以實(shí)名制就業(yè)推動(dòng)人社局就業(yè)管理平臺構(gòu)建

摘 要：人社局作為社會人力資源與社會保障部門，直接關(guān)系到人民利益以及社會發(fā)展的穩(wěn)定與和諧。而實(shí)名制管理，為我國人社局就業(yè)管理提供了更加便利的工作條件，也是促進(jìn)我國人力資源優(yōu)化配置，以及社會保障機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措。本文就以實(shí)名制就業(yè)推動(dòng)人社局就業(yè)管理平臺的構(gòu)建進(jìn)行幾點(diǎn)研究。

關(guān)鍵詞：實(shí)名制 人社局就業(yè)管理平臺 構(gòu)建

一、引言

所謂實(shí)名制，就是指公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，對人力資源管理、勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)以及社會保險(xiǎn)等基本情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，形成就業(yè)管理的體系化。目前我國開始推行實(shí)名制就業(yè)管理，以此推進(jìn)我國就業(yè)管理工作的全面發(fā)展與創(chuàng)新。在人社局構(gòu)建實(shí)名制機(jī)制，對人社局就業(yè)管理平臺構(gòu)建有著非常積極的作用。

二、以實(shí)名制對人社局就業(yè)管理平臺構(gòu)建的推動(dòng)作用分析

在人社局創(chuàng)建實(shí)名制就業(yè)管理模式，不僅有利于就業(yè)信息化建設(shè)、同對就業(yè)局勢的掌握以及就業(yè)數(shù)據(jù)分析工作都有很大幫助，也就是說，實(shí)名制就業(yè)管理模式構(gòu)建是非常必要的。

1.推動(dòng)公共就業(yè)信息化建設(shè)。就業(yè)實(shí)名制就是通過對就業(yè)的工作者以及相關(guān)的工作單位進(jìn)行信息收集的一種信息資源的整合手段。就業(yè)實(shí)名制是一個(gè)很重要的事，因?yàn)樗粌H是整個(gè)公共就業(yè)的基礎(chǔ)還是整個(gè)人力資源的基礎(chǔ)，只有在就業(yè)實(shí)名制的基礎(chǔ)上，才能夠使得公共就業(yè)服務(wù)和人力資源服務(wù)能夠做好。

2.推動(dòng)就業(yè)局勢掌握時(shí)效性。就業(yè)實(shí)名制能夠?qū)⒄麄€(gè)就業(yè)市場中的就業(yè)情況以及市場中的供需情況進(jìn)行清晰的呈現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣牟粩喟l(fā)展和進(jìn)步中，許多就業(yè)者的就業(yè)方式變得多種多樣，同時(shí)用人單位對用工的要求也更加的專業(yè)，這使得原本簡單的就業(yè)市場變得復(fù)雜多變。而就業(yè)實(shí)名制這種信息化的手段能夠?qū)⑦@種復(fù)雜的就業(yè)市場變得相對簡單，使得就業(yè)和失業(yè)的管理能夠被充分的監(jiān)控和掌握。

3.推動(dòng)就業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)與完善。因?yàn)榈貐^(qū)的差異以及一些意外因素，使得很多地方在進(jìn)行就業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí)，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)會具有不完整性以及不真實(shí)性，由此就會使得整個(gè)市場中對就業(yè)信息的了解不及時(shí)，同時(shí)對整個(gè)市場中的用工的供求情況也沒有真實(shí)的反應(yīng)，因此，對整個(gè)就業(yè)工作所取得的成績以及問題也不能夠清晰的反應(yīng)。就業(yè)實(shí)名制能夠杜絕上面的那幾個(gè)問題，使得整個(gè)就業(yè)市場中的數(shù)據(jù)能夠相對的真實(shí)有效，并且能夠公正的反映出地方就業(yè)工作的表現(xiàn)。

三、以實(shí)名制就業(yè)推動(dòng)人社局就業(yè)管理平臺構(gòu)建

基于以上分析，下面對實(shí)名制就業(yè)管理平臺構(gòu)建進(jìn)行研究：

1.完善高校畢業(yè)生就業(yè)管理實(shí)名制。在現(xiàn)今社會中，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題是一個(gè)民生熱點(diǎn)問題。而為了能夠?qū)@個(gè)問題進(jìn)行解決，使得畢業(yè)生能夠受到一個(gè)較好的服務(wù)，人社局針對畢業(yè)生就業(yè)問題設(shè)計(jì)了一個(gè)專門管理畢業(yè)生就業(yè)問題的系統(tǒng)，在這里將畢業(yè)生的信息以及一些就業(yè)服務(wù)的信息都收納進(jìn)來。在這個(gè)系統(tǒng)中能夠清晰的看見畢業(yè)生的人數(shù)以及就業(yè)情況。通過這個(gè)系統(tǒng)，能夠?qū)Ξ厴I(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行精細(xì)的管理，使得一些新政策營運(yùn)而生。一是財(cái)政補(bǔ)貼。人社局為了提高畢業(yè)生的就業(yè)量，針對一些小微型企業(yè)給予補(bǔ)貼政策，如果小微企業(yè)任聘畢業(yè)生并且簽訂勞動(dòng)勞同之后，可以給予小微企業(yè)1年的社會保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，進(jìn)而減輕小微企業(yè)的壓力。二是免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。人社局為這些畢業(yè)生們提供了一些關(guān)于創(chuàng)業(yè)的免費(fèi)服務(wù)，像項(xiàng)目推薦、指導(dǎo)等等。使得大學(xué)生在就業(yè)的過程中能夠有章可循，還為大學(xué)生們提高免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使得大學(xué)生們能夠在這里學(xué)到一些創(chuàng)業(yè)的技巧，同時(shí)還提供一定的培訓(xùn)津貼。在對一些創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生們，如果其創(chuàng)業(yè)具有一定的穩(wěn)定性，在8個(gè)月以上的，人社局還會給予一次創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)助5000元。對于一些畢業(yè)生沒有足夠的資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，還可以申請貸款。三是提供多種便利政策和補(bǔ)貼。人社局針對一些在就業(yè)中遇到苦難的畢業(yè)生或者是就業(yè)比較靈活的就業(yè)生，會給予一定的未就業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)對于這些人在其畢業(yè)后的3年內(nèi)都免費(fèi)保管檔案。對于一些畢業(yè)生在小企業(yè)或者是個(gè)體中工作的畢業(yè)生，人社局針對這些畢業(yè)生們還為其提供一些減免稅費(fèi)的補(bǔ)貼政策。使得畢業(yè)生能夠受到一個(gè)更好地待遇，這種做法受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評。

2.創(chuàng)新轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制管理服務(wù)。一是對城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在城鎮(zhèn)以及農(nóng)村都實(shí)行一個(gè)統(tǒng)一模式的就業(yè)失業(yè)管理機(jī)制，使得城鎮(zhèn)和農(nóng)村的就業(yè)失業(yè)能夠進(jìn)行實(shí)名登記。在城鎮(zhèn)中應(yīng)該嚴(yán)格的將就業(yè)失業(yè)制度落實(shí)到位。在農(nóng)村中，根據(jù)村或者更小的單位為基礎(chǔ)，針對每人都進(jìn)行就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記，使得每人都有一個(gè)實(shí)名登記卡，并且在整個(gè)村中有集中管理的信息庫，每個(gè)月根據(jù)實(shí)際的就業(yè)失業(yè)情況進(jìn)行登記。這種實(shí)名的就業(yè)失業(yè)管理是為了使得更多的失業(yè)人能夠享受到失業(yè)待遇和補(bǔ)貼。二是在農(nóng)民工領(lǐng)域全面推行工資支付一卡通制度。2010年，人社局針對一些在建筑行業(yè)上工的農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名登記制，之后為其辦理一卡通，使得農(nóng)民工的建筑工資實(shí)現(xiàn)銀行轉(zhuǎn)賬功能，減少了很多麻煩，這一政策受到國務(wù)院高度好評。三是以實(shí)名制為基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。人社局在實(shí)現(xiàn)用工和單位雙雙實(shí)名制之后，通過創(chuàng)建一個(gè)政策-部門-個(gè)體的活動(dòng)，來促進(jìn)就業(yè)的快速增長。比如，針對丹東市，在實(shí)名制的信息系統(tǒng)中，我們知道用工單位的需求，也知道就業(yè)人的供給情況，通過將就業(yè)市場中的供給與需求相結(jié)合之后，就能夠使得整個(gè)就業(yè)市場達(dá)到納什平衡，同時(shí)動(dòng)態(tài)的實(shí)名管理最為輔助，實(shí)時(shí)的來保證整個(gè)市場的平衡，最終使得整個(gè)城鎮(zhèn)和農(nóng)村中的勞動(dòng)力能夠充分的被利用，用工單位的需求也能夠滿足。通過以上三點(diǎn)，提升我國實(shí)名制管理服務(wù)水平，促進(jìn)就業(yè)管理的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。

3.頂層設(shè)計(jì)實(shí)名制管理信息化平臺。整個(gè)就業(yè)實(shí)名制系統(tǒng)的建立得益于信息化，所以，針對這種信息化，人社局著重的看重信息建設(shè)，使得整個(gè)信息在設(shè)計(jì)時(shí)都具有及時(shí)統(tǒng)一安全的性質(zhì)，使得整個(gè)信息就業(yè)實(shí)名制系統(tǒng)能夠?qū)⒕蜆I(yè)市場中的就業(yè)失業(yè)信息展現(xiàn)的清晰。使得整體就業(yè)模塊和失業(yè)模塊能夠統(tǒng)一規(guī)劃，分層管理。整個(gè)信息化所發(fā)生的費(fèi)用都可以通過各級的財(cái)政進(jìn)行報(bào)銷。人社局制定全國的網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案。使得這個(gè)方案能夠不僅在城鎮(zhèn)中進(jìn)行落實(shí)，還能夠落實(shí)到全國的各個(gè)鄉(xiāng)村，落實(shí)到每個(gè)人身上。想要將基層的實(shí)名制體系做好，就必須加強(qiáng)各級政府的管理，使得各項(xiàng)制度都能夠深入基層，還可以基層建立一些就業(yè)服務(wù)中心，為基層群眾做好就業(yè)管理的服務(wù)，對于基層信息員的留存上，可以從當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀的干部進(jìn)行提拔，還可以聘請一些畢業(yè)生，通過物質(zhì)上的福利待遇以及補(bǔ)貼來留住這些人才，使得整個(gè)管理體制能夠具有一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

總之，在落實(shí)實(shí)名制就業(yè)管理的過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以及相關(guān)規(guī)范要求，合理的完善與設(shè)計(jì)相關(guān)制度，創(chuàng)新管理措施，如此才能夠沉底發(fā)揮出實(shí)名制就業(yè)管理的重要性，提升我國就業(yè)管理水平，完善就業(yè)管理機(jī)制。

四、結(jié)語

本文通過對實(shí)名制對人社局就業(yè)管理平臺構(gòu)建的推動(dòng)作用分析，將具體的構(gòu)建措施進(jìn)行了研究，通過研究希望能夠?yàn)槲覈松缇志蜆I(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展有所促進(jìn)和推動(dòng)，也能夠使更多的相關(guān)部門以及工作人員明確實(shí)名制的重要性。

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