摘 要:政府審計發展到一定程度后就會出現審計全覆蓋的局面,有助于轉變政府職能,促進改革更加深入推進,并且能夠使審計監督工作達到更高的水平。審計的全覆蓋可以有效利用國有資本,保護國家的財產,避免出現貪污腐敗問題,與國計民生之間有著密切的聯系。大數據環境下,傳統的審計工作受到了極大地挑戰,在這種環境下怎樣實現審計全覆蓋,充分發揮大數據環境的優勢作用就需要人們進一步探究。本文就大數據環境下審計全覆蓋的發展進行簡要的闡述與分析。
關鍵詞:大數據環境 審計全覆蓋 發展
審計全覆蓋就是需要在審計機關和上級審計機關的權利范圍內,審計監督國有財產、資源等,使其更加全面,分環節對審計對象進行監督,不留有死角,深入徹查審計內容,不能將重案、大案遺漏。現如今國家的審計部門已經不僅僅是查錯、糾偏,還注重責任的追究,提高效率,保證事件真實性,積極改革發展,反腐,實現綜合性的發展。審計全覆蓋是國家職能全面履行的必然需要,需要進一步創新工作方法,保證審計全覆蓋的順利實現。
一、大數據環境下審計全覆蓋面臨的機遇
大數據的數量大,有很多類型,能夠快速的對數據進行處理,并且價值密度比較地,能夠從深度與廣度方面實現審計全覆蓋。現如今審計人員開始接受大數據,也有助于審計全覆蓋的實現。會計信息化不斷推進,被審計單位也逐漸實現信息化發展,更能夠為審計全覆蓋提供依據和參考。大數據環境下的審計工作不僅是從被審計單位中獲取數據,所有有聯系甚至看起來沒有關系的組織都可能與被審計單位之間存在著一定的聯系,為審計工作提供相關的數據信息。大數據環境下的審計,數據來源比較廣,有很強的關聯性,涉及的內容數量大。大數據環境下的審計能夠在很大范圍內對數據進行篩選,并實現多角度的分析,使得數據成為出結構化的特點,深入挖掘遺漏、忽視的問題,使得審計深度得以延伸,有助于審計全面覆蓋的實現。新事物最初出現時,人們可能無法接受和認可,但是人們很快會發現它的優勢,大數據審計也是這樣,審計工作人員更加高效的工作,取得更加顯著地效果。人們開始積極學習新的技術與知識,并積極應用。要實現審計全覆蓋就必須要有大數據作為支持,加之審計人員的積極性與飽滿的熱情,不管遇到何種問題都能夠順利解決。
審計工作要以被審計單位的相關數據信息等作為基礎,現如今被審計單位的信息化水平逐漸增強,審計單位可以更加便利快讀的獲得審計數據資料,并且更加真實規范。我國的審計部門已經有完善的采集數據、整理以及儲存的流程,為數據的收集管理等提供保障。收集到的數據信息更加可靠,能夠為審計全覆蓋奠定良好的基礎。
二、大數據環境下審計全覆蓋遇到的挑戰
審計全覆蓋要實現不是一朝一夕就可以的,在此過程中會遇到很多阻礙與困難,我們必須要結合實際問題積極探索解決。當前我國政府審計中,只是在事后審計時應用大數據,缺乏很好的預測性,不能滿足審計全覆蓋提出的實時監控與把握。無法深入挖掘收集到的大數據,只是收集到表面的內容,如財務方法等,忽視業務數據的重要性,沒有從宏觀上進行把握。此外深入挖掘大數據的能力也不強,缺乏一定的關聯數據的分析水平,大數據的優勢發揮不出來,問題挖掘的不夠深入。
審計全覆蓋會增加審計人員的工作量,現有的審計人員數量是無法滿足這一需要的,此外當前的審計人員中,還有一些缺乏高級數據庫知識,對大數據的運用水平還有待提升,缺少高水平的計算機人員。因此必須要強化審計人員的培訓,提升其計算機能力,這是當前需要解決的重點問題之一。大數據需要進行收集、轉換、使用以及儲存等環節,不管任何一個環節出現問題,就會造成極為嚴重的隱患,因此必須要對信息的安全問題提高重視。建立大數據的儲存與應用平臺,使得數據的提取、審批等更加規范,并與應用數據的人員簽訂協議,積極與國家信息安全部門合作,避免大數據被不法人員盜用。
三、大數據環境下審計全覆蓋的發展策略
1.明確審計計劃,確定審計目標。大數據環境下,審計單位可以利用信息化的平臺動態管理審計內容與對象,能夠全面的監控和檢查國有資產、公共資金等的使用分配情況,依據審計計劃明確在國有資產、公共資金等的使用分配過程中還存在哪些不足與漏洞。科學分析被審計單位的相關信息以及以往的審計結果,明確審計間隔以及已經監督覆蓋的區域是否合理,分析以往審計項目的實施情況,依據國家的重大措施與舉措,對本年度的審計計劃進行科學的制定,明確審計的具體目標,還應建立中長期的審計計劃,動態化的管理,保證審計監督全覆蓋順利實現。
2.科學統籌,順利獲取對接數據。由國家審計署進行統一的規范與統籌,建立國家級別的數據管理中心,為審計全覆蓋提供依據和平臺。不同地區要結合自身的工作需求,在合理的審批下,調取和查閱其他省份的數據。完善網絡、安全、運行服務以及應用系統,加強人員培訓,建立審計署的數據中心,完善信息交換標準以及資源目錄體系建設,科學的對業務進行審計,管理數據信息,使得數據利用價值得以提升。
3.深入挖掘分析,實現多樣化分析形式。數據分析的效果將直接影響到數據運用的價值,要多角度深入的挖掘數據,能夠發現以往忽視的問題,為審計工作提供新的動力支持。是吸納數據共享,了解資本的整個流向,對比指標和報表間的關系,了解指標的指示作用,將不合理的數據剔除,挖掘有價值的數據信息,要重點關注人為操作和編制的數據。審計全覆蓋需要全面覆蓋審計國有資產、公共資金以及國有干部的責任履行等情況,能夠使數據分析的方式更加多樣化,還能夠打破傳統數據分析的方法,從全新的角度出發,了解國有資產、公共資金以及國有干部的責任履行等審計中的不足,使審計工作的作用充分發揮,更加的治理國家。
4.依托大數據,實現數字信息化審計。現如今信息技術以及數字化手段不斷更新和出發,大數據環境下,審計工作也應努力實現數字信息化發展,通過數字化的手段對數據進行收集、共享,實現數據的程序化、多角度和模塊化,深入了解審計過程中的問題。數字化的審計需要把握審計的總體內容,明確其重點,系統化的進行分析研究。實現審計全覆蓋需要將數字化審計作為基礎和前提。審計全覆蓋涉及到很多內容,工作量較大,傳統的審計方法已經不能滿足審計的實際需要,因此必須要優化和創新審計方法,努力實現數字化的審計,能夠在一定程度上減少審計人員的工作量,為審計的全覆蓋提供可能。大數據環境下的審計能夠實時監控相關部門的數據,能夠很好的預測被審計單位可能出現的行為,將審計的端點前移,順利實現事前、事中的審計。
四、結語
總而言之,審計全覆蓋是比較系統的工程,在大數據環境下,要充分發揮大數據的優勢與作用,科學的收集數據,并從多個角度進行分析,深入挖掘相關內容,實現數字信息化的審計。利用大數據實現審計全覆蓋滿足當前時代發展的需要,也是社會發展的必然趨勢。要進一步創新審計工作的方法,保證審計全覆蓋的順利實現,高效利用國有資本,保護國家的財產,減少貪污腐敗問題的出現。
參考文獻:
[1]戚振東,尹平.國家治理視角下的審計全覆蓋:一個理論框架[J].學海,2015,06:107-112.
[2]駱碧勝.借力審計大數據推動實現政府審計全覆蓋問題探微[J].新經濟,2016,Z1:105.
[3]傅欣.論大數據給審計工作帶來的風險與機遇[J].中國市場,2016,12:44+50.
[4]朱玲玲.大數據、云技術對審計監督全覆蓋的影響研究[J].審計月刊,2016,05:12-14.
[5]吉越.大數據背景下的政府環境審計全覆蓋[J].現代審計與經濟,2016,04:32-33.
[6]楊瑋寧.基層審計機關如何實現審計全覆蓋[J].財經界(學術版),2016,22:272-273.