年6月18號又重新制定出了《中小企業劃型標準規定》，具體如下表：

從上表可見，不同行業的中小企業劃分標準不同，整體而言，中小企業是指那些營業收入、從業人員數量、資產總額都相對較少的企業。

二、中小企業會計監督存在的問題

1.企業內部缺乏會計監督意識。核算和監督是會計的基本職能，會計監督不僅是檢驗核算工作的標準，而且也是促進企業發展的根本動力。但是，由于中小企業規模較小，員工層次參差不齊，所以企業內部關于會計監督的意識整體比較淡薄；另一方面，傳統的管理觀念，使會計人員只是注重會計的核算工作，從而忽視了會計監督的重要作用，再加上凡事領導做主的“家長式”理念，也很大程度的干擾了會計監督工作的正常進行。

2.企業內部監督制度不完善。完善的企業制度是保障企業健康發展的基石。一方面，企業的目的就是為了實現盈利，中小企業更是如此。因此，許多制度都是形同虛設，尤其像監督制度這種無利可圖的制度，無論管理層還是會計人員都不會關注，后期自然也不會投入大量的成本和精力去完善和修訂。另一方面，由于中小企業分工不明確，人員又少，很多員工都是身兼數職，根本沒有時間關注會計監督工作。

3.缺乏專門的監督機構。中小企業的機構設置是沿襲了創業型企業的管理模式，內部機構設置存在一定缺陷。中小企業資金少、人員少、規模小，再加上管理層和會計人員監督意識淡薄，這種缺陷就更加凸顯。雖然有些中小企業會設置相關崗位，因為缺乏專門的監督機構，很多崗位都是名不符實。除此之外，在企業外部也缺乏相應的監管部門來對中小企業的會計工作進行監督。

4.政府部門監管力度不夠。近年來，雖然國家一直鼓勵和支持中小企業的發展，但是具體實施起來，其監管力度仍然不夠。對中小企業實施監管的部門很多，比如工商局、財政部等等，在實際生活中，各部門各司其職，很少溝通，這樣除了監管信息得不到共享之外，由于檢查的重點和時間也往往不一樣，就給中小企業足夠的時間去美化財務信息，提供使檢查部門滿意的財務報告，從而使政府監管部門發揮不到應有的監管作用。

三、加強中小企業會計監督的對策和建議

1.提高中小企業管理層的監督意識。中小企業之所以出現會計監督上各種各樣的問題，與管理層對會計監督的不夠重視有著極大的關系。基于這種情況，中小企業管理層應改變傳統觀念，加強會計監督方面的學習，注重企業內部會計監督工作；設立專業的監督部門，培養專門的監督人才，切實將監督工作履行到底。只有管理層有了會計監督意識，才會重視會計監督，從而指導其他人員發展會計監督。

2.完善內部監督機制。內部監督機制的完善程度直接決定著會計監督工作能否順利進行。中小企業應根據不同崗位不兼容的原則，設立相應的機構、配備相應的人員；應結合自身的發展，制定和完善相關的制度，比如在企業內部設立監督評比制度，定期或不定期將本企業與同期其他相似中小企業監督情況對比，發現自身存在的不足，不斷完善和改進。同時，注重與其它部門的結合，促進協調發展。總之，完善企業內部監督機制應站在企業全局的角度進行思考，建立全面地、全方位地內部監督制度。

3.注重對監督人員的招聘和培訓。加強中小企業會計監督，專業的監督人員必不可少。中小企業應配備專業的監督人員并加強培訓，首先，要摒棄家族企業“用人唯親”的思想弊端，真正做到招賢納士；其次，加強對監督人員的培訓，不斷提升自身的能力，增強法制觀念和職業道德，不斷更新相關的專業知識，保證自身工作能力適應企業全局的發展；最后，中小企業在選用監督人員的時候，一定要注意不相容崗位分離的原則，避免財務風險的發生，同時設立多個崗位，注重多崗位之間的互相監督。

4.加強外部監管。外部監督的重點在于各部門之間的信息共享，協同合作。具體來說，首先，財政部門應按照國家規定設立賬簿，對會計人員進行資格審查等；其次，審計部門應充分發揮監督職能，對中小企業的生產經營活動進行監督管理，重點核查繳稅和資金使用問題；還有工商部門重點核查中小企業的誠信度。只有這樣，通過各部門之間協調合作，才能發現中小企業存在的財務問題。

參考文獻：

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作者簡介：孫衛衛，女，山東人，江蘇食品藥品職業技術學院教師，碩士，主要從事會計研究和相關教學研究。