建筑施工企業內部控制存在的問題及對策分析

摘 要：在社會經濟不斷發展以及市場體制改革日益深入的大背景下，建筑施工企業面臨著更多的壓力與更大的挑戰，只有不斷地改革與完善自身的發展，建筑施工企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。而內部控制是現代企業管理中不可或缺的環節，對于建筑施工企業的正常運轉以及整個工程質量的提高等都有著極其重要的意義。因此，有關建筑施工企業內部控制的相關探討就成為備受關注的熱議課題。

關鍵詞：建筑施工企業 內部控制 問題 良好對策

企業內部控制指的是以專業的管理制度為重要基礎，以有效監管和防范風險為重要目的，借助于全方位的管理與完善以實現企業正常運轉的一系列控制活動，其貫穿于企業經營管理活動的各個方面，對于企業的長足發展有著不可替代的重要意義。從目前的發展現狀分析來看，建筑施工企業的內部控制仍然存在著諸多亟待解決與完善的問題，需要采取合理的措施與對策對其進行完善與改革，以下內容將對此做出比較具體性的分析。

一、建筑施工企業內部控制存在的問題

1.內部控制制度不夠完善。從目前的現實情況分析來看，有些項目管理者對內部控制制度的重視度不夠，項目一開始，帶著經費、幾個人、幾輛車就開始項目的經營了，或者隨意照搬其他單位的手冊與文件就算內部控制制度了，沒有充分認識到內控制度在建筑施工企業發展中的重要地位；還有，施工企業內部缺乏一套完善的管理制度，包括成本控制、人員管理以及事前控制等，都還需要進行必要的補充。

2.人力資源結構無法滿足企業發展要求。建筑施工企業的不斷發展壯大對人力管理水平以及素質也提出了更高的要求，施工項目的復雜化、專業化使得有些項目經理常感到力不從心，缺乏必要的經驗。同時，建筑施工企業各部門也缺乏具備強硬素質的人才，企業人員在有些時候無法從容、自如地應對工作中的新挑戰與新任務，建筑施工企業對工作人員的培訓、獎懲等管理工作也還不到位。

3.內部審計監督控制形同虛設。目前建筑施工企業審計部門存在著人員素質低、人員配備少、管理不完善等問題，使得很多監督只是流于形式，沒有充分發揮出監督的作用；還有，企業對內部控制機制的監督容易被日常的工作差錯查糾所取代，對內控監督執行的情況缺乏深入的考核，從而不利于充分發揮內部監督的真正作用。

二、完善建筑施工企業內部控制的良好對策

1.進一步建立健全企業內部控制制度。首先，要完善事前控制制度，建筑施工企業要對企業內部各種經濟業務的程序方法和職責分工進行明確，不斷地強化企業各部門之間的相互牽制機制，保證不相容職責的相分離；其次，要完善事中控制制度，建筑施工企業財務部門要結合當地市場價格的波動情況，對分包工程的結算、機械的租賃和材料的采購等業務擬定合理的價格標準，并且嚴格監督執行的情況；同時，要對工地的財務管理制定必要的細則，要規定每個施工人員把自己所經手的事項開出單據，并且詳細地填制單價、數量和相關事項（材料名稱、人工等），在工地負責人審核并簽名之后，將所統計的數據與材料上報給財務部門；再者，要建立合理的成本控制制度，對于企業所承建的每個工程項目，要定期地報送成本明細表，以便及時掌握工程成本的實際使用情況；要根據工程進度撥款，在工程驗收之前不能進行決算，要扣留基本的工程質量保證金；除此之外，企業內部控制制度還包括貨幣資金管理制度、采購與付款制度、保密制度以及工作獎懲制度等，企業領導要不斷地審時度勢，結合建筑施工企業實際發展需要對這些制度進行不斷地改革與完善。

2.強化建筑施工企業人力資源建設。隨著時代的發展以及社會的進步，市場的競爭已經逐漸 轉變為優秀人才的競爭，建筑施工企業領導者要充分認識到這一點，不斷強化人力資源建設。詳細一點來講，其一，要適當地加大公開招聘的力度，通過嚴格的考試、面試以及能力素質考核等選拔出更多優秀的管理人才，為企業各項工作的順利開展打好人才基礎；其二，要對企業現有的崗位進行重新分析定位，采取“能者上”的策略，通過考核員工的工作業績、工作態度、個人能力以及團隊協作能力等，推選優秀人才進入更高的崗位，以便進一步激發員工工作的熱情與主動積極性，也達到優勝劣汰的目的；其三，建筑施工企業在進行人力資源招聘以及崗位設置時，要結合項目的實際開展情況，根據人員的相應專業對其進行定崗，并制定必要的員工工作守則，以防止人員權限劃分不明以及職能分工不清晰等矛盾的發生。

3.加強企業內部審計監督機制。內部審計作為建筑施工企業內部控制體系中的重要組成部分，它的主要任務是獨立地對企業的各項經營管理活動是否符合規定進行嚴密的監督，為企業的健康發展提供活力。因此，建筑施工企業內部的審計部門要盡職盡責，設置專業崗位并派遣高素質的審計人才，定期或者不定期地檢查施工企業內部的各項管控活動，對于審計中所發現的問題要提出及時的整改措施，以便做到防患于未然；還有，要保證企業內部審計部門的獨立性，并直接對董事會負責，如此一來才能真正地發揮出內部審計人員的作用，保護與監督建筑施工企業財產、資產的安全，監督企業朝著更加光明的方向邁進；再有，內部審計部門要向審計委員會及時匯報業務情況，并上交詳細的工作報告，其中的內容要包括企業的經營情況、企業法律法規的執行情況等，從而保證報告信息的準確性與及時性；與此同時，要適當地拓展內部審計的范圍，在更好地貫徹企業管理制度的基礎上，嘗試將企業的質量管理、合同審計、經營環境、經營決策等一并納入到內部審計中去，還要結合企業的會計信息狀況和治理結構的變化，對內部審計監督機制進行更詳細的完善，確保企業內部審計監督機制在建筑施工企業的長足發展中發揮出更大的作用和價值。

三、結語

企業內部控制制度是我國現代企業管理中的重要管理手段，同時也是增強企業競爭實力、提高企業管理水平的重要方式，有利于建筑施工企業的健康、可持續性發展。建筑施工企業領導者要不斷總結實踐經驗和借鑒精華，探索更多的利于提高企業內部控制水平的良好對策與途徑，以便使得建筑施工企業更好地適應市場經濟的大環境，謀求更廣闊的發展空間。

參考文獻：

[1]上官明珍. 《建筑施工企業內部控制存在的問題與對策》.企業改革與管理.2014（04）.

[2]楊勁鋒. 《新常態下建筑企業內部控制存在的問題及對策研究》.新經濟.2016（05）.