高等藝術院校科研管理工作的幾點思考

摘 要：高等藝術院校科研工作有著高校科研工作的共性，也有其特性，在新形勢下，如何處理好科研管理工作新問題，本文談了一些看法，以供參考。

關鍵詞：藝術院校 科研管理工作 評價體系

科學研究是大學發展的重中之重，高校幾乎所有的重要報告，諸如教代會報告、中長期發展規劃、本年度年度計劃和年終總結等文件中，都會給科研工作留出大量的篇幅、濃墨重彩的詳細說明和介紹。一所優秀的大學必然既有著高水平科研團隊，也少不了高效率的科研管理隊伍，兩者相輔相成、相得益彰。若其中一方有所不足，便會相互影響，造成遲滯，高等藝術院校（藝術類高校）也遵循著這樣的一種規律。科研管理工作更多的是服務，更多的是承上啟下、溝通與聯系。進入本世紀第二個十年以來，國家對高等教育不斷提出新的指導和要求，從“高等學校創新能力提升計劃（“2011計劃”）”開始，到2014年教育部印發《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》的“高校智庫計劃”，再到2015年10月國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》的“雙一流”，在新的形勢下，科研管理工作會遇到了許多新情況和新問題。

一、高等藝術院校科研工作的難點

1.學科觀念如何定義的困難。2012年藝術學成為我國第13個學科門類，下設戲劇與影視學、設計學、音樂與舞蹈學、藝術學理論和美術學五個一級學科，其中設計學位于跨學科邊緣，可以授予藝術學、工學學位。從這開始，對于藝術學這個門類如何建設，其學科特性到底如何，如何考核科研成果等等之討論就從未停止過。曾有學者在其文章中稱“藝術學學科是文科中的工科”，那么藝術學學科是類工科嗎？不能簡單地說藝術學學科是文科中的工科，藝術學學科的科研成果沒有試驗，不提倡以數據說話。同時，藝術學學科也不盡是文科，可把所有的科研成果轉化為可以看到的紙質成果，因為藝術學學還有大量的創作、演出。

2.科研團隊人員組成數量的困難。藝術是上層建筑，藝術教育是精英教育，所以我們往往可以看到高等藝術院校基本都是專業類院系，如中央戲劇學院、北京電影學院、中央美術學院、中央音樂學院等等，其校區規模、師資隊伍、招生數量等各項指標都無法與綜合型大學相提并論，筆者工作的上海戲劇學院，其規模類似于綜合型大學的一個院系。規模小或體量小的一個直接結果就是無法形成規模效應，很難聚成研究團隊，發揮團隊合作的優勢，即便形成了研究團隊人數亦不多。這些藝術類高校，每個學校基本都有著3到4個一級學科，甚至更多，一個二級學科聚集起幾十位教師是不多見的。這與綜合型大學需要組建科研團隊時一呼百應的現象，形成了鮮明的反差。還要考慮到即便在同一個二級學科，甚至同一個教研室研究方向分散的因素，人員就更稀少了。因此，藝術類高校在申報科研重大項目或建設優勢學科時，團隊成員的組成數量便是第一個難關，而團員數量直接影響著成果數量。這也是為什么在2012年學科評估中國傳媒大學和北京師范大學取得好成績的原因之一。

3.科研管理力量的薄弱。首先是科研管理工作范圍廣，工作量大。目前，科研管理部門比較“主流”的幾大塊職能是：校內外的科研項目管理（重大、個人）、科研經費管理（專項、校內經費）、科研成果管理（知識產權、歸檔、人文社科統計、報獎）和科研機構管理（實驗室、基地）等等。科研管理部門的工作范圍邊界就僅這些嗎？遠遠不止。一個較為典型的例子，學科建設是不是應由科研管理部門管理？據筆者了解，學科建設工作可以由規劃辦、研究生部、學科辦、科研處不同部門管理。如果學科建設劃歸科研處管，其工作量恐怕不止增加了一倍。其次，是管理隊伍人員的短缺。藝術類高校規模小，所以編制數也少，科研管理部門少的2-3人，多的也不過就是4-5人。綜合型大學或規模較大的地方大學，可以設置專人或多人分管上述工作職能中的一塊。而在藝術類高校，一位科研管理人員往往要管幾塊，這也就意味著再要加強科研管理力量的投入，便會十分困難。

4.科研經費管理上的困難。近幾年，國家對教育投入逐年增加，至2016年財政性教育支出占國內生產總值比例繼續超過4%。隨之而來的是，國家對教育經費尤其是高等教育經費管理的日益規范和嚴格，從2012年的兩大文件《教育部關于進一步加強高校科研項目管理的意見》和《教育部財政部關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》，其后各個省市教育廳或教委出臺地方關于加強高校科研經費的文件；到2014年國務院頒發《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》和《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》；再到2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒發的《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，以及隨后出臺的，由財政部、全國哲學社會科學規劃領導小組負責解釋《國家社會科學基金項目資金管理辦法》。通過這一過程及上述的文件，國家完成了對科研經費管理理念變化的闡述。科研經費的構成，也從原來由許多經費類別組成變為直接經費和間接經費組成。人員經費由原來的不可發放于項目組成員，到現在可以包括聘用人員的社保費用、在間接費用中列支項目組成員的績效支出。新文件、新規定、進而產生的適用層面的新問題，這就需要科研管理不斷緊跟國家政策的變化、不斷學習文件的精神。同時，就科研經費管理的經費使用方面，藝術學學科的情況更接近文科，沒有設備、試驗等大額度支出，項目經費使用較為困難，結余現象比較普遍。能夠報銷的財務類別也不多，如市內交通費、圖書費、差旅費、打印費等，其中交通費偏大。觀摩費是藝術類高校科研經費使用類別中特殊一類，觀摩費是資料費？還是經費類別中的“其他”？又抑或是單列一類？林林總總，都是亟待解決的問題。

5.科研成果認定的難點。如何對藝術學學科的科研成果進行認定？劃定范圍可以借用理工的方式嗎？筆者認為似乎不太可行，套用理工科的標準對藝術學門類的五個一級學科科研成果進行考核，那許多優秀的成果便不會被認同，也違背了藝術教育的特性。如何對一場演出、一個劇本、一幅繪畫又或者一支舞劇進行量化的評定，好與壞，都是每個人主觀的意見，仁者見仁智者見智，無法有一個客觀的標準，也許只有人民群眾喜聞樂見是大家都能認同的標準。那么藝術學學科可否采用文科的標準呢？答案也是否定的，文科目前主要還是以核心期刊論文、科研項目、科研獲獎和著作來進行考核，如前文所述，無法考核藝術作品。藝術學學科科研成果即包括了文科主要的四大類成果，還包括了演出、創作、繪畫和展出等。如何考核或評定后面這些藝術類特有的成果，如何把這些成果納入到現有的、量化評定標準體系當中是一個非常棘手的問題，據筆者所知，目前尚未有一個獲得藝術類高校普遍認同的評價體系，各個高校都在制定研究各自的標準。2016年的學科評估對于這方面進行了一次開拓性嘗試，在學科簡況表里增加了“創作與展演”，把藝術類特有成果納入到評價體系當中。但這還是沒有避免一個根本性的問題：對這些特有成果的評判都是主觀的；如何把主觀影響降低到最低程度之難題仍待解決。

6.科研項目申報工作的復雜。高等藝術院校科研項目申報時間跨度長，幾乎橫跨了一整年。項目申報的類型有人文社會科學方面、藝術類專項、還包括圖書出版古籍整理等等。主管部門也眾多，僅國家層面便有全國哲學社會科學規劃辦公室、全國教育科學規劃領導小組辦公室、全國藝術科學規劃辦公室、教育部社會科學司、文化部科技司和藝術司、國家新聞出版廣電總局、全國高校古委會。如若學校把創作部分也放入科研處管理，還會涉及到國家藝術基金，有些有設計學學科的藝術類高校還會申報國家自然科學基金。這還不包括地方需要申報的科研項目，不包括各種實驗室、基地的申報。

二、幾點建議

1.學校的頂層設計至關重要。高等藝術院校如何定位，確定自身的辦學宗旨，決定著科研管理工作的方向。是研究型大學還是教學型大學，還是兩者并重，僅就這一點，對于科研工作的發展，就有本質性的區別。研究型的大學首重學術，重研究，那么對于校內人員必然有比較高的要求。而教學型的大學，注重本科教學質量，將培養優秀的本科畢業生是作為首要任務，科研就未必顯得那么重要。藝術類高等院校如要走研究型大學的道路，存在著先天的不足：規模小，師資水平尚不能達到。但是在現今的考評體制下，又不能僅僅依靠教學。博士點、碩士點、學科評估，乃至本科教學評估，都需要學科研成果的支撐。那么在學校內部如何處理好教學與科研，創作與科研的關系，在人事制度績效工資下，如何對老師們進行科研要求，就迫切需要一個合理的頂層設計，綜合考慮三者之間的平衡問題。

2.分類指導和綜合評價體系。分類指導、分類管理和分類評價的意義就在于區別對待藝術門類中每個學科的特點。這種分類不僅僅是把藝術學學科與其他學科門類區別開來，也將藝術門類五個一級學科區別開來。在這五個一級學科中，藝術學理論相對簡單，因其最為接近文科，所以基本可以參照文科科研考核來要求。其余四個一級學科都有自己的特點，如演出、創作、繪畫作品、設計和展覽——怎樣建立一個相對公平的綜合評價體系去衡量這些成果進行考核，是留給每一個藝術類高校科研管理工作者思考的課題。其進而會影響到科研經費分配、教師個人的績效工資、科研項目申報及各個學科之間平衡的等等問題。建立這樣的綜合評價體系，筆者認為，關鍵是找到一個常數，以單項的科研成果為常數，然后以此為參照物，對其他類成果乘以一定倍數。這個“倍數”尤為重要，需要科研管理部門、學科和學校學術委員會多方討論決定的。如此一來，有了量化的指標體系，將便于科研管理部門解釋和操作，也有利于校內教師明確自己的任務和方向，更有利于激發自身科研工作的真實和潛在科研力量。

參考文獻：

[1]厲震林.藝術學學科是文科中的工科[J].戲劇藝術，2012年，第1期.

[2]黃達人.大學的觀念與實踐 [M].北京：商務印書館，2011年.

[3]丁曉昌主編.高等院校科研管理[M].南京：江蘇教育出版社，2010年.